學苑簡訊

兩成多國民有“聽書”習慣

近日，中國新聞出版研究院發布第十五次全國國民閱讀調查結果。調查顯示：2017年我國成年國民的綜合閱讀率為80.3%，數字化閱讀方式接觸率連續9年上升，為73.0%，紙質圖書閱讀率為59.1%，均保持增長勢頭，有聲閱讀成為新的增長點。

調查顯示，2017年我國國民人均圖書閱讀量為7.78本，其中紙質圖書閱讀量為4.66本，較2016年的4.65本略有增長。人均電子書閱讀量為3.12本，略低于2016年的3.21本。成年國民中，10.2%的國民年均閱讀10本及以上紙質圖書，此外還有5.4%的國民年均閱讀10本及以上電子書。

隨著國民整體閱讀人群的持續增加，也帶來了圖書閱讀率增長放緩的新趨勢。對此，中國新聞出版研究院國民閱讀研究與促進中心主任徐升國認為，培養閱讀習慣不是一蹴而就的事，提升一個民族的整體水平和素質需要長期的努力，這也是國家把“全民閱讀”提升到國家戰略的原因之一。

對我國國民聽書習慣的調查發現，2017年，我國有兩成以上的國民有聽書習慣，選擇移動有聲APP平臺聽書的國民比例較高，為10.4%。有聲閱讀成為國民閱讀新的增長點，移動有聲APP平臺已經成為聽書的主流選擇。

據介紹，第十五次全國國民閱讀調查從2017年7月啟動，執行樣本城市為50個，覆蓋29個省（區、市）。

貴州校農結合助力脫貧攻堅

從校園到“田園”，貴州“校農結合”助推脫貧攻堅。近日，貴州省教育廳提出，確保2018年全省學校食堂向貧困地區貧困戶采購農產品將占采購總量的40%以上。

為助力脫貧攻堅，貴州省教育部門探索建立將學校食堂菜籃子與貧困戶菜園子直連的“校農結合”模式。自2017年秋季學期全面啟動實施以來，全省學校食堂累計采購貧困地區貧困戶生產的常用農產品達5.97萬噸，采購金額約6.5億元。

經過探索，貴州形成了黔西南州“貧困戶＋合作社＋配送中心＋學校”、西秀區“綠野芳田農戶＋合作社＋購銷平臺＋學校”、貴州民族大學“菜園子直通菜籃子”和黔南民族師范學院“定點采購、產業培扶、基地建設、示范引領”等工作模式。

貴州省教育廳日前出臺《關于進一步全面深化“校農結合”助推脫貧攻堅的意見》明確，繼續探索集團化推進“校農結合”模式，堅持建基地與搭平臺有機結合。鼓勵和引進農產品生產企業到貧困地區建立生產基地，通過訂單式供給學校，支持引導貧困地區貧困戶因地制宜，參加專業合作社、發展家庭農場或生產大戶，為學校提供綠色食品。

數據顯示，目前，貴州省各級各類學校食堂1.7萬個，每天就餐學生達500多萬人，每月消費農產品金額超過10億元。

推動廣大學生牢固樹立總體國家安全觀

記者從教育部獲悉，為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記總體國家安全觀，落實黨中央關于加強大中小學國家安全教育有關文件精神和“將國家安全教育納入國民教育體系”的法定要求，教育部日前印發《關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》，要求各地學校結合教育系統實際，做好大中小學國家安全教育相關工作，使廣大學生牢固樹立總體國家安全觀，增強國家安全意識。

《實施意見》強調，要深刻認識加強大中小學國家安全教育的重要性，準確把握加強大中小學國家安全教育的總體要求，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨對國家安全教育的領導，牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀，以國家安全戰略需求為導向，全面落實加強大中小學國家安全教育的目標任務，系統設計、整體謀劃，尊重規律、注重實效，部門聯動、協同推進。

《實施意見》明確了構建完善國家安全教育內容體系、研究開發國家安全教育教材、推動國家安全學學科建設、改進國家安全教育教學活動、推進國家安全教育實踐基地建設、豐富國家安全教育資源、加強國家安全教育師資隊伍建設、建立健全國家安全教育教學評價機制等8項大中小學國家安全教育重點工作。《實施意見》要求，各地各校要加強組織領導，認真落實學生國家安全教育各項任務要求，定期研究國家安全教育工作，形成黨委和政府領導、教育行政部門主導、其他部門協作、學校組織實施的工作格局。要強化業務指導，開展國家安全教育教學的研究、咨詢、指導、評估、服務等工作，組織開展高校國家安全教育教材和中小學教材修訂審查，進一步發揮示范引領作用。要開展教育督導，將國家安全教育開展情況納入年度督導計劃，將督導評價結果納入年度考核指標體系，定期開展專項督導。要確保經費投入，充分利用各種經費渠道，積極吸納符合條件的社會力量參與國家安全教育資源建設。

