切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督的正面效應(yīng)
——以《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》實(shí)踐為例

（邢臺(tái)日?qǐng)?bào)社，河北 邢臺(tái) 054000）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊，同時(shí)發(fā)表批評(píng)性報(bào)道要事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀?？梢?，輿論監(jiān)督也是媒體的一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是新聞?shì)浾摴ぷ髦胁豢苫蛉钡囊徊糠?。怎樣更好地做好輿論監(jiān)督工作呢？近年來，河北《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》注重新聞效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，著眼大局，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督，做到幫忙不添亂，切實(shí)發(fā)揮了輿論監(jiān)督的正面效應(yīng)。

圍繞有利于推進(jìn)中心工作開展輿論監(jiān)督

黨報(bào)姓黨。黨報(bào)的輿論監(jiān)督是要解決問題、推動(dòng)工作、化解矛盾、理順情緒和改進(jìn)作風(fēng)。作為地市級(jí)黨報(bào)，必須圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府中心和重點(diǎn)工作開展輿論監(jiān)督，破除人們的思想障礙和消極情緒，為各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。特別是要在圍繞中心、服務(wù)大局上注重聚焦容易出雜音的環(huán)節(jié)、容易出偏差的問題、容易出漏洞的部位開展監(jiān)督，做到“幫忙不添亂”。

為配合地方黨委深化推進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)，《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》多次組織精干記者對(duì)市政務(wù)服務(wù)大廳、市直有關(guān)部門服務(wù)大廳和各縣市區(qū)基層窗口服務(wù)單位進(jìn)行暗訪，先后在《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》一版重要位置和《視點(diǎn)》版刊登。這幾次暗訪，參與人數(shù)之多，范圍之廣，時(shí)間之長(zhǎng)，力度之大，準(zhǔn)備工作之嚴(yán)密，記者采訪之深入，稿件寫作之嚴(yán)謹(jǐn)，都是多年來少有的。

春節(jié)期間是安全事故多發(fā)時(shí)節(jié)，《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》則組織記者深入西部山區(qū)礦山企業(yè)，開展安全生產(chǎn)隱患暗訪行動(dòng)，連續(xù)在《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》的《視點(diǎn)》版刊登兩個(gè)整版。之后，與邢臺(tái)市安監(jiān)部門合作，在《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》一版開辟“安全隱患周曝光警示臺(tái)”欄目，并進(jìn)行追蹤反饋，同時(shí)刊登多篇反思性報(bào)道。記者還兵分6路趕赴市區(qū)及有關(guān)縣市區(qū)的不同單位不同行業(yè)進(jìn)行查訪。整個(gè)活動(dòng)歷時(shí)十幾天，涉及安監(jiān)、消防、水利、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)六大行業(yè)的數(shù)十家企業(yè)和單位。記者以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，以高度的新聞敏感性，發(fā)現(xiàn)一批安全隱患，寫成近萬字的調(diào)查報(bào)告呈送市領(lǐng)導(dǎo)參閱，市領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。

在開展輿論監(jiān)督過程中，注重對(duì)問題進(jìn)行縱深追蹤，報(bào)道來龍去脈,揭示事物本質(zhì)，強(qiáng)化受眾印象，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。同時(shí)對(duì)一些重大問題開展“回頭看”，監(jiān)督相關(guān)單位徹底整改，防止出現(xiàn)“雷聲大、雨點(diǎn)小”現(xiàn)象，避免部門“表表態(tài)、走過場(chǎng)”，這樣既增強(qiáng)輿論監(jiān)督工作的執(zhí)行力，又提升媒體的公信力。

圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)開展輿論監(jiān)督

黨報(bào)要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，黨報(bào)的輿論監(jiān)督除了要緊扣時(shí)代主題，圍繞黨委政府的中心工作實(shí)施外，還要對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的、帶有普遍共性的問題開展監(jiān)督?！缎吓_(tái)日?qǐng)?bào)》將人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重要選題，在聚焦民生、關(guān)注民情上堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，從公眾輿論中捕捉話題、從百姓視角中設(shè)置議題，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督回應(yīng)民聲、回復(fù)民意的作用，使輿論監(jiān)督既能上接“天線”，又能下接“地氣”。

《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》專門開設(shè)輿論監(jiān)督熱線，廣泛征集民聲民意，在進(jìn)行民生輿論監(jiān)督的選題上注重找準(zhǔn)與社情民意的結(jié)合點(diǎn)、與群眾愿望的匯合點(diǎn)、與民眾心聲的共鳴點(diǎn)，重視百姓訴求，關(guān)注民聲民意，維護(hù)人民群眾的切身利益。策劃開辟了“熱線行動(dòng)”專欄，對(duì)群眾反映較為典型的問題請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助解決，并對(duì)辦理情況進(jìn)行追蹤反饋。先后對(duì)“小區(qū)詐騙老人”“烈狗傷人”“商場(chǎng)火災(zāi)隱患”“醫(yī)院患者就醫(yī)不方便”“景區(qū)沒有直通車”“市區(qū)缺少規(guī)范的露天浴場(chǎng)”等現(xiàn)象開展監(jiān)督。其中，《盲道之盲誰(shuí)之過？》《超市賣假鱈魚該誰(shuí)監(jiān)管》等報(bào)道，引起省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

