天津市高新技術企業的創新投入研究

姚瑞娟，閔 珊，李競強

(天津市高技術研究發展中心 天津300051)

0 引 言

企業是技術創新體系的最重要組成部分，各國技術創新能力的差距主要表現為各國企業技術創新能力的差距[1]。近年來，在產學研創新機制建立過程中，企業的創新主體地位不斷加強。作為國內企業中的一類特殊群體，高新技術企業(以下簡稱“高企”)在創新體系中的作用更加明顯，其重要特征就是創新投入高，此外科技人員占比、研究開發費用占銷售收入比重等創新投入指標達到一定的要求，才能被認定為高企。

1 高新技術企業的科技人力資本

相對于一般企業，高企在人力資本投入中更注重人員素質，高學歷從業人員占比一直維持在較高水平。2016年大專學歷人員占從業人數的比例為22.28%,，本科生為 33.51%,，碩士生為 6.16%,，博士為0.46%,，具有大專以上學歷的人員占從業人員的比重達到 62.41%,。

科技人員聚集是高企區別于一般企業的標志之一。2016年高企中從事科技活動的人員為 14.26萬人；戶均科技人員為 45人，科技人員占從業人員的比重為29.08%,。

2 高新技術企業的科技和研發經費

從執行的角度看，高企的科技活動經費包括企業內部開展科技活動的經費支出和委托外單位開展科技活動的經費支出；按經費來源劃分，高企內部開展的科技活動經費支出包括政府和非政府經費兩部分。高企委托外單位開展科技活動經費支出比重比較小，企業內部開展的科技活動經費中來自政府的比重也比較低。

2.1 科技活動經費支出情況(見表1)

2016年科技活動經費支出快速增長，從2015年的300.57億元增加到2016年的325.35億元，增速為8.24%。2016年戶均科技活動經費支出為1,017.34萬元，人均支出為22.81萬元。

表1 高企科技活動經費支出變化(2015—2016年)Tab.1 Changes in the cost of scientific and technological activities of the high-tech enterprises(2015—2016)

2.2 科技活動經費的結構(見表2)

高企主要以企業內部科技活動經費為主，2016年委托外單位開展的科技活動經費占比為3.47%。財政資金在支持高企的科技活動方面也起到了重要作用，2016年占比為5.22%,。

表2 高企科技活動經費結構變化(2015—2016年)Tab.2 Changes in the structure of the cost of scientific and technological activities of the high-tech enterprises(2015—2016)

2.3 科技活動經費的規模分布(見表3)

不同規模的高企，科技活動經費存在差異。從表3中可以看出，科技活動經費的支出總體趨勢為隨著企業規模的增加而增加。2016年，戶均科技經費支出最高的是規模在 2億元以上的企業，達到了6,017.92萬元。而規模在 1,000萬以下的企業，戶均科技經費支出為92.43萬元。

表3 高企戶均科技活動經費支出規模分布(2015—2016年)Tab.3 The scale distribution of the average cost of scientific and technological activities performed by each high-tech enterprise(2015—2016)

2.4 科技活動經費結構變化

2015年委托外單位開展科技活動的經費支出總額為 9.38億元，占科技活動經費的比例為 3.12%,，2016年經費總額為 11.28億元，占比為 3.47%,。表 4顯示，總體來看，企業委托外單位開展科技活動的占比都偏低，規模在1,000萬以下的企業委托外部研發費占比相對較高，為5.98%,。

表4 高企委托外單位開展科技活動經費支出規模分布(2015—2016年)Tab.4 The scale distribution of the outsourcing cost of scientific and technological activities performed by high-tech enterprises(2015—2016)

2016年高企科技活動經費中來自政府的經費比重為 5.22%,，較 2015年比重 3.84%,有上升的趨勢。規模大的企業科技活動中來自政府的部分相對較小。從規模上看，2016年財政資金投入占比最高的為規模在1,000萬以下的高企，為9.88%,，這與國家、我市對中小企業創新活動的不斷支持有關。

3 研發投入強度

高企研發投入高的特征不僅表現在研發投入絕對值高，也表現為高企的研發投入強度明顯高于一般企業。2016年我市高企研發投入強度為 4.34，較2015年我市高企研發投入強度4.22上升了0.12。

