民辦高職院校教師在職培訓(xùn)思考

劉海珍

【摘 要】 本文針對(duì)民辦高職院校教師在職培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出了加強(qiáng)民辦高職院校教師在職培訓(xùn)的優(yōu)化建議。要健全民辦高職教師在職培訓(xùn)的政策法規(guī)；拓寬資金來(lái)源渠道；建立有效的教師在職培訓(xùn)制度；重視非學(xué)歷培訓(xùn)工作；轉(zhuǎn)變民辦高職院校及教師對(duì)在職培訓(xùn)的觀念。

【關(guān)鍵詞】 民辦高職院校；教師培訓(xùn)；問(wèn)題；建議

民辦高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育事業(yè)重要的一個(gè)組成部分，并在我國(guó)發(fā)展有近30年的歷史。民辦高職院校雖然經(jīng)歷了艱難創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的起步時(shí)期，但總體而言還是保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭和取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。截至2014年底，全國(guó)民辦普通高校總數(shù)量已達(dá)424所之多，其中民辦高職院校325所，占民辦普通高校76.7%。民辦高職教育為我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)、技能型專門人才，為普及義務(wù)教育和高等教育大眾化、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生等都做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和進(jìn)步，知識(shí)信息的急劇增長(zhǎng)和更新頻率的加快，對(duì)教師的素質(zhì)要求也逐漸嚴(yán)格，尤其是對(duì)民辦職業(yè)院校的青年教師要求更高，因此，做好教師的在職培訓(xùn)工作顯得尤為重要。但就目前民辦高職院校的教師在職培訓(xùn)情況而言，還存在很多突出問(wèn)題，所以，分析研究高職院校教師在職培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，并積極探尋解決問(wèn)題的對(duì)策，這對(duì)民辦高職院校的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、民辦高職院校教師在職培訓(xùn)存在的問(wèn)題

1、保障教師進(jìn)修權(quán)利的制度不夠完善

當(dāng)前我國(guó)教育部的相關(guān)政策和法規(guī)，大多數(shù)都是針對(duì)中小學(xué)、公立高職院校、高等院校的教師師資隊(duì)伍制定的，而專門針對(duì)民辦高職院校教師在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育的制度很鮮見(jiàn)，從而導(dǎo)致了民辦院校在職教師的培訓(xùn)機(jī)會(huì)難以得到保障，與公立高職院校比較也相差甚遠(yuǎn)。

2、民辦高職院校財(cái)力不足，缺少經(jīng)費(fèi)投入

民辦高職院校和公立高職院校同屬國(guó)家高等教育重要組成部分，雖一字之差，但在辦學(xué)資金來(lái)源上，與公辦院校卻大相徑庭。目前，民辦高職院校的發(fā)展模式主要包括以產(chǎn)養(yǎng)學(xué)、以學(xué)養(yǎng)學(xué)等方式，辦學(xué)資金主要是通過(guò)自籌、國(guó)家財(cái)政少量的撥款、社會(huì)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體捐助等渠道籌集。然而，民辦高職院校的資金來(lái)源主要是通過(guò)收取學(xué)生的學(xué)費(fèi)，加之生源不穩(wěn)定這一決定性因素的影響，嚴(yán)重制約了民辦高職院校的辦學(xué)水平和能力。而缺乏充足的專項(xiàng)資金做保障，要想加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)和壯大，也只能是紙上談兵。雖然有的民辦院校劃撥了一定的經(jīng)費(fèi)用于教師培養(yǎng)，但因數(shù)量有限，與招生規(guī)模擴(kuò)大下日益增長(zhǎng)的教師數(shù)量相比，真是杯水車薪。

