例析學校發展規劃的內在一致性

【摘 要】“內在一致性”，應該是學校發展規劃的重要品質。從關系思維的角度來審視，一個好的學校規劃應該體現“魂體合一”“前后觀照”“左右并列”“神形一致”。

【關鍵詞】學校發展；規劃；一致性

【中圖分類號】G521 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2018）18-0023-03

【作者簡介】魯興樹，江蘇省常州市教育局教育報刊社（江蘇常州，213022）社長，高級教師。

現代系統論認為，任何事物都可以看作是一個由各種要素構成的具有獨特結構的系統。因此“內在一致性”應該是衡量事物質量和品質的重要視角。學校發展規劃本身應該是系統思維的結果，是“多”與“一”的統一，其結構更應該體現“內在一致性”，否則難以獲取最佳系統效能。從關系思維的角度來審視，一個好的學校規劃應該體現“魂體合一”“前后觀照”“左右并列”“神形一致”。

一、“魂體合一”，彰顯規劃的方向性

學校發展規劃必須要有“魂”，這個“魂”主要指學校的理念系統，它體現學校的價值觀和辦學追求，對整個學校發展規劃起著統領作用。學校發展規劃中的“體”，主要指規劃中的發展任務和舉措等。筆者發現，一些發展規劃的理念系統與規劃的目標及措施并非一致，成為彼此不太相關的“兩張皮”，出現“魂不附體”的現象。比如，有學校提出“辦有故事的學校”，但什么樣的學校才是有故事的呢？這里的故事又指什么？沒有清晰的解讀，規劃的內容和舉措也沒有體現“辦有故事的學校”。

“魂體合一”，規劃才能真正具有靈魂，才能真正發揮理念的導向作用，彰顯學校規劃的個性和特色。例如，常州市春江中心小學的辦學理念是“辦像春天一樣的教育”，用春天的一些特質來喻教育的追求。春天，陽春布德澤，萬物浴春暉；春天，萬物復蘇，充滿生機；春天，百花齊放，萬紫千紅；春天，細雨綿綿，潤物無聲。因此，像春天一樣的教育，是愛的教育、公平的教育、個性化的教育、注重陶冶的教育。為落實這一辦學理念，該校致力于開展打造“潤澤”課堂，實施“如春”課程，建設“綠色”校園等。如此，辦學理念才能落實到學校工作的方方面面。

要保證規劃的“魂體合一”，需從三方面著手。一是理念本身必須恰當，既要符合現代教育的主流理念，又要結合學校實際，具有科學性、統攝性、導向性。這樣的理念才不至于僅是漂浮在云端，而不能落地。有學校提出“讓每個孩子得到最好的發展，讓每個家庭享有最大的幸福”。這種類似于口號的理念本身過于空洞，很難落到實處。二是要對辦學理念的內涵進行充分而明晰的解讀，這是理念落實的中間環節。比如，前文中有學校提出“辦像春天一樣的教育”，那么就要明晰：什么才是像春天一樣的教育，這樣才對學校各項工作具有導向性。三是在制訂學校的發展目標和各項改革措施時，應該以理念為指導，盡可能主動“對接”辦學理念，而不是把理念當作可有可無的擺設和標簽。

二、“前后觀照”，彰顯規劃的針對性

“前后觀照”，是指規劃的文本應該體現前后呼應。發展規劃一般遵循“問題—解決式發展策略”，背景分析里提出的存在問題，應作為確立發展目標和改革舉措的重要參照；規劃中提出的發展目標，后文中應該有相應的舉措。

發展規劃只有做到“前后觀照”，才可能在實踐中有效落實。例如，常州市第三中學，通過對現有學校課程全面分析后，認為學校課程開發比較零散，需要體系化和結構化，對此，在新一輪規劃中，他們把完善課程體系作為重點項目并構建了課程體系結構圖。常州市翠竹中學提出“建造現代化的社區中學”目標，為實現這一目標，該校列出的主要舉措概括如下：打造沒有“圍墻”的育人空間；開發靈活多元的社區中學功能；探索與社區合作互惠的課程開發模式和課程資源；探索與社區共建的管理模式等。這樣，規劃才能真正成為學校發展的藍本，才不至于只是“抽屜文件”。

當然，要做到“前后觀照”，不僅要找準問題，還要創造性地找到對策。就拿“德育的實效性不強”這一問題來說，這本身就是一個教育難題，克服這一難題，有賴于結合學校實際，并運用教育學、心理學等原理進行改革創新。例如，常州市第二實驗小學為提高養成學生良好行為習慣，推進小公民德育實踐活動，策劃開展了校內“形象代言人”評比活動。這里的“形象代言人”是指學生身邊的代表性人物，是多種類型（如禮貌待人、助人為樂、誠實守信等）的形象代言人。這種評比過程須經過充分策劃和精心設計，以凸顯和放大活動的價值。如活動本身要求學生積極參與，并有多個環節，這些環節包括宣傳發動、申報形象代言人、選拔形象代言人、展示形象代言人、挑戰形象代言人等，每個環節都盡可能地發揮其教育價值。這樣一個活動項目適應學生身心特點，是學校德育載體和活動形式的創新。一個好的學校發展規劃應該具有類似的創造性改革舉措，而不僅僅是一些對應性的工作安排。當然，在規劃的文本中未必要體現這一活動的具體設計方案。