新疆：撥11億農村學前教育保障機制專項資金”

記者從新疆維吾爾自治區財政部門了解到，為全力支持農村學前教育發展，新疆日前下撥2018年農村學前教育保障機制專項資金11億余元，專項用于新疆農村學前教育生均保障、園舍維修改造和幼兒讀本費用。

據了解，農村學前教育經費保障機制涵蓋的主要內容包括免費教育保障經費和園舍維修改造經費。免費教育保障經費補助標準為年生均2800元，包括幼兒伙食費1450元、幼兒讀本費130元、幼兒園保教費1100元、幼兒園采暖費120元。其中，幼兒讀本費生均130元由自治區本級全額承擔，伙食費、幼兒園保教費、幼兒園采暖費等生均2670元，南疆四地州自治區本級承擔年生均2154元，其他地州市由自治區本級承擔年生均916元。園舍維修改造經費由自治區各級財政共同負擔。

2017年，新疆安排農村學前免費教育經費保障機制補助資金31.6億元，保證了農村學前教育的經費來源，促進了學前教育的科學運轉。

福建8.4萬鄉村教師獲生活補助

福建省教育廳近日發布鄉村教師生活補助實施情況的通報稱，截至2017年12月，全省有56個縣（市、區）落實了鄉村教師生活補助制度，受益學校2661所，受益教師8.4萬名，共投入資金2.96億元，月人均補助293元。

2015年底，福建省政府辦公廳出臺了《福建省鄉村教師支持計劃（2015—2020年）實施辦法》，提出在全省建立鄉村教師生活補助制度，按平均每人每月不低于300元的標準發放生活補助，各地依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準，補助額度不納入績效工資總量。2017年，福建省財政對23個省級扶貧開發工作重點縣下達鄉村教師生活補助省級獎補資金6127.2萬元。

福建省教育廳在通報中提出，要加大資金投入力度，完善補助政策，充分發揮政策效益，逐步形成“越往基層、越是艱苦，待遇越高”的激勵機制。各地要按鄉村教師生活補助政策的明確要求，不得以鄉鎮工作補貼代替鄉村教師生活補助，力爭今年實現全覆蓋，建立鄉村教師生活補助經費長效機制。有條件的市、縣要在現有基礎上，進一步擴大實施范圍，提高政策覆蓋面，努力惠及更多教師。

內蒙古推遲學生到校時間

記者日前從內蒙古自治區教育廳獲悉，全區中小學生到校時間將調整為小學不得早于8∶00、初中不得早于7∶50、高中不得早于7：30；高寒地區中小學可根據季節、氣候變化情況適當調整到校、離校時間。

按照要求，全區各地教育行政部門要統一指導轄區內中小學校（含民辦校）制定調整作息時間的工作方案，各學校要及時重新調整作息時間，并加強家校配合，保證每天小學生10小時、初中生9小時、高中生8小時睡眠時間。

為保證工作落到實處，自治區將加大對違規學校和相關責任人的查處力度。按照要求，各中小學校長是第一責任人，對不執行和變相執行到校時間、變相要求學生提前到校的，將嚴肅追究學校主要負責人的責任。各地教育行政部門要加強對學校執行調整后的學生到校時間情況進行監督檢查。教育廳也將成立督查組對各地學生到校時間情況進行全面巡查，對監管不力的教育行政部門領導進行約談，并追究相關負責人責任。

自治區對學生在校時間作出明確規定。走讀生在校集中學習時間，小學不超過6小時、初中不超過7小時、高中不超過8小時。下午學生離校時間，小學不得晚于17∶30、初中不得晚于18∶00、高中不得晚于18∶30，并嚴禁組織走讀生上晚自習。在規定的到校時間前，學校不得組織住宿生上課。

寧夏：2020年學前三年毛入園率將達86%

記者日前從寧夏回族自治區教育廳獲悉，從今年起，寧夏將按照“廣覆蓋、保基本、有質量”的要求，啟動實施第三期學前教育行動計劃，到2020年學前三年毛入園率達到86%以上，其中普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上，基本滿足人民群眾對學前教育的需求。

近年來，寧夏以縣為單位先后實施了第一期、第二期學前教育三年行動計劃，全區學前三年毛入園率達到 81.46%，比2012年提高了30個百分點。第三期學前教育行動計劃的目標包括：用2—3年的時間，基本達到村級幼兒園布局基本合理；學前教育成本分擔機制普遍建立，運行保障能力顯著增強；幼兒園教師配備和工資待遇保障機制初步建立，師資力量進一步加強；幼兒園保教質量評估監管體系進一步完善，辦園行為普遍規范，“小學化”現象基本消除，創新素養教育取得階段性成績。

