湘西民族地區應對高考改革的措施研究

黃晶

摘 要 隨著高考招生制度改革的不斷深入，湖南省將于2018年啟動高考改革。湘西自治州作為少數民族聚居區，其現有普通高級中學普遍存在師資不足、設備落后和教學環境較差等現象，如何有效應對新一輪高考改革已成為湘西教育迫在眉睫的問題。本文在分析湖南省高考改革方案的基礎上，對湘西民族地區如何實際操作進行了思考與研究，并提出了對策建議。

關鍵詞 湘西民族地區 普通高中 高考改革 措施

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

湖南省將于2018年啟動實施的新高考。高考綜合改革其主要目的是探索高校招生錄取和高中學習相關聯的辦法，更好地推進素質教育，增加學生的選擇性，分散學生的考試壓力，促進學生全面而有個性的發展，從而有效破解 “唯分數論”、“一考定終身”等問題，發揮高考正確導向作用。本輪高考改革比歷次改革的力度更大、范圍更廣、社會高度關注。新高考實施必然推動高中教育的系統變革。湘西民族地區高中的教學、組織和管理都將面臨極大的挑戰，我州必須盡快建立與之相匹配的教育行政管理指揮系統、教育管理評價模式，各級政府和教育行政部門統籌協調，出臺配套政策和具體辦法。本文根據湘西州教育現狀，提出一些應對措施，權作拋磚引玉。

1湖南省高考改革簡介

根據《湖南省教育綜合改革方案（2015-2020年）》，湖南將于2017年（后延遲到2018年）啟動高考綜合改革。新的高考制度最大的變化在于“兩依據、一參考”，即招生學校依據統一高考和高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價擇優錄取。具體來講，考生的總成績由語、數、外3門全國統一考試科目成績和考生從理、化、生、政、史、地等6個高中學業水平考試科目中任選3個科目的考試成績構成。實行新的高考制度之后，考生將不分文理科。

2湘西州普通高中現狀分析

按照新高考改革方案來實施選考共有20種組合，按此基礎來計算，一個年級教室基礎為20間，高中階段就需要教室至少60間，僅這一項指標就有一半學校無法達到，更何況還要配備對應任課教師。湘西地區現有普通高級中學21所，2018年預計入學人數達15000至16000人，根據2017年湘西州教體局對學校各個項目的綜合統計，我們對現有各方面資源與高考改革后所需資源進行了基本對比，發現由于受原教學模式的限制，湘西州7縣1市各普通高中現有教學硬件資源相對高考改革后教學需求明顯存在各類學習場地和學習用具、走班所需教室不足和教學環境較差等問題；師資方面存在數量結構差異大、學科配置不合理、能力素質較欠缺等問題。

據調查，湘西州各縣市普通高中非常重視新一輪高考改革，到上海、浙江等省市進行了多次學習參觀，但部分縣市普通高中由于地方政策、人事變動或主觀意識等原因，各自詳細的應付方案或措施，還停留在思考、討論、觀望或等待階段，存在準備不足的現象。根據以上調查和分析，為科學應對和從容走進新高考，本文提出以下幾點建議，以作參考。

3應對高考改革的措施

3.1改變思想，超前謀劃

目前，高考改革雖然已經有了明確的制度設計和政策規定，但改革的成功離不開各級教育行政部門、高中學校、學生家長以及社會力量的上下聯動，要求各利益主體以改革的姿態、創新的思路，為新高考改革各項政策的落地、為改革目標的實現創造條件。州、縣教育行政部門要統籌協調，打通“最后一公里”。目前我省的新高考實施方案即將出臺，方案對高考改革的目標與任務、內容與形式、步驟與進程將做出明確規定和周密部署，但我州廣大高中學校如果僅僅只是停留在看文件、聽風聲、觀風向的層面上，沒有形成正確的辦學思想、確立明晰的辦學思路、做好合理的前期準備，很有可能因準備不足而措手不及。因此，各級教育行政部門要做好思想鋪墊、組織發動、人員培訓、輿論營造和意見反饋等工作，通過教研部門和考試部門的專業力量，對高中教育的育人模式、課程結構、教學變革等進行指導，推動高中教育綜合改革，為落實高考新政提供必要保障。一要不斷解放思想。面對新改革、新高考，我們要認真學習我省招生制度改革方案，認真匯報，提前謀劃，用新的思維、新的方法、新的手段來面對和解決新的問題。二要加強改革調研。要圍繞招生考試改革的目標任務、重點難點，對課程改革、選科走班、綜合評價、組織考試、志愿填報等環節認真開展調查研究，確保老高考與新高考的完美對接，確保招生考試制度改革的各項工作落實到位。三要啟動前期培訓。近兩年內應分階段分層次對教育管理人員、學校管理人員、骨干教師、所有教師進行理念更新、管理重構、基于核心素養的學科教學等培訓。四要勇于真抓實干。要發揚求真務實精神，按照工作要求，狠抓管理，優化服務，落實責任，用實際行動為湘西教育做貢獻。

3.2拓寬渠道，加大宣傳

招生考試制度改革一直以來都受到社會的普遍關注，是各類新聞媒體關注的焦點。新高考的輿論宣傳，關系到招生考試各階段工作的順利實施，關系著考試招生制度改革的平穩推進，關系著教育公平的實現，也是確保社會穩定的重要因素。為此我們建議，應借助新聞媒體及各種信息傳播平臺，切實加大新高考的輿論宣傳，讓廣大考生、家長、群眾全面了解新高考、全心理解新高考、全程支持新高考，為我州順利走進新高考營造良好的社會環境。

