新型城鎮化與文化產業發展的耦合協調研究

丁仕潮

摘 要：新型城鎮化是我國全面建成小康社會的重要戰略路徑。新型城鎮化以人為核心，強調特色與產業支撐。文化產業是實現新型城鎮化的重要渠道，而新型城鎮化也為文化產業發展奠定了堅實基礎，二者耦合關系顯著。通過分析新型城鎮化與文化產業的耦合機制，構建了新型城鎮化與文化產業的耦合度與耦合協調度模型，利用2013年的截面數據，對安徽省16個地級市的新型城鎮化與文化產業的耦合協調效應進行了評價。研究發現：安徽省新型城鎮化與文化產業耦合協調度整體偏低，不同地級市的耦合協調度差異明顯，呈現由東向西的遞減特征，絕大多數處于低度失調及以下水平，合肥一枝獨秀，遠超其他城市。

關鍵詞：新型城鎮化；文化產業；耦合協調

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A文章編號：1672-1101（2018）01-0024-08

Abstract： New urbanization is an important strategic path for building a well-off society in an all-round way. The new urbanization is human-centered， emphasizing the characteristics and industrial support. Cultural industry is an important channel to realize the new urbanization. In turn， the latter has laid a solid foundation for the development of the cultural industry. The coupling relationship between the two is significant. By analyzing the coupling mechanism of new urbanization and cultural industry， the article constructs a new model of coupling degree and coupling coordination degree between urbanization and cultural industry. Based on the 2013 cross-sectional data， this paper analyzes the new urbanization of 16 prefecture-level cities in Anhui province. The coupling and coordination effects with cultural industries were evaluated. The results show that the coordination degree between new urbanization and cultural industry in Anhui Province is generally low， and the coupling coordination among different prefecture-level cities is obviously different， showing the decreasing characteristics from east to west， with the vast majority in the low-level imbalances and Hefei， the only city， far more than other cities.

Key words：new urbanization； cultural industry； coupling and coordination

黨的十八大報告中提出了“堅持走中國特色工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路”的戰略方針。新型城鎮化以人的城鎮化為核心，走人與自然、城鄉一體、產業與生態協調發展的新道路。《國家新型城鎮化規劃（2014-2020）》指出，推進新型城鎮化要存續城市文化記憶、建設地方特色文化。新型城鎮化將給文化產業發展創造更大空間。文化產業作為一種現代服務業，同時具有戰略性新興產業的特征，表現為重內容輕資產、智力集約、綠色無污染。而新型城鎮化對產業布局的要求是由工業向服務業轉變，由要素驅動向創新驅動轉變，由粗放式向集約式轉變，文化產業很好地契合了新型城鎮化對產業的需求。文化產業是實現新型城鎮化的重要手段，而新型城鎮化也為文化產業發展奠定了堅實基礎，二者的耦合協調發展將有利于推動城鄉一體化，實現區域經濟協調與可持續發展。近年來，安徽省不斷加快新型城鎮化與文化產業的發展步伐。2015年安徽省成為國家新型城鎮化試點省。同年，安徽省文化及相關產業增加值達到833.71億元，占GDP的3.79%，文化產業已經成為安徽省產業梯隊的重要構成，二者耦合效應明顯。

一、 文獻綜述

近年關于城市化、城鎮化、新型城鎮化與文化產業的相互關系越來越受到學界關注，已取得如下成果：1.認為文化是推動城市化乃至新型城鎮化的重要動力，對新型城鎮化的貢獻巨大。Scott認為文化創意產業可以促進城市文化經濟的發展[1]。Landry則認為文化創意產業各要素間的相互作用能夠推動文化創意城市的形成[2]。花建闡述了文化產業從四個方面對新型城鎮化做出的貢獻[3]。趙瑩提出了文化產業推動新型城鎮化的具體路徑[4]。2.分析了城鎮化對文化產業的支撐作用。Bornstein認為城市能夠提供更多文化消費[5]。Scott分析出了創意人才在城市的集聚是文化消費的原動力[6]。Florida則認為小城鎮能夠吸引創意階層[7]。3.認為城鎮化與文化產業是相互作用的協調關系。段莉分析了城鎮化與文化產業互動發展的邏輯與價值[8]。吳紅蕾提出了新型城鎮化與文化產業互動融合發展的策略[9]。徐文明實證分析了城鎮化水平與文化產業相互作用的程度[10]。李玉紅則發現城市化水平與文化產業發展正向相關關系顯著[11]。4.提出了在新型城鎮化進程中，文化產業發展的具體思路。花建提出了新型城鎮化背景下文化產業發展要突出的四大重點[12]。