針對(duì)邢臺(tái)西部山區(qū)頻發(fā)盜采盜伐崖柏現(xiàn)象，《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》組織記者深入當(dāng)?shù)夭糠执彐?zhèn)暗訪，并利用雙休日時(shí)間到市區(qū)崖柏交易市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。在掌握大量第一手信息的基礎(chǔ)上，寫成一份4000多字的調(diào)查報(bào)告，以內(nèi)參形式上報(bào)邢臺(tái)市領(lǐng)導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)批示后，全市開展了為期一個(gè)月的打擊非法盜采“崖柏”專項(xiàng)整治行動(dòng)，一批盜采“崖柏”案件得以偵破，一些集散點(diǎn)被端掉，“崖柏”廣告被清除，市區(qū)交易市場(chǎng)被取締。街頭“僵尸車”影響市容，市民反映強(qiáng)烈?！缎吓_(tái)日?qǐng)?bào)》組織記者利用近半個(gè)月時(shí)間對(duì)市區(qū)十幾條街道及部分小區(qū)的“僵尸車”進(jìn)行調(diào)查，并編發(fā)內(nèi)參上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)批示后，全市開展了“僵尸車”集中整治行動(dòng)，市民紛紛點(diǎn)贊。

圍繞損害政府形象典型案例開展輿論監(jiān)督

當(dāng)前，仍有極少數(shù)干部辦事不公正、不廉潔，作風(fēng)粗暴、懈怠，傷害群眾感情，危害群眾利益，損害黨和政府的形象。對(duì)此，《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》敢于監(jiān)督，積極監(jiān)督。但是，在監(jiān)督方法上則根據(jù)不同情況采取不同的方式，有的直接見報(bào)督促解決，有的派記者去協(xié)調(diào)解決，有的發(fā)函或致電有關(guān)部門督促解決，有的編發(fā)內(nèi)參報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)解決，這樣既產(chǎn)生良好的社會(huì)效果，又取得不錯(cuò)的監(jiān)督效果。

某村一干部擅自撕毀承包合同，砍伐群眾合法承包山林，在當(dāng)?shù)卦斐珊軌挠绊?，記者及時(shí)調(diào)查，進(jìn)行公開曝光，還村民公道。另有一鄉(xiāng)干部擅自作主，把一農(nóng)民承包土地轉(zhuǎn)讓他人，記者調(diào)查得知此事為個(gè)案，便以本報(bào)編輯部名義及時(shí)向其上級(jí)黨委、政府發(fā)函，問題得以解決。某縣一村民舉家遷到城里，村里尚有一處宅基地，村干部未與其進(jìn)行溝通，就轉(zhuǎn)讓給他人。此事在該村屬于個(gè)例，沒有典型性，而且經(jīng)記者協(xié)調(diào)后，村干部認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤，主動(dòng)予以退還，本報(bào)沒有登報(bào)曝光。對(duì)于一些企業(yè)安全隱患常查常有、屢查屢犯問題，記者采寫編發(fā)了《警鐘常鳴，該誰(shuí)警醒》的內(nèi)參，邢臺(tái)市領(lǐng)導(dǎo)批示后，在全市開展全面隱患排查活動(dòng)。針對(duì)某學(xué)校宿舍是臨時(shí)建筑存在安全隱患問題，記者采寫編發(fā)了《臨時(shí)建筑能當(dāng)學(xué)生宿舍嗎》的內(nèi)參，邢臺(tái)市領(lǐng)導(dǎo)批示后，該學(xué)校主動(dòng)進(jìn)行了整改。

要切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督的正面效應(yīng)，就應(yīng)有大局意識(shí)，以解決問題為目的，不炒作，不跟風(fēng)，不追求轟動(dòng)效應(yīng)，幫忙不添亂，做到新聞效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。近年來，《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》開展輿論監(jiān)督一直堅(jiān)持做到“六不報(bào)道”，即：對(duì)容易引發(fā)群體性事件的敏感問題不報(bào)道，對(duì)開展輿論監(jiān)督意義不大的題材不報(bào)道，對(duì)問題在當(dāng)前根本沒有條件解決的題材不報(bào)道，對(duì)存在重要爭(zhēng)議的題材不報(bào)道，對(duì)事實(shí)調(diào)查不全面、有可能失實(shí)的題材不報(bào)道，對(duì)正在解決中的或已進(jìn)入司法程序的題材不報(bào)道。正是因?yàn)樽龅娇茖W(xué)監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督，才最大限度發(fā)揮了輿論監(jiān)督的正面效應(yīng)。