國家食藥監總局對2018年食安建設提出新要求

徐興利 黃家偉

回顧2017年的食安建設，有起有伏，總體平穩，展望2018年食安發展，又將取得哪些進展？1月23日，國家食品藥品監督管理總局召開新聞發布會，通報2017年食品安全監督抽檢情況，介紹了2018年食品安全監督抽檢計劃。

國家食品藥品監督管理總局副局長孫梅君介紹，2017年，食品藥品監管總局認真落實習近平總書記“四個最嚴”的要求，按照堅持問題導向開展質量安全大抽檢的工作部署，在全國范圍內共組織抽檢了23.33萬批次樣品，總體平均抽檢合格率為97.6%，比2016年和2015年提高0.8個百分點。抽檢結果顯示，當前我國食品安全狀況持續穩中向好。一是大宗消費食品整體合格率保持高位。居民日常消費的糧、油、菜、肉、蛋、奶、水產品、水果等大宗食品抽檢合格率保持在97.5%以上。其中，蛋制品抽檢合格率為99.3%、乳制品為99.2%、糧食制品為98.8%、水產制品為98.1%、蔬菜制品為98.0%、食用油及其制品為97.7%，肉、蛋、菜、果等食用農產品抽檢合格率為97.9%。二是大型生產經營企業合格率持續提升。2017年大型生產企業樣品抽檢合格率為99.6%，大型經營企業樣品抽檢合格率為98.7%，均比2016年提高0.6個百分點，比2017年總體平均抽檢合格率分別高出2個百分點和1.1個百分點。三是嬰幼兒配方食品合格率又有提高。2017年嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率為99.5%，比2016年提高0.7個百分點，不合格項目主要集中在標簽標識方面。四是突出的食品安全問題逐步減少。嬰幼兒配方乳粉中的“三聚氰胺”，相關部門已連續9年“零”檢出；蛋制品中的“蘇丹紅”，也連續4年沒有檢出。

孫梅君指出，2017年從抽檢發現的問題看，農藥獸藥殘留、重金屬污染、生物毒素污染問題需要高度關注；微生物污染問題仍較普遍；違規使用添加劑、非法添加仍是頑疾，質量指標不符合標準等問題仍然多發易發，反映出部分企業存在主體責任不落實、風險防范措施不到位的問題。各級食品藥品監管部門對于抽檢發現的不合格食品及企業及時進行了核查處置，移送司法機關案件線索278件次，責令下架封存、召回不合格食品1108噸。抽檢信息和核查處置信息每周都向社會進行了公布。

2018年，食品藥品監管部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞黨的十九大提出的“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心”重大部署，按照“四個最嚴”的要求，針對當前食品安全面臨的風險挑戰，持續加大抽檢監測力度。全年全國計劃抽檢任務總量135.05萬批次。其中，國家組織抽檢25.55萬批次，省級組織抽檢26.5萬批次，市縣兩級組織食用農產品抽檢83萬批次。抽檢將堅持問題導向，廣泛覆蓋，專常互補、檢管結合，科學規范，四級聯動，信息公開六大原則，不斷提高問題發現率、處置率，提升抽檢效率和靶向監管水平。同時，對不合格產品和企業，以“零容忍”的態度進行查處，努力為人民群眾飲食安全把好關。

“七堅持”“五轉變”“四條線”同時發力

1月29-30日，全國食品生產監管工作會議在京召開。會議深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨中央、國務院關于食品安全工作決策部署，貫徹落實全國食品藥品監管暨黨風廉政建設工作會議精神，研究布置2018年食品生產監管重點工作。

會議強調，做好新時代食品生產監管工作，要深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹落實習近平總書記關于食品安全工作的戰略思想，學習貫徹落實全國食品藥品監督管理工作會議提出的“七個必須堅持”。要通過學習，深刻領會食品生產監管面臨的新要求，推進食品生產監管理念實現“五個轉變”，在“四條線”同向發力。

會議要求，2018年全國食品生產監管工作要堅持以人民為中心，堅持穩中求進，堅持落實“四個最嚴”，認真落實全國食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議部署的重點工作，重點落實以下任務：一要用好檢查手段，開展飛行檢查、體系檢查，推行“互聯網+食品安全”智慧監管，實現檢查電子化管理。二要從嚴抓好特殊食品監管，做好特殊食品產品（配方）注冊與監管工作的銜接。三要聚焦高風險食品，針對共性問題、記錄問題、原料問題開展綜合治理。四要抓好大型企業監管，落實全生命周期監管措施，發揮其示范引領作用。五要規范引導小作坊食品安全工作，開展全國小作坊基本情況調查，推進實施小作坊食品目錄管理。六要加快修訂審查許可細則，全面實施核查人員分級管理，全面推進食品生產許可全程電子化。