綜上所述，國內外學者對城市化、城鎮化以及新型城鎮化與文化產業的關系研究做出了積極探索，并且研究逐漸呈現多元化，但仍然存在以下不足：一是輕視了城鎮化、新型城鎮化對文化產業的影響。二是比較缺乏新型城鎮化與文化產業相互制約相互協同的關系研究。三是研究主要采用的是邏輯演繹的描述性方法，很少有學者采用量化研究方法。從內容上看，這些實證研究主要是從國家整體層面來比較不同時間內城市化與文化產業的協調情況，鮮有學者從省域地級市的角度將新型城鎮化與文化產業結合起來開展耦合研究。因此，本文在已有研究成果的基礎上，通過分析新型城鎮化與文化產業的協調耦合關系，借鑒物理學中的耦合理論，構建二者的耦合協調度評價模型，利用2013年的截面數據，對安徽省16個地級市的新型城鎮化與文化產業的耦合協調情況進行了實證研究。在此基礎上，提出了二者耦合協調發展的相關政策建議。

二、新型城鎮化與文化產業耦合關系分析

新型城鎮化與文化產業兩個系統相互支撐與相互影響，二者耦合協調具體表現在：1.新型城鎮化支撐文化產業的發展。首先，新型城鎮化的核心在于人的城鎮化，大量農村人口成為現代市民必然產生新的文化需求，從而推動形成新的文化產業消費市場。而文化產業的繁榮又能夠帶動更多智力資源進入該領域，從而推動該產業不斷創新升級。其次，新型城鎮化的過程也是資源重新整合的過程，大量文化產業資源能夠實現跨界、跨區域流動，并在城鎮空間上交織、集聚與融合，從而推動形成新的、高效的文化產業資源配置模式，為文化產業的發展提供了更多保證。最后，新型城鎮化要求環境友好，文化產業在產業布局中更受重視，各類公共文化服務、文化事業等配套項目的投入，都為文化產業的發展提供了良好基礎。2.文化產業深入推動新型城鎮化。一方面，文化產業能夠拉動城鎮人口就業，緩解城鎮就業壓力。而且文化產業的滲透性和輻射能力較強，可以與旅游業等諸多產業進行融合，不僅能提高相關產業的附加值，而且能創造更多就業機會，進一步解放城鎮剩余勞動力。另一方面，文化產業是綠色、無污染、低能耗的產業，而且具有知識型、技術性與創新性，它往往可以利用城鎮特殊的、特色的文化資源，建立地區文化產業品牌，不僅能提高城鎮的文化知名度，延續城鎮文化精神內核，而且還能夠給城鎮帶來獨特的文化內涵。

三、新型城鎮化與文化產業的耦合協調度評價模型

根據協同學理論，系統之間相互作用程度與效果決定了系統在到達臨界區域時的走向，即系統的序與結構。在這個臨界的相變點上，系統內部變量有慢變量和快變量兩種。其中，慢變量即系統的序參量決定了系統的相變進程。系統序參量之間的協同作用決定了整個系統的相變進程，左右著系統相變特征與規律。耦合度就是對系統序變量之間協同作用的度量。因此，本文將新型城鎮化與文化產業之間的耦合協調作用程度定義為新型城鎮化系統與文化產業系統的耦合協調度，見圖1。

1. 0

2. 0.2

3. 0.4

4. 0.6

5.0.8

四、新型城鎮化-文化產業系統耦合協調度評價指標體系

（一） 評價指標選取原則與方法

考慮到新型城鎮化與文化產業兩系統耦合的復雜性，為了能夠有效刻畫二者耦合的規律與特征，在構建二者耦合協調度評價指標體系時，遵循了全面系統性、科學性、可比性、數據可獲得性原則。在指標篩選上，本文通過文獻分析與專家咨詢相結合的方法：首先，通過對新型城鎮化與文化產業評價的有關文獻進行梳理，統計并篩選出其中的高頻指標，由此形成一組指標池。其次，盡量從多維角度來反映新型城鎮化與文化產業發展水平。對相似性指標盡量選擇方差較大的，以體現其代表性。再次，通過咨詢專家，對其中的一些指標進行增減，最后建立起了新型城鎮化系統與文化產業系統序參量指標體系（見表2、表3）。

