中國乳業：領跑食品工業

陸悅

2017年，我國乳制品行業質量安全水平繼續領跑食品工業。近日，國家食品藥品監管總局發布的2017年食品安全監督抽檢情況顯示：在大宗消費食品中，乳制品抽檢合格率為99.2%，僅次于蛋制品99.3%的合格率；嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率為99.5%，比2016年提高0.7個百分點。

“2017年，在政府主管部門的嚴格監管下，在行業全體人員的共同努力下，乳制品質量安全工作取得了巨大成績，產品質量繼續保持穩定向好的發展態勢，消費者信心進一步增強。”日前，在中國乳制品工業協會主辦的“首屆中國乳業質量年會”上，中國乳制品工業協會名譽理事長宋昆岡如是總結。他表示，2018年，乳制品市場將延續穩定發展態勢。乳品企業應繼續抓好產品質量提升，優化產品結構，大力發展適銷對路產品，引導消費，擴大市場，打造中國最信得過的食品行業標桿。

產量穩

“2017年是我國乳制品行業穩定發展的一年。”在“首屆中國乳業質量年會”上，宋昆岡發布了《2017年度乳制品行業質量報告》。報告指出，2017年乳制品生產、消費取得較好成績。特別是2017年下半年，隨著國際市場乳制品價格的提升，國內乳制品生產消費出現了平穩發展的好形勢。

據國家統計局數據顯示，2017年1月-11月，全國規模以上乳制品企業有610家，比上年減少27家；主營業務收入為3308.5億元，同比增長6.94%，利潤總額達225.9億元，同比增長1.03%；銷售收入利潤率為6.8%（去年為6.9%）。

此外，海關統計數據顯示，2017年1月-11月，我國共進口各種乳制品240.05萬噸，金額達85.41億美元，同比分別增長13.46%和40.27%，進口乳制品金額占國內乳制品工業銷售總收入的21.6%。其中，嬰幼兒配方乳粉、液體乳的進口數量和金額都大幅度提升。值得一提的是，乳清粉進口量達48.25萬噸，比上年增長5.41%；金額為6.13億美元，增長了近50%。據介紹，乳清粉的主要用途是生產嬰幼兒配方乳粉，其進口量增加標志著嬰幼兒配方乳粉產量增長。

質量優

抽檢數據顯示，從2015年起，我國乳制品抽檢合格率即保持在99%以上；嬰幼兒配方乳粉合格率也逐年上升，從2015年的97.2%到2016年的98.8%，直到2017年達到99.5%。2017年1月-12月，國家食藥監總局抽檢嬰幼兒配方乳粉2678批次，僅有14批次不合格，其中標簽不合格問題為11批次，其他批次不合格項目主要為檢出阪崎腸桿菌。我國嬰幼兒配方乳粉的質量安全指標和營養指標基本與國際水平相當，其中，三聚氰胺已連續9年“零”檢出。

與此同時，在中國乳制品工業協會主辦的2017年度嬰幼兒乳粉主流品牌質量大賽中，2月-12月共抽檢281批次產品，樣品量達1098個，為1段、2段及3段嬰幼兒配方乳粉。與2016年、2015年相比，檢測指標有針對性地進行了調整，在覆蓋標準要求的必需營養成分指標的基礎上，增加了可選擇性營養成分指標，共涉及65個檢驗項目。抽檢結果顯示，除兩個品牌的3批次產品核苷酸實測值達不到標簽明示值要求外，其余全部合格。這也充分證明，主流品牌嬰幼兒配方乳粉質量穩定、可靠。

國家食藥監總局食品安全監管一司司長張靖在會上表示，隨著嬰幼兒配方乳粉生產企業主體責任進一步落實、配方標簽逐步規范、質量安全水平更加穩固、行業自律持續加強，乳制品行業面貌已得到明顯改善。

管理精

其實，對于嬰幼兒配方乳粉生產企業來說，終極目標不只是優質，而是產品質量管理精益求精。宋昆岡介紹：“通過2017年度嬰幼兒乳粉主流品牌質量大賽，我們發現一些產品仍存在美中不足的地方。比如，某些樣品的個別指標，如宏量成分、微量成分、污染物限量值等，實測值接近標準值的上限或下限，存在不合格風險。對每次的檢測結果，我們都逐項做出詳細的分析報告，并提出改進提升的方向，對企業產品質量監控非常有價值。”