青海構筑中小學防欺凌屏障

青海近日出臺《加強中小學生欺凌綜合治理方案》，提出嚴格學校日常管理、定期開展排查、加強教育引導、規范調查處理、妥善處理申訴請求、強化教育懲戒作用、做好專門（工讀）學校的建設等7項措施，加強防治學生欺凌專題教育，把校園建設成最安全、最陽光的地方。

《方案》提出，青海各地學校將根據實際成立由校長負責，學校行政管理人員、少先隊大中隊輔導員、教職工、社區工作者和家長代表、法律工作者、校外專家等人員組成的學生欺凌治理委員會；將校園視頻監控系統、緊急報警裝置等接入公安機關、教育部門監控和報警平臺，逐步建立校園安全網上巡查機制；不定期在重點時段、重點區域進行排查，對可能的欺凌和暴力行為做到早發現、早預防、早控制；通過課堂教學、班團隊會、主題活動等多種形式專門設置教學模塊，對中小學生進行防治欺凌教育；以學校為主嚴格規范調查處理學生欺凌事件。對經調查認定實施欺凌的學生，學校可視具體情節和危害程度給予紀律處分，將其表現記入學生綜合素質評價。情節比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校可邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡。

山東推進高中債務償還化解

日前，山東省政府辦公廳出臺關于加強高中階段教育改革發展的意見，要求聚焦影響高中階段學校發展的關鍵問題，破解體制機制障礙，并要求制定普通高中債務償還計劃，同步推進公辦中職學校債務化解工作，推動高中階段學校多樣化發展，滿足學生多樣化學習需要。

山東要求，嚴格控制超大規模普通高中學校，新建普通高中規模不得超過60個班。2018年全面消除50人以上普通高中“大班額”，建立健全“大班額”監測和長效防控機制。到2020年，所有普通高中實現辦學條件標準化。

山東還要求，落實以政府投入為主、多種渠道籌措經費的普通高中投入機制，完善政府、行業、企業及其他社會力量依法籌集經費的中等職業教育投入機制。嚴禁以任何形式挪用普通高中學校學費收入。各市、縣（市、區）要制定普通高中債務償還計劃，屬于2014年年底前發生并已納入存量地方政府債務清理甄別結果的，應按照地方政府債務管理政策予以償還；同步推進公辦中職學校債務化解工作。

此外，山東還支持普通高中聘用專業人士開設特色課程，所需費用由學校統籌解決，有條件的可納入財政預算。支持高中階段學校開展績效工資制度改革試點，允許在績效工資內設班主任津貼等項目，體現多勞多得、優績優酬，切實調動教師的工作積極性。

上海6年投13億元促文教融合

記者近日從上海市教委獲悉，上海推行文教結合制度6年來，已投入財政專項資金約13億元，用于促進主流文化和高雅藝術校園傳播、中華優秀傳統文化校園傳習、高水平學術期刊建設和學術出版發展等。

2013年，上海市委、市政府決定做大文教結合平臺，建立強有力的市級統籌機制，打破宣傳文化和教育的“部門圍墻”，用好雙方的優勢資源，實現以文促教、以教促文，雙向服務、雙向促進，6年來釋放出制度創新的紅利。

上海每年常態化開展250多場高雅藝術進校園、國家三大軍樂團進校園等系列品牌活動，每年近20萬人次師生現場欣賞高水平藝術演出，并為文藝院團不斷錘煉優秀演職人員搭建起寬闊的舞臺。

遴選建設73所上海市中華優秀傳統文化研習暨非遺進校園優秀傳習基地學校，每校聚焦若干“非遺”傳承項目并實現校本課程化，配套建立了“一個基地帶動十所學校”的機制，輻射全市近50%的義務教育學校開展“非遺”傳習傳承。

6年來，上海依托文教結合機制已促使9種高校學術期刊進入“美國科學索引”（SCI）和“新興資源引文索引”（ESCI）收錄，7種高校中文學術期刊達到了相關學科全國頂級水平。

天津∶今年本科錄取一二批次合并

記者近日從天津教育招生考試院獲悉，2018年天津繼續推進本科高校錄取批次合并，將本科一批、本科二批合并為普通本科批次。

2018年，天津普通本科僅設一個錄取批次，分為A、B兩個階段。A階段為公辦本科高校及經批準在本批次錄取的高校，B階段為民辦本科高校和獨立學院。對參加普通高考報考高職院校的學生，高職院校依據語文、數學、外語3門科目統一高考成績和普通高中學業水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價進行錄取。

據介紹，天津新高考改革也在進行中。該市從2017級高一學生開始，取消文理分科；2020年將實施全新的“3+3”高考新方案。目前，全市高中開啟“選課走班”模式，多所高中在選課走班、導師制、學生發展指導、綜合素質評價以及智慧校園建設等方面開始改革探索；今年7月初將組織實施高考改革后的第一次普通高中學業水平合格性考試，高一年級學生自主選擇規定數量內的科目參加考試。