堅定不移推進國有企業改革發展

習近平總書記指出，要扎實推進國有企業改革發展，把國有企業作為遼寧振興的“龍頭”，堅定不移把國有企業做強做優做大。

國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。國有企業是“國之重器”，也是老工業基地振興發展的重要支撐。遼寧國有企業數量多、占比大，這是遼寧的寶貴財富，也是遼寧的優勢所在，是遼寧振興最為重要的條件和基礎。

黨的十八大以來，省委、省政府堅決貫徹黨中央的決策部署，積極深化國企國資改革，國有資本布局不斷優化，經營性國有資產集中統一監管取得實質性突破，國有資產保值增值責任進一步落實，企業轉型升級步伐加快，全省國有企業實現企穩回升，為推動老工業基地振興發展起到了積極作用。

國有企業必須搞好，也一定能夠搞好。我們要堅定不移做強做優做大國有企業，不斷增強國有企業內在活力、市場競爭力和發展引領力，提高對財政的貢獻率。

——加強黨對國有企業的領導。這是國有企業發展的根本保證。要通過黨的政治領導、思想領導、組織領導，推動黨組織發揮領導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到根本加強。明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，在頂層設計上突出黨的領導。要探索建立中國特色現代國有企業制度，在運行機制上強化黨的領導。健全完善企業黨組織發揮核心作用的制度機制，在決策、執行、監督上落實黨的領導。

——健全有效的公司治理機制。這是國有企業健康發展和競爭力提高的重要基礎。要加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。積極開展混合所有制和國有資本投資、運營公司改革試點。積極引進戰略投資者，推進國有企業并購、重組，促進國資布局優化、國企業態調整。深化企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革，增強企業各類人員推動企業發展的責任心。

——提高企業核心競爭力。這是國有企業在市場競爭中的制勝法寶。要鼓勵支持國有企業爭當創新驅動發展先行軍，加大研發投入，整合創新資源，重點突破具有重大支撐和引領作用的關鍵技術。完善人才培養、引進、使用體制政策，以更加開放的視野引進和集聚人才，加快培育具有較強創新精神和創新能力的企業科技人才隊伍，用人才和創新支撐國有企業發展。采取一企一策穩妥推進廠辦大集體改革，著力解決國企歷史遺留問題，讓國有企業輕裝上陣。

——實現國有資產保值增值。這是國有企業改革發展的基本要求。要優化國有資本布局，聚焦產業鏈、價值鏈，推動國有資本和產業聯動調整，優化國有資本布局。建立健全統一的國有資產監管制度體系和基礎管理工作體系，實現國有資產監管制度全覆蓋，全面落實國有資產保值增值責任，防止國有資產流失和重大風險事件發生。推進遼寧企業與中央企業合作，推動軍民融合產業發展。