不同規模高企的研發投入強度具有較大差異，根據《認定辦法》，企業認定高企時，規模越大要求的研發投入強度越低，實際上高企的研發投入強度規模分布也呈現出同樣的特征。我市高企的研發投入強度隨企業規模增加而降低。2016年規模在 5,000萬元以下的高企平均研發投入強度為 11.14%，遠高于《認定辦法》要求的5%；規模在5,000萬(含)～2億的高企平均研發投入強度為6.06%，高于《認定辦法》要求的 4%；規模在 2億元(含)以上的高企平均研發投入強度為3.85%，高于《認定辦法》要求的3%。

4 科技活動組織形式

高企是創新的重要主體，企業組織研發活動的方式也有多種渠道，不僅通過設立科技機構提高創新能力，還不斷與其他單位開展創新合作。此外，高企開展了大量技術交易活動，購買了大量技術，提高了技術的流動性，促進了科研機構技術應用。

4.1 企業辦科技機構

高企開展了較多的科研活動，其中企業設立研發機構起到了重要的作用。2016年全市高企辦科技機構1,128家，機構的人員為5.11萬人，相應的機構經費支出為100.56億元。

4.2 企業科研活動對外合作

4.2.1 委托外單位開展科技活動變化趨勢

2015年委托外單位開展科技活動的經費支出總額為 9.38億元，占科技活動經費的比例為 3.12%,，2016年經費總額為11.28億元，占比為3.47%,。戶均委托外單位的科技活動經費額從2015年的40.62萬元下降到2016年的35.27萬元。

4.2.2 委托外單位開展科技活動的經費分布

不同規模高企委托外單位開展科技活動的規模有所差別。規模超過2億元的高企平均委托外單位開展科技活動經費支出較多，2016年為 87,488.3萬元(見表5)。

表5 高企委托外單位開展科技活動戶均經費支出情況(2015—2016年)Tab.5 The scale distribution of the outsourcing cost of scientific and technological activities performed by high-tech enterprises(2015—2016)

4.3 技術交易

高企不僅自身開展科技活動、對外合作開展科技活動，引進技術也是高企創新投入的一個重要組成部分。

4.3.1 高企購買技術情況

2016年我市高企購買國內外技術支出為2.12億元，較2015年下降了0.22億元。戶均購買技術支出為6.63萬元，購買國內技術占比從2015年的19.09%,上升到 25.79%,。

4.3.2 高企購買技術的規模分布(見表6)

高企用于購買技術的支出與企業的規模有一定的關聯，企業規模越大用于引進技術的支出就越高。

從表6可以看出，規模在2億元以上的企業用于購買技術的經費最高，2016年戶均達到了 47.87萬元，占全部購買技術費用的比例為 93.22%,；其次是規模在5,000萬(含)～1億元的高企，2016年戶均用于購買技術的費用支出為1.62萬元，占比為2.47%,。

表6 不同規模高企戶均購買技術費用支出(2015—2016年)Tab.6 The scale distribution of the average cost of technology purchasing for each high-tech enterprise(2015—2016)

5 結論與建議

5.1 結論

為提高自身創新能力，我市高企在加大自身投入、開辦科研機構的同時，也通過委托外單位，如高等學校、科研機構等開展創新活動，并得到了財政資金的支持。規模較小的高企中財政資金的占比最高，可見國家和我市對中小企業創新活動的支持力度較大。雖然規模小的高企在人力資本和資金方面的投入較少，但是研發投入的強度水平較高。

5.2 建議

從企業角度來說，通過積極吸收創新型人才[2]或交流學習等方式著力培養自主創新人才。要完善企業自主創新工作機制，包括成果評價機制、人才激勵機制、成果共享機制、科技信息有效管理機制等，提高自主創新水平。從政府層面，可通過支持技術創新平臺和孵化器建設等措施，引導各類資源要素向企業轉移[3]。構建產學研溝通的渠道，加強服務對接，加大對中小企業的科技政策幫扶力度和資金支持，激發企業開展創新活動的活力。■

［1］嚴焰，徐超.浙江省高新技術企業自主創新投入產出效率研究[J].現代物業，2010(10)：40-42.

［2］池仁勇，蔡曜宇，張化堯.不同技術創新投入結構下的企業成長性分析——以浙江省高新技術企業為例[J].科技進步與對策，2012(10)：70-74.

［3］戴美想，孫興蓮，吳倩雯.江蘇省高新技術企業創新投入與創新成果的分析研究[J].江蘇科技信息，2017(22)：1-2+5.