此外，“前后觀照”還應該表現在，對于規劃提出的目標任務、舉措，應該有對應的保障措施，以確保提供規劃實施和達成所需要的各種資源。

三、“左右并列”，彰顯規劃的條理性

“左右并列”是指遵循結構性思維，陳述規劃時盡可能條理清楚，不重疊、不遺漏。

一般說來，規劃的主體部分主要包括學校管理與文化建設、課程與教學改革、學校德育、教師隊伍建設與教育科研等領域。當然不同的學校可結合學校實際，在遵循某一發展理念和一定的結構性前提下來安排規劃的內容。不管規劃主體內容怎么組成，都應該遵循結構性原則，盡可能窮盡和有條理地呈現。現實中，一些學校的規劃，在內容組成上，往往比較隨意。如某地在制訂第三輪規劃中，局領導提出要重點突出，于是乎，有的學校發展規劃內容比較單薄，有的甚至用幾項工作代替學校發展的幾大領域，而謀劃和確定這幾項工作時又缺少整體思維的觀照。又如，同樣是該地，在做第四輪學校規劃時，行政領導強調，新規劃要以課程建設為核心。于是，有的學校只做課程規劃，認為課程做好了學校自然而然就會得到很好的發展。這其實是點狀的思維使然，殊不知，課程的建設離不開學校其他方方面面工作的支撐，比如，離不開教師隊伍建設，離不開學校管理改革的跟進。任何改革改到深處都要涉及管理改革，可是很多學校幾輪規劃做下來，卻未在管理改革上做文章。

“左右并列”還應表現在規劃的其他內容上。例如，在學校發展背景分析部分，有的學校在表述存在問題時，共列出12個條目，而這12個問題中，有的是相互重復交叉的，應該予以歸類。比如，可將“教師的教學水平不高、教師的數量不足、教師年齡結構不合理等內容”歸結為“教師隊伍建設”，作為一個問題的類別，這樣才能條塊分明，思路更加清晰。

四、“神形一致”，彰顯規劃的操作性

此處“神”主要指所要表達內容的性質或者特點，“形”主要指規劃的表達形式和方式。“神形一致”是指不同性質和特點的內容應該用不同的表達方式。

就總體而言，規劃的文體應該是公文文體，具有法律性語言的特點，其表達應該莊重、準確、樸實、精煉、嚴謹、規范，不能像寫論文那樣講道理，也不能像寫散文那樣抒情。另外，規劃的語言，也不同于領導講話和一般工作指導意見，應很少出現指示性的“要怎么做……”“要干什么……”等表述，因為規劃是表達規劃制訂者自己今后一段時期要做什么，而不是要求別人做什么。

就規劃的具體內容而言，不同性質的內容應該體現不同的表達方式。

如辦學理念的表達。辦學理念的隱含主語應該是學校，是闡述學校怎樣辦學？可是很多學校辦學理念的表述卻未體現這一要求，如有學校將辦學理念的表達類似為“追求和諧、享受快樂”“明德博學、和諧發展”。這些表達，從形式上更適合作為校訓，因為校訓是學校對學生和教師在發展目標和道德行為等方面提出的要求，它的實際主語應該是學生或教師。比如“明德博學”，應該是學生或教師明德博學而不是學校明德博學。

又如，發展目標是指經過若干年努力希望達到什么狀態、什么標準，是指發展結果，用主謂結構的句式表達，可能更為合適。可有的規劃中則用過程性語言（動賓結構句式）表述。舉例來說，有學校把發展目標表述為：“建立體系化課程，促進學生多元化發展；改革和創新學校制度，完善師生評價體系；加強禮儀教育，強化學校德育特色化建設。通過三年的發展把學校建設成現代化優質學校”。

這種表達，不如改為：“通過三年努力把學校建設成課程體系健全，禮儀教育特色彰顯，學校制度先進，學生多元發展的現代化優質學校”。這樣則更像一個結果式的表達，更能體現發展目標的意蘊。

“發展舉措”的表達，應該具有可操作性和改革性，尤其是學校層面的規劃。因為學校是教育變革的基層單位，學校規劃必須落到底，落到實。

規劃是學校發展的綱要，可是有的規劃在表述舉措時，又過于瑣碎、冗長。有學校在表達德育舉措時這樣寫道：

打破年級限制，創立校班主任名師工作室。工作室將招募學校各年級優秀班主任，以領銜人為首，帶領一批班主任開展德育工作研究、班主任工作基本功培訓、邀請名家講座、開設德育講座、開設班會公開課等一系列活動，……提高全體班主任的業務能力、提升全體班主任的德育境界和水平，最終增強全校班主任隊伍的力量。

筆者認為，這種表述如果變為“建立學校班主任名教師工作室，發揮工作室開展德育課題研究、組織策劃全校班主任培訓和學生大型德育活動的功能”。則更加簡潔明了。至于名師工作室具體如何運行，應該由相關部門另外制訂實施方案。

規劃的“內在一致性”，應體現在多個方面，本文只是從空間的視角做一粗淺探索。需要指出的是，強調規劃的內在一致性，不只是為了形成一個漂亮的文本，規劃的真正目的是在“成事中成人”，是促進學校和師生的發展；但是文本是發展規劃制訂和實施的載體和重要成果。一個好的規劃文本能反映規劃的形成過程和決策者的智慧，如果一個學校做不出好的規劃文本，那么，可以肯定這個學校的發展就不可能取得很大進步，或者說，這所學校的發展可能性不會在很大程度上打開。