3、培訓(xùn)制度難以取得實(shí)效

隨著每年招生規(guī)模的擴(kuò)大，教師的教學(xué)任務(wù)加重，每天不是備課、寫(xiě)教案，就是管理學(xué)生、應(yīng)付考試，很少有時(shí)間和精力參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。究其原因，主要有五個(gè)方面：一是用人單位從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，只要學(xué)生有課上，只要教師的碩士率提高，培訓(xùn)是次要的；二是民辦高職院校教師很少有帶薪進(jìn)修的機(jī)會(huì)，更沒(méi)有到國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校做訪問(wèn)學(xué)者，而到國(guó)外的一些有名的職業(yè)院校進(jìn)行參觀、考察、交流更是寥寥無(wú)幾；三是當(dāng)前我國(guó)的民辦高職院校還處于發(fā)展壯大時(shí)期，大多數(shù)學(xué)校都是忙于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資，過(guò)于片面地追求“面子工程”，耗費(fèi)了大量公共資金；四是民辦院校雖然有很強(qiáng)的自主性，制度較為靈活，且有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的制度性安排，但不免有見(jiàn)風(fēng)使舵之嫌，使得制度在實(shí)施過(guò)程中朝令夕改的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；五是培訓(xùn)資源分配權(quán)利過(guò)于集中，使得教師參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少。

4、重學(xué)歷培訓(xùn)、輕非學(xué)歷培訓(xùn)

民辦高職院校普遍實(shí)施碩士化工程，學(xué)歷和工資掛鉤，學(xué)歷越高待遇越好。這使得很多沒(méi)有高學(xué)歷的青年教師都想方設(shè)法去進(jìn)修碩士學(xué)歷，而忽視了非學(xué)歷的培訓(xùn)（如對(duì)知識(shí)的更新、對(duì)學(xué)科發(fā)展的新理論和新成果的運(yùn)用和掌握、對(duì)教育教學(xué)思想的轉(zhuǎn)變等）。當(dāng)前很多民辦高職院校都將高學(xué)歷作為引進(jìn)師資的標(biāo)準(zhǔn)，但高學(xué)歷未必適合職業(yè)教育需求。我們認(rèn)為，民辦高職院校更需要一支既有扎實(shí)理論知識(shí)、又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)、高技能的教師隊(duì)伍，而不是只有高學(xué)歷卻沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。

5、民辦高職院校及教師對(duì)在職教育認(rèn)識(shí)不足

由于民辦高職教育自身發(fā)展的局限性，考慮眼前利益，對(duì)在職教育認(rèn)識(shí)不足，究其原因有三個(gè)方面：一是教師在職培訓(xùn)需要大量的資金支持，如教師帶薪學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)本身的費(fèi)用，培訓(xùn)中的費(fèi)用如學(xué)習(xí)期間的住宿、餐飲等；二是教師在職培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，因?yàn)榇蠖鄶?shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)安排在寒暑假，有的甚至?xí)才旁谡５膶W(xué)期教學(xué)內(nèi)，這就影響了正常的教學(xué)工作；三是教師自身的一些認(rèn)識(shí)上的偏差。由于教師的工資待遇是依照按崗取酬、按勞分配的薪酬原則實(shí)施的，是由底薪+課時(shí)費(fèi)構(gòu)成的，一般而言底薪都不高，所以周課時(shí)一般安排都在二十節(jié)以上，繁重的課時(shí)工作量，使教師根本無(wú)暇顧及在職教育和培訓(xùn)。

二、加強(qiáng)民辦高職院校教師在職培訓(xùn)的優(yōu)化建議

1、健全民辦高職教師在職培訓(xùn)的政策法規(guī)

當(dāng)前，我國(guó)民辦高職院校的教師職后培訓(xùn)還較為滯后，不僅影響了教師隊(duì)伍建設(shè)，還制約了民辦高職院校健康發(fā)展。國(guó)家長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）明確指出：“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量”。從我國(guó)當(dāng)前民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀而言，民辦高職教育正處于從數(shù)量擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期。一方面，隨著生源減少，民辦院校以規(guī)模求效益的“粗放型”發(fā)展方式不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的教育市場(chǎng)環(huán)境。另一方面，在我國(guó)開(kāi)放的高等教育市場(chǎng)環(huán)境下，國(guó)外高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)高等教育市場(chǎng)，并憑借其豐厚的資金支持及先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)手段給我們民辦高職院校發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，民辦高職院校要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、圖發(fā)展，就必須要提高教學(xué)質(zhì)量，做好教師在職培訓(xùn)工作。而要做好教師在職培訓(xùn)工作，當(dāng)務(wù)之急就是要重視和保護(hù)民辦高職院校教師在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)，健全和完善相關(guān)的政策法規(guī)，從而為民辦高職院校的發(fā)展保駕護(hù)航。

