加快網信領域自主可控發(fā)展的思考

◎陳左寧◎院士

5月21日下午，網絡安全自主可控發(fā)展與推進研討會在北京召開，此次會議由網信軍民融合發(fā)展聯(lián)盟自主可控信息技術專門委員會主辦，中國工程院副院長陳左寧院士發(fā)表了《加快網信領域自主可控發(fā)展的思考》的主題演講。陳院士指出，我國網信領域的發(fā)展要堅持戰(zhàn)略目標不動搖，做好長期奮斗的準備，要發(fā)揮制度優(yōu)勢，走出一條網信中國特色的發(fā)展道路，并在開放環(huán)境下凝聚共識，進一步強化原始創(chuàng)新能力。文章根據(jù)現(xiàn)場演講整理，未經本人審校。

黨中央、習主席高度重視網信自主可控的建設和發(fā)展，中興事件發(fā)生后，社會對網信自主可控的關注度很高，各種觀點也比較多，討論得很熱烈。今天借這個會議，我談談自己對網信自主可控發(fā)展的幾點思考，供大家參考。

一、堅持戰(zhàn)略目標不動搖，做好長期奮斗的準備

陳左寧 院士

黨的十九大報告里面提出了網絡強國、數(shù)字強國的戰(zhàn)略目標，一張藍圖繪到底。網信領域的規(guī)劃，也要圍繞這個藍圖，面向2020、2035、2050年做出長遠的規(guī)劃。這個規(guī)劃不在于要明確具體的技術路線，而是要明確整體方向、目標以及要達到的能力，一旦確定，就需要通過我們幾代人的不懈堅持和奮斗去實現(xiàn)。網信領域是一個非常復雜的系統(tǒng)，涉及到技術生態(tài)、產業(yè)生態(tài)、應用生態(tài)的建設，需要長期積累，不能一蹴而就。期望抄近路、出奇招，在較短時間內全面突破是不現(xiàn)實的，只能腳踏實地，扎扎實實推進。其發(fā)展要經歷不同的階段，短期內可能出不了非常顯著的效果，無論是政府還是我們科研人員，一定要有這個思想準備，要有功成不必在我的胸懷，依據(jù)長遠目標，一步一個腳印地堅持做下去，不能為了追求短期顯著成效而去改變既定路線和方針。以超算為例，863計劃從1990年起就開始支持高性能計算機的研制，到后來與核高基專項聯(lián)動，863支持整機研制，核高基支持處理器研制，正是在國家將近30年的持續(xù)支持下，經過高性能計算機科研團隊的厚積薄發(fā)，長期積累，才有了天河、太湖之光、曙光機，才有今天在超算領域的整體突破。同樣的支持，也體現(xiàn)在通信領域，無論是市場導向、政策鼓勵還是科技項目支持，圍繞的目標始終是要實現(xiàn)我們在通信領域從跟跑、并跑到領跑發(fā)展。我國通信領域的企業(yè)，也是在市場殘酷競爭中摸爬滾打了30多年，才有了今天的成就。網信領域的發(fā)展，取決于人才、金融、技術、市場、國際環(huán)境、政策等多種因素，還涉及基礎研究、先進材料、高端工業(yè)制造等多個領域，高度依賴原始創(chuàng)新和經驗積累，有些方面可以加速突破，有些方面該做的功課必須得補上。不能因為中興這樣的事件就喪失信心，否定我們在網信領域已經取得的成績，打亂原有的部署；也不能因為急于解決問題而產生急功近利的浮躁心理；需要認清現(xiàn)實、丟掉幻想，認真梳理總結經驗教訓，做好長期奮斗的準備。

