如何遵循和踐行黨的宗旨？

□ 張 建

“零距離調研”

黨的宗旨是“全心全意為人民服務”，怎么才能做到這一點呢？我們體會最基本的一條，就是要和人民群眾在一起，或者說保持和人民群眾的血肉聯系，就是毛澤東同志說的“從群眾中來，到群眾中去”，就是要深入到群眾中調查研究。調查研究有什么稀罕的呢？任何單位、任何工作都有調查研究，這和支部黨建有什么關系？

有一年，我們支部提出了“零距離調研”。所謂“零距離”，就是在物理空間上盡可能和人民群眾零距離接觸。業務工作的調查研究不會提什么“零距離”。我們要求大家出差調研和外出開會時，80%以上工作人員都要進村入戶進社區。這一條我們國家計生部門做得很好，一方面我們的工作主要就是面向農村和城鄉社區群眾，另一方面部委機關對工作作風有嚴格要求，不僅我們司，其他司局的領導外出開會調研也都會進村入戶到社區，即使召開全國性的會議，一般也有進村入戶的議程。

時間長了，和群眾的感情也就深了，我在人口計生委工作20多年，最大的收獲就是這一條。和基層群眾接觸多了，心里想他們就比較多，眼睛向下看的就比較多，時間長了就沒有難做的群眾工作，心里也多了一些平和。中央國家機關開展“根在基層”活動，每次我都鼓勵青年干部積極參與，讓他們在貧困鄉村和老鄉“三同”，半個月不算長，但收獲是很大的。我看到一位年輕同志有一張和農村大娘握手的照片，我問她和大娘握手有什么感覺，她說“很舒服”，我想這樣的干部應該可以放心了，如果握著農民的手不太自在，那就要小心了，恐怕就有問題。這20多年，我和我們的同志走訪了數不清的農戶和居民家庭，特別注意掀掀鍋蓋、摸摸炕頭，與群眾有了感情，溝通就順暢多了，情況清楚了，工作有的放矢，效果才能好。

那些年，羅邁同志五進藏區，顧法明同志七進藏區，到藏區干什么呢？那是因為藏區的“兩高一低”的現象很嚴重。所謂“兩高一低”，就是孕產婦死亡率高、嬰幼兒死亡率高、住院分娩率低。藏區大都處于海拔很高的高原和山區，交通不便，有些地區人跡罕至，基本公共服務缺失，藏族孕婦獲得孕期檢查享受住院分娩的比例很低，遇到難產經常出現孕產婦死亡和嬰幼兒死亡。我已經是九進藏區了。根據我們調研的情況，提出了“西藏及四省藏區人口健康促進”項目，通過和有關部委單位合作，項目持續了七八年,而且越做越大，大大促進了當地住院分娩率的提高，降低了孕產婦死亡率和嬰幼兒死亡率。有一次，羅邁同志陪著專家去項目點，因天氣惡劣飛機不能起飛，他們竟從成都連續坐了三天兩夜長途汽車趕到昌都。他們這段星夜兼程為藏族同胞送健康的故事，現在想起來仍讓人感動。

由此我感受到，作為政府部門，最重要的職責就是提供基本公共服務，特別要關注貧困地區和弱勢群體，多做雪中送炭的實事，少搞錦上添花的場面。

心靈上零距離

我們離開機關到基層調研的時間畢竟有限，一年中大量的時間還是在機關辦公室里，所以我們還開展了“請進來聽”的活動。我有一個發現：同是一個人，上下兩個樣。我到基層調研，當地老劉招呼我，非常熱情，我跟老劉說：“您別管我，我自己走幾戶看看。”他說：“那不行，您到哪兒都是有安排的。”原來他是帶著戒心來看著我的，你要想了解一些真實情況還真不容易。過了幾天，老劉到我辦公室來了，就像換了一個人，掏著心窩子跟我說話，問題啦，困難啦，還有意見、建議啦，提了不少。原來是調研讓他了解了項目能給基層工作帶來的益處，看到了我的真誠，彌合了我倆心間的縫隙。事后我跟大家說，只要心靈上零距離，在辦公室也能聽到真心話。把熟知一線情況的同志請到辦公室，大家一起聽，我們叫作“反向調研”。我們司十天半月就會請來自一線的同志，特別是縣、鄉、村、社區的基層同志到辦公室來講情況談經驗，而且來了就不是我們一兩個司領導聽，而是全司同志都來聽，全司同志都受益。請進來聽和走出去聽相得益彰，讓我們的調研很有成效。

一次，湖南省人口計生委宣教處的同志來了，他們到我辦公室向我匯報工作，我說我有兩條，一是不關門，這不僅具有象征意義，也有實際意義，表明我們公開透明和廣開言路；二是不要我一個人聽，他們一定帶有許多閃光的思想和意見建議，好不容易來了，盡可能地讓大家一起聽，也是難得的學習和共享的機會。我一問，大家都愿意聽。

就在這個會上，湖南省的同志談了很多好經驗好做法，還有一些重要的建議，其中一條就是提出希望對戶外計劃生育標語口號進行清理整頓，這和我們的想法不謀而合。會議還沒結束，“全國計劃生育標語口號清理整頓”的課題就建立了。副司長、組織委員施春景同志負責牽頭，3個月之內，我們聯合清華大學和全國各省（區、市）大學的相關學生志愿者，赴每個省3個縣，其中有一個貧困縣，收集拍攝50到80張照片，把具有代表性的好的和不好的標語口號照片收集回來。在課題研究的基礎上，我們起草下發了清理規范更新計劃生育標語口號的文件，并選擇了120條提倡推薦的標語口號作為附件轉發各地，對不妥不宜的給予清理規范。很快全國的戶外標語口號煥然一新，連國外媒體都報道“中國政府通過標語口號體現了執政理念的轉變”。媒體稱之為“洗臉工程”，還是蠻貼切的。這就是請進來大家一起聽的效果，要是我一個人聽，一定不會有這么好的結果。

《寒夜星光—1921·濟南馬克思學說研究會》 王磐德 周 群/作

下到地里去

有一年春天，我們到貴州遵義調研，那是貧困地區，我們來到蝦子鎮清坪村，進了村就入戶，我進了一戶農家，家中就一位女主人，我問她家里還有誰呀，她說有兩個女兒，貧困地區的雙女戶是我們計劃生育獎扶的對象，我又問她怎么不見她丈夫，她說剛買了一臺機器，她丈夫和他兄弟正在地里收拾呢。村干部跟我們介紹，他們這兒都是小地塊兒，適合小型農機具，但他們買不起，有句順口溜說：天無三日晴，地無三尺平，身無三紋銀。他們想買的旋耕機要4000多元，10年前，國家對農村購買農機具實行補貼，但他們買不起，后來國家又出臺了一個政策，對貧困地區購買農機具的再給補貼，他們還是買不起。過兩年我們給了一個政策，貧困地區農村的計劃生育家庭，再給優厚的補貼，這樣他們只用了2000元就實現了夢想。

聽到這個情況，我們就想到地頭實際看看。到了地頭，我按捺不住心里的興奮，穿著皮鞋就下到地里，當我握住旋耕機的手把時，“咚咚咚咚”的響聲讓我的心和他們跳到了一起。這些年，貧困地區怎么樣，農民兄弟想什么，我們的政策跟他們有什么關系，眼前的情景讓我當時就有滿滿的獲得感，這種獲得感只有在貧困農民兄弟有了獲得感之后才會有的。那位農民兄弟叫謝德金，我記住了，他的弟弟叫謝德銀。