2、拓寬培訓(xùn)資金來(lái)源渠道

在新的形勢(shì)下，為了民辦高職院校的可持續(xù)發(fā)展，我們必須打破辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一的局面。首先，推動(dòng)和試行公共財(cái)政資助民辦高職院校的政策和制度，這不僅符合了政策倫理的要求，還有益于民辦院校化解發(fā)展困境。政府公共財(cái)政資助民辦高職院校的形式可以是多樣的，既可以建立生均撥款制度，也可以是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助；其次，增加中央財(cái)政和地方財(cái)政的支持。同時(shí)，民辦高職院校也需要政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼或通過(guò)法律條文給予經(jīng)濟(jì)方面的一些優(yōu)惠措施；最后，通過(guò)利用學(xué)校寒暑假的優(yōu)勢(shì)不斷吸引企業(yè)開(kāi)展企業(yè)年會(huì)或與外部企業(yè)開(kāi)展技能人才培養(yǎng)活動(dòng)，拓寬資金來(lái)源渠道。

3、建立有效的教師在職培訓(xùn)機(jī)制

民辦高職院校要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就必須結(jié)合自身實(shí)際，轉(zhuǎn)變觀念，重新定位。不能只從經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā)，只愿意把錢花在硬件設(shè)施上，而忽視教師的在職培訓(xùn)和教育工作，對(duì)此一定要轉(zhuǎn)變觀念，建設(shè)一套科學(xué)、合理、有效的在職培訓(xùn)制度，這是確保教師培訓(xùn)工作有效、有序運(yùn)行的重要保障。

4、重視非學(xué)歷培訓(xùn)工作

民辦高職院校要培養(yǎng)大批量的技能型、應(yīng)用型人才，高度重視和弘揚(yáng)實(shí)踐教學(xué)，這和普通高等教育培養(yǎng)研究型人才有所不同。然而，近些年以來(lái)，高職院校為了靠近普通本科院校，忙于在升本的道路上前行，在教師隊(duì)伍建設(shè)上盲目追求高學(xué)歷、高職稱、高科研水平，而忽視了對(duì)職業(yè)院校特色、技能等方面的發(fā)展，這嚴(yán)重阻礙了民辦高職院校的順利發(fā)展。因此，作為廣大民辦職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)、教師都需要反思和重新定位，不能一味地追求“三高”的教師隊(duì)伍，而要重視和開(kāi)展教師的非學(xué)歷培訓(xùn)和教育工作。

5、轉(zhuǎn)變民辦高職院校及教師對(duì)在職培訓(xùn)的觀念

“認(rèn)識(shí)到高職教師必將走專業(yè)化發(fā)展之路，提升高職教師的專業(yè)化發(fā)展程度，正視專業(yè)化的教師在民辦學(xué)院生存和發(fā)展中的重要作用，是民辦高職學(xué)院提升質(zhì)量、打造特色、立于不敗之地的關(guān)鍵。”因此，民辦高職院校必須轉(zhuǎn)變自身觀念，并通過(guò)加大對(duì)教師的在職培訓(xùn)力度來(lái)提高師資質(zhì)量、促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

民辦職業(yè)院校作為公辦職業(yè)院校的有力補(bǔ)充，是我國(guó)高等教育領(lǐng)域中的重要組成部分，在我國(guó)高等教育供需矛盾的調(diào)控中起著不可替代的作用，同時(shí)，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展輸送了大量的技能型人才和應(yīng)用型人才。然而，民辦高職院校在發(fā)展中還存在一些問(wèn)題，尤其是教師在職培訓(xùn)的問(wèn)題，這不僅影響了教學(xué)質(zhì)量整體水平的提高，還制約了民辦高職院校的健康發(fā)展，因此，我們必須重視和分析民辦高職院校教師在職培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，并積極探尋解決問(wèn)題的對(duì)策，從而為提高民辦高職院校教學(xué)質(zhì)量水平和持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)微薄之力。

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