（二） 評價指標的權重

熵權法是一種客觀賦權方法。其對指標權重的確定來自指標觀測值本身的大小，因而避免了人為的干預，在耦合系統指標權重確定方面有廣泛的應用。本文也采用熵權法來確定新型城鎮化子系統與文化產業子系統的序參量指標權重，具體步驟如下：

五、實證分析

（一）數據來源

（二）數值計算

1. 權重計算。根據熵權法計算出2013年各指標權重見表2、表3。

2. 耦合度及耦合協調度計算。根據公式（1）（2）（4）（5）（6）可以得到各地級市2013年新型城鎮化系統與文化產業系統的綜合序參量、新型城鎮化水平、文化產業發展水平、二者構成的復合系統綜合發展水平、耦合度以及耦合協調度，見表4、圖2、圖3。

六、結果分析

通過對2013年安徽省16個地級市的新型城鎮化與文化產業的綜合序參量以及耦合協調度的計算結果來看，有如下發現：

（一） 安徽省新型城鎮化與文化產業總體處在低度失調狀態。二者仍沒有形成良好的互動耦合機制。各地級市耦合協調度存在顯著的地域差別：其中合肥的耦合協調度最高，為0.625 4，處于中度協調。蕪湖居于第二位，耦合協調度為0.381 4，處于低度失調。淮南的耦合協調度最低，為0.190 0，處極度失調。處于低度失調的地級市有14個，所占比例為87.5%。2013年安徽省16個地級市的新型城鎮化與文化產業耦合協調度大小排序見圖2。

（二）從綜合序參量比較來看（見圖3），安徽省各地級市新型城鎮化與文化產業的耦合呈現出文化產業發展滯后于新型城鎮化的狀況。其中合肥、蕪湖的新型城鎮化綜合序參量和文化產業綜合序參量均位居全省前2名。通過16個地級市的綜合序參量的對比來看，有15個地級市的新型城鎮化領先于文化產業發展，所占比例達到93.75%，而只有合肥市的新型城鎮化滯后于文化產業的發展。這說明安徽省新型城鎮化與文化產業的協調發展不同步，文化產業發展不足，未能充分利用新型城鎮化成果。文化產業發展的短板限制了新型城鎮化的發展空間，同時文化消費市場的不足也給文化產業邊界的拓展帶來了局限。但是新型城鎮化卻能給文化產業提供更多有力支撐，不僅能夠給文化產業帶來各類文化資源，而且還能創造更多文化消費新需求，能有效擴大文化消費市場。

（三）從空間分布來看，目前安徽省科技創新與文化產業的耦合協調度呈現由東向西遞減特征，其中合肥一枝獨秀，遠超其他城市。在安徽省16個地級市中，居東邊的包括：蚌埠、宿州、滁州、馬鞍山、蕪湖、宣城，再加上合肥，共7個地級市，其耦合協調度的平均值為0.360 1，而居西邊的包括：淮南、銅陵、安慶、黃山、淮北、阜陽、六安、亳州、池州，共9個地級市，其耦合協調度平均值為0.271 7。合肥的科技創新與文化產業耦合度在全省16個地級市中遙遙領先，蕪湖第二，馬鞍山緊隨其后。新型城鎮化方面，合肥是安徽省省會，是行政資源、科技資源、文化資源、高等教育資源最集中的城市，具有明顯的政策、科技、人才、金融等資源優勢。合肥是安徽省外來人口的主要集聚地。合肥都市圈、蕪湖-馬鞍山都市圈輻射范圍廣，帶動能力強，是安徽省新型城鎮化的龍頭。合肥市推動的“1331”城市空間發展戰略，更是對新型城鎮化的有力支撐。蕪湖市率先在全省實施銀行與政府合作的“蕪湖模式”，創新了新型城鎮化建設的融資渠道，新型城鎮化建設以項目的形式推動，內容涉及面廣，聯動作用強。文化產業方面，2010年，合肥建成了國家級動漫和服務外包基地，2012年又成功獲批了國家級文化和科技融合示范基地，并且還在積極建設安徽國家數字出版基地合肥園區。這些國家級文化科技園區的建設，加快了文化產業資源向合肥快速集聚，在文化產業自主創新方面，不僅在安徽省獨一無二，在全國范圍內也具有較強的競爭力。方特是蕪湖最典型的文化名片，能夠給消費者帶來獨特體驗。此外，蕪湖還擁有國家動漫游戲產業振興基地，已連續舉辦了三屆中國動漫創意產業交易會，其動漫產業競爭力在安徽首屈一指。