針對2017年在國家抽檢中出現的不合格產品，宋昆岡表示：“這些不合格產品基本屬于偶發性的質量問題，不具有系統性、普遍性或區域性、局部性的風險。分析這些不合格問題發生的原因，不是工藝問題，也不是技術問題，而是管理上的漏洞。”他進一步解釋，按照生產工藝所設定的殺菌溫度和時間，阪崎腸桿菌是不會在乳粉中出現的，但檢查中卻出現了。究其原因：一是原料中含有阪崎腸桿菌，而生產過程中殺菌不徹底；二是在罐裝環節受到污染，因為罐裝環節沒有嚴格執行質量控制操作規范。其他因標簽不合格的產品，有的將微量成分的單位“μg”錯寫成“mg”，有的微量成分實測值合格，但標示值不合格；有的企業設計標簽依據舊標準，微量成分仍沿用“范圍值”標示，這些都是不應發生的錯誤。

“從消費者投訴和日常監管工作中發現的問題看，乳制品生產企業仍存在一些不能忽視的漏洞。”張靖指出，從食品安全生產規范體系檢查結果看，乳企管理能力還需進一步提升，質量意識還需進一步加強。此外，企業應采用先進的質量管理方法，提高全員、全過程、全方位的質量控制水平。宋昆岡表示，2018年，中國乳制品工業協會將組織專業的體系認證專家，分期分批對體系檢查中存在問題的企業檢查整改落實情況。協會還將繼續開展質量安全保障體系協查工作，并幫助嬰幼兒配方乳粉生產企業提升HACCP（危害分析與關鍵控制點）管理體系的執行能力。

品牌新

目前，我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段。在這個新形勢下，乳制品行業也正在從依靠銷售導向的快速發展階段逐步進入依靠產品導向的高質量發展階段。對此，工業和信息化部消費品司司長高延敏表示，乳制品企業可以從以下幾個方面著力推進發展：一是深入實施增品種、提品質、創品牌的“三品”戰略；二是大力推進智能制造，提升產品品質；三是借助“一帶一路”建設，做好國際化工作。

“中國乳制品市場正在發生消費升級、健康升級的快速變化，但乳制品行業的科技創新能力還不能滿足消費市場需求，與國外頂尖企業的創新能力、創新速度客觀上存在差距。因此，政府必須加大這方面的扶持力度，企業也要加大研發力度。”張靖表示。

面對新形勢和新需求，宋昆岡認為，2018年乳企的主要任務是引導消費、擴大市場，大力發展適銷對路產品——普通乳粉生產企業應盡快向液體乳轉移，增加液體乳生產；液體乳生產企業應注重發展大眾消費產品和家庭消費包裝。“近年來，液體乳趨向‘高端化發展，包裝容量卻在不斷縮小，這不利于消費市場的拓展。”宋昆岡表示。

標準高

為防止類似“三聚氰胺事件”再次發生，從2010年起，原衛生部即對當時的60多項乳品標準進行了清理。截至目前，國家衛生計生委已陸續頒布乳品安全相關國家標準達74項，其中產品標準21項、生產規范標準3項、檢驗方法標準50項。特別是現行的《食品安全國家標準 嬰兒配方食品》（GB10765-2010）和《食品安全國家標準 較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB10767-2010），是參照國際食品法典委員會（CAC）和歐盟相關標準制定的，可以說是要求最嚴、技術含量最高的標準之一。

國家衛生計生委食品安全標準與監測評估司副司長張志強表示，國家衛生計生委專門建立了食品安全標準的追蹤制度，歡迎企業對標準提出建議。因為乳品質量標準的科學性和合理性，不僅是國家政府職能部門在組織標準修訂過程中需要考慮的方面，更是指導企業生產實踐的原則。

宋昆岡介紹，2018年，中國乳制品工業協會將實施“高標乳行動計劃”，即參照或等同采用歐盟標準或美國標準，制定原料乳、巴氏殺菌鮮乳、滅菌純乳、發酵乳的行業標準，推薦企業自愿執行，生產銷售高品質的乳制品。“未來，通過實施統一的‘高標準，生產高品質產品，打造中國乳品品牌，相信我們一定能把中國乳業發展成一個強勢的標桿產業。”宋昆岡自信地表示。