3.3加強建設，提供保障

標準化考點建設既是教育部對教育考試的一項硬性工作要求，更是確保考試安全、規范、公平、公正的基礎條件保障。新高考實施后，所需的教室和各類功能室將大大增加，預計為現有規模的1.5—2倍。高中常態化的選課走班更是需要為學生提供各類學習場地和學習用具（圖書室、閱覽室、自修教室、行政班教室、教學班教室、實驗室，書包櫥柜、學生臺簽、科目書袋等等），目前我州沒有一所高中學校能滿足以上條件。同時，國家教育考試離不開信息技術支撐（考試平臺、考試指揮、工作平臺都靠信息技術支撐），而新高考改革帶來的課程改革更需要開發各級管理平臺（綜合素質評價、學籍管理等）及軟件系統（選課系統、排課系統、教學評價等）。為滿足新高考的需求，確保新高考改革順利實施，我們建議把新高考基礎條件保障及信息化建設所需資金全額納入州、縣（市）兩級財政預算，建立資金保障長效機制。

3.4強化培訓，改善師資

新高考改革對我州高中教師的數量結構、學科配置、能力素質均帶來嚴峻挑戰。在現有條件下，我州高中教師隊伍無論是數量還是質量均與新高考的要求差距很大。為此，本文就新高考后的湘西州高中教師隊伍建設提出如下建議。

切實加大我州高中教師的培養、引進力度。目前，我州的高中教師總量不足，在舊高考模式下，我州高中學校除了必考科目的教師（語數外）能基本滿足要求外，文綜、理綜教師則嚴重不足。新高考實施后，教師短缺問題更加嚴重。除了必考科目外，還將增加大量的選考科目，走班教學成為高中學校的教學常態，必然導致教師結構性短缺，潮汐性盈虧。近幾年，教師短缺問題在新高考試點省市的浙江和上海已經出現，比如，物理、歷史、地理、生物等教師短缺嚴重。為對接即將到來的新高考，建議州、縣切實加大高中教師的培養力度，采取特殊政策、特殊措施引進高中教師，以滿足新高考后高中學校正常的選課走班需求。

迅即啟動新高考制度下的校長、教師全員培訓工作。新高考實施后，我州高中學校及高中教師多年以來所形成的圍繞考試知識點，以講、記、練、考為特征的應試教育將失去效用。因為新高考改革的核心是以核心素養為綱，增強教育的選擇性，關注學生的實踐性學習，促進學生全面而有個性的發展。這勢必帶來高中辦學的系統變革，也必然倒逼義務教育變革現有的教育教學模式，自覺關注核心素養，主動順應高考改革。因此，新高考改革對高中乃至初中、小學教育的影響是系統性和革命性的，它涉及到教育價值觀的變革、課程觀的變革、教學方式的變革、教育評價觀的變革、教師職業角色的變革。它要求校長必須有明確的辦學理念（辦特色學校、辦不一樣的學校、培養不一樣的人才）和很強的課程領導力（國家課程校本化、選修課程的選用開發、校本課程特色化、學校活動課程化等）。它要求教師基于核心素養（人文底蘊、科學精神；學會學習、健康生活；責任擔當、實踐創新），重新解構學科（知識架構、思維方式、情感體驗、價值取向），研究深度教學并構建新型的師生關系（學生主體、基于學生視野、解決真實問題、讓課堂學習真實發生）。這些新問題、新要求都需要通過培訓來解決。為此，建議州、縣兩級財政切實加大高中教師的培訓投入，設立新高考教師培訓專項經費，專門用于新高考培訓工作：一是對校長的培訓（主要培訓辦學理念、課程建設、教學管理）；二是培訓高中教師和教研員（新高考理念、課程資源開發、學科課程標準解讀、學科深度教學研究、走班教學實施等）；三是培訓義務教育階段校長及教師（新高考對義務教育改革的倒逼機制、新課程標準與核心素養培養、教學管理與教學評價、學科教學深度改革等）。以新高考為杠桿整體撬動湘西民族地區的基礎教育課程改革的深化和素質教育的真正實施。

3.5統籌協調，合理配置

統籌協調區域師資力量，促進區域內師資的動態合理配置。在傳統高考體制下，不同學科教師的需求是相對穩定的。新高考實施后，學生對高考學科有了多種選擇，這意味著每年選修不同學科的學生人數會不斷變化，學校對學科教師的需求也會不斷變化。要化解新高考后必然出現的部分學科師資不足而部分學科師資富余的問題，僅靠學校自身的力量是不夠的，需要政府和教育行政部門統籌協調，動態調配，為學科教師在區域內各高中學校之間的流轉使用提供政策支持。為緩解新高考帶來的學科教師結構性短缺、潮汐性盈虧的燃眉之急，建議以縣市為整體，全面打破現有的校與校之間的教師配置壁壘，實行區域內的統籌配置、動態調整、合理流動。選課走班實施后，對結構性短缺的學科教師以縣為整體統籌調配，對潮汐性盈虧的學科教師，可實行校與校之間階段調劑。

4結語

深化高考綜合改革，完善普通高校招生政策，對于國家選拔培養人才起著至關重要的作用，同時影響著千家萬戶的切身利益。通過本文分析和闡述，希望能給廣大的考生、家長、教師、教育管理者以啟示。

參考文獻

[1] 張巖.新媒體環境下的招生考試宣傳輿論工作[J].青年記者，2016（10）.