二、發(fā)揮制度優(yōu)勢，走出一條網信中國特色的發(fā)展道路

我國網信領域的發(fā)展情況特殊，不能簡單的照搬某個行業(yè)、某個國家的發(fā)展經驗。這個領域是一個全球化的產業(yè)格局，你中有我、我中有你、密切協(xié)作是常態(tài);也存在著別人離得開我，我離不開別人的安全風險。面對這種在開放環(huán)境下的挑戰(zhàn)，我們要大力弘揚“兩彈一星”精神，充分發(fā)揮社會主義市場經濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持目標導向，全球視野，統(tǒng)籌布局戰(zhàn)略性核心產業(yè)，形成國內、國外企業(yè)分工協(xié)作，組成相互連接的產業(yè)鏈條，保證供應鏈的可控。一方面要放眼全球，利用好全球的產業(yè)資源，產業(yè)鏈、技術鏈按級分段統(tǒng)一布局，分清楚哪些可以依賴全球市場，哪些必須立足國內；哪些技術和產品可以合作開發(fā)，哪些必須自己完全掌握；另一方面，對必須要抓住關鍵領域的核心技術和產業(yè)，要立足自身組織力量集中攻關，并在資金、人才和其它配套政策方面給予一整套的支持，力爭早日取得突破，盡快解決當前國家安全所需，并為網信領域的長遠發(fā)展夯實基礎。

在國家的統(tǒng)籌下，要正確處理技術先進性、市場占有率以及安全可控三者之間的關系，根據(jù)我國國情，不同的發(fā)展階段，要有不同的側重。從這幾年的發(fā)展經驗看，技術先進性、市場占有率和安全可控三個目標，在發(fā)展初期要求完全一致是很難實現(xiàn)的。當前我國網信領域的發(fā)展，對解決安全問題和實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展兩個方面的需求都是緊迫的，不能只有等到產業(yè)發(fā)展起來了，才去考慮安全問題；或者為了產業(yè)目標，忽略安全問題；也不能單純的為了安全，不考慮成本和長遠發(fā)展，今后在制定目標、設計政策和具體實施時要同步考慮到。對于有特殊安全需求的領域，應著重解決供應鏈的問題，要采取特殊的措施，不能采用完全的市場競爭，這個市場需要國家和政策引導，不能光看產業(yè)化。在產業(yè)化方面，不能簡單把市場占有率去作為科技專項的一個目標和考核要求，先進的技術和產業(yè)化能力要在市場競爭中真正成功，還依賴于資金、政策、應用生態(tài)等其他條件的支持，不是僅僅依靠若干個科技項目，必須聯(lián)動起來。

三、在開放環(huán)境下凝聚共識，強化原始創(chuàng)新能力

網信領域的發(fā)展，起步就是在一個開放的環(huán)境下。在一段時間內，我們主要是在別人核心軟硬件上的集成創(chuàng)新，發(fā)展到一定階段，掌握核心技術是必然要求。這幾年通過引進消化、知識授權、全自主研發(fā)各種方式來爭取核心技術的突破，取得了一定的成績，但也出現(xiàn)了很多問題。以處理器和基礎軟件為例，國內做處理器的技術體系，包括了全球所有的主流架構，國家支持、地方支持和企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略方向還不統(tǒng)一，一家國外的處理器廠商可以同時和我們的多個地方政府和企業(yè)談合作，互相比對條件。開源軟件為我國軟件產業(yè)帶來了全新的發(fā)展機遇，但是國內企業(yè)對于開源軟件往往直接拿來使用，或者稍微改動部分代碼包裝一下就變成了自己的軟件產品，而缺乏對代碼的全面消化吸收，致使我們對開源軟件的貢獻相當有限，對開源項目更是缺乏主導，從而造成我國軟件產業(yè)“散而不強”的局面。我國基于linux的操作系統(tǒng)，就有七八家，技術同質化嚴重，最大規(guī)模的企業(yè)人數(shù)也就400多人，銷售額1億左右，這個規(guī)模相比微軟、谷歌這樣的巨頭差距太大了。核心芯片和軟硬件又面臨著大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網這些新業(yè)態(tài)、新需求的挑戰(zhàn)。在這種形勢下，我們必須進一步凝聚共識，通過制定可操作、可實施的自主可控標準，為用戶提供一個明確的自主可控評估，不要再陷入是否是自主可控