七、 結論與政策建議

根據上述分析得出如下結論：1.從總體上看，安徽省新型城鎮化與文化產業的耦合協調程度偏低，各地級市間的差距明顯。2.從地區分布上看，安徽省新型城鎮化與文化產業耦合協調程度表現為：合肥一枝獨秀，整體呈現由東向西遞減特征。為了提高安徽省新型城鎮化與文化產業耦合協調度，結合上述結論，本文提出如下針對性建議：

第一，加大文化投入，積極培育文化產業市場，不斷提高文化產業市場規模。要加大文化事業和文化產業兩方面投入。一方面，要積極構建符合現代生活的、富有地方特色的公共文化服務體系，充分利用現代信息技術手段，搭建多樣化的文化服務平臺，提高人民群眾的文化感知和欣賞水平，培育出更多潛在的文化消費群體。另一方面，要加大文化產業政府投入力度，以政府投入為基礎，吸引更多投資主體，不斷豐富資金來源渠道。此外，還要制定“一攬子”系統化的扶持優惠政策，避免政策短板。要不斷強化企業的主體地位，積極構建企業聯盟、產學研聯盟等多種聯盟形式，實現文化資源共享，關鍵和核心技術協同攻關，不斷夯實文化產業基礎，提高文化產業競爭力。加快科技創新成果向文化產業領域轉化。安徽省科技創新制約文化產業發展的短板仍較為明顯。各地級市仍然要不斷加大科研投入，注重科研成果的應用能力，把產業化、市場化作為科研績效評估的重要參考指標，時刻關注文化產業的科技需求，以科技服務能力為抓手，不斷提升文化產業科研創新能力。

第二，明確自身特點，采取差異化發展策略，形成特色比較優勢。安徽省大部分地級市，新型城鎮化水平較高，但文化產業基礎薄弱，二者耦合協調度低。因此，各地區一定要充分利用新型城鎮化成果，挖掘文化優勢資源，集中力量，確定二者耦合發展的技術路線圖。如合肥市，應繼續全面提高新型城鎮化水平和文化產業發展水平，繼續推動二者在更高水平上的有效耦合；對于蚌埠、宿州、滁州、馬鞍山、蕪湖、宣城等市，則可根據新型城鎮化的產業選擇、產業資源配置等要素，努力實現重點突破，充分利用現有的高新技術產業園，做好文化產業園的培育與發展工作，走差異化優勢發展路徑。而對于淮南、銅陵、安慶、黃山、淮北、阜陽、六安、亳州、池州等市，要繼續提高經濟發展水平，加大基礎設施投入力度，完善公共文化服務體系，提高新型城鎮化水平，不斷優化發展環境，為文化產業發展培育土壤。

第三，致力于地區平衡發展，提高安徽省新型城鎮化與文化產業的整體耦合協調水平。不同地級市的新型城鎮化與文化產業的耦合協調程度差異顯著，對地區的發展影響作用程度也不同。但是應該看到，由于各地級市的發展基礎不同，資源特點各異，而且新型城鎮化與文化產業的耦合是一個長期的、不斷變化的復雜過程中，因此不能簡單的以耦合協調度高的市為追趕目標，而是要在向其學習的過程中，結合自身情況，確定二者耦合協調發展路徑，找出影響發展的關鍵資源要素，做好資源的獲取、利用與有效配置，在提高本地區新型城鎮化與文化產業耦合協調程度的同時，促進地區間的平衡發展。

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[責任編輯：范 君，李 麗]