電力企業成本控制中面臨的問題與對策

徐明山

摘 要 目前市場競爭日益激烈，電力企業加強成本控制管理刻不容緩。電力企業只有加強成本控制，才能保持競爭優勢。如何降低成本，進行成本控制，提高經濟效益成為現代電力企業亟待解決的問題。本文分析了電力企業成本控制面臨的問題，闡述了成本控制方面的幾點對策。

關鍵詞 電力企業 成本控制 問題 對策

中圖分類號：X773 文獻標識碼：A

1 電力企業成本控制中面臨的問題

1.1成本控制管理相對粗放

1.1.1缺少完整的預算體系

體制改革以來，大多數電力企業能夠按照預算制度，編制相關預算。但是，大多數電力企業并未真正認識到全面預算管理的意義，預算管理委員會并未發揮實際作用，導致預算與實際偏差太大，造成預算難執行、無法執行的情況。單純科學地編制預算，脫離電力企業實際的發展需求，這樣的預算體系，難以實現成本控制的目標。

1.1.2缺少嚴格的預算執行監管體系

在電力企業中，對預算執行的情況，難以實施監管，預算監督機構難以完成職能。電力企業缺乏系統的預算執行監管體系，一方面各級部門難以按照本部門資金使用及時比對預算，另一方面預算監督機構難以及時獲得各部門預算執行現狀。缺少嚴格的預算執行監管體系，加劇了預算編制形同虛設，造成資金實際使用過程中的嚴重浪費，加大了各方面成本，影響電力企業增值。

1.2采購過程中的成本控制薄弱

采購花費是電力企業預算中的主要部分，是成本控制中的核心部分。對采購過程，加強成本控制，能夠有效的降低成本。目前，供電企業從業務運營的角度劃分，應當具有兩大資金運營職能，一是買電賣電；二是電網建造維護，在這部分采購過程中，主要出現的問題如下：

1.2.1電網建設成本過高

就目前情況而言，電網建設速度相對于經濟發展速度以及居民生活對電力需求的增長速度來說還是稍顯滯后，這客觀上要求企業必須加大電網建設投資規模和力度，獲得強大的資金支持。實現電網建設往往通過兩種方式，一種是電力企業內部采購材料，進行施工，進行電網建設，一種是通過公開招標，進行工程采購。電力企業內部采購材料，進行施工建設電網，相對于一般電力企業而言，人力成本過高。目前，大多電力企業各部門分散，難以宏觀把握各項工程建設，統一進行材料采購。這種情況造成了，電力企業內部進行電網建設的費用過高，施工效率偏低。電力企業通過公開招標，進行工程采購，對工程進度與工程費用能夠嚴格把握。但是，電力企業現行的采購制度仍需完善，能否做到公平、公開招標，仍是一項重要問題。

1.2.2存貨加大成本

電力企業的原材料采購，要求電力物資管理人員必須對國家的宏觀經濟形式作出明確分析，盲目的采購備貨，造成存貨成本增加。電力企業的行業特點決定了其生產所需要的重要設備及物資材料價格走向，受各項外部條件影響。主要包括市場經濟環境、國民經濟發展狀況、國際原材料價格狀況等外部環境和國家產業政策取向、建材行業發展和結構調整等國家宏觀調控。

2 電力企業成本控制的改進對策

2.1 打破過去壟斷經濟思想，建立以效益為核心的管理目標

由于電力行業長期處于壟斷地位，計劃經濟思想濃重。電力企業管理者要從思想上使企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束的經濟實體。要摒棄那種只求產量、不計消耗，只圖投入、不問產出的思想。在全廠上下，建立以效益為中心的管理體系，遵循成本最低化原則，從電力項目的立項到檢修或維護、安全生產、至電力產品的銷售等各環節加大成本管理力度，實現最低的目標成本和最大的經濟效益。

2.2推行全面推行成本預算管理

預算是決策目標的具體化和量化，全面推行成本預算管理是電力企業關于成本控制達成的共識。不同電力企業的生產經營特點不同，成本預算管理系統也必須遵循具體問題具體分析的原則，以企業、部門、項目等特定對象實際情況為依據，個別設計，不能單純照搬別人經驗。實施過程中情況發生較大變動，還應及時調整預算編制方法。

要培養一批專職成本管理人員，負責預算的科學編制及預算動態實時執行情況的差異分析與監督考核。同時要深化預算考核制度改革，形成以成本管理為主要內容的分配約束機制，并根據實際把具體的責任、權利、利益下放到具體員工，全面發揮預算管理的激勵作用。

2.3建立目標成本管理責任制，推行全員、全過程的成本管理

在市場經濟條件下，電力企業必須將目標成本分解到部門，落實到個人，實行全員、全過程的成本管理體系，只有這樣才能避免吃大鍋飯和責任不明確的現象，才能保證完成預算成本目標。企業管理人員應作為成本管理的責任人，不僅對成本管理過程和結果負責，還要以身作則，從小處做起，點滴積累。

2.4提高員工素質，確保成本管理質量

成本管理的關鍵就是要在質量和成本之間尋求一種動態的平衡。成本控制者應深刻理解并分析質量與成本的關系，在檢修管理過程中，加強檢修質量管理，避免因檢修質量不過關而帶來損失；在物資管理過程中，加強生產所需備品、材料的管理，避免因物資管理存在缺陷而帶來損失。要保證成本管理工作的質量，一方面企業要培養成本管理人員，如成本工程師（預算員）、成本會計師、成本經濟師；另一方面還要著力提高企業職工的成本管理素質，加強成本管理意識。樹立以人為本的管理思想，充分挖掘和調動員工的積極性。真正有效的成本控制必須是全面的全方位的控制，是全員的參與，要使員工形成一種降低成本必然性、緊迫性的意識，避免出現為了成本控制而控制的情況出現。

2.5 培養企業全體員工的成本管理意識，增強企業成本效益觀念

目前，在電力企業中，復合型人才相對來說比較缺乏，大多數的企業領導和技術人員都只專注于某一領域，而對生產管理和成本控制與管理意識缺乏，這就需要企業在廣大員工中推廣成本管理的相關教育和培訓，增強全體員工的成本管理意識，以此爭取使得大多數人成為有成本管理意識的員工，改變目前不利的局面。

3 結束語

電力企業屬于資金密集、技術密集型企業，面對激烈的市場競爭，電力企業應加強管理，控制企業成本，挖掘降低成本的途徑和獲取效益的潛力，以謀求在市場中獲得長足發展。要通過健全各項體制，加強資金集中管理，統一采購的方式解決相關問題，加強成本控制管理，促進電力企業長遠發展。

參考文獻

[1] 許愛田.淺析電力企業成本管理與控制[J]. 財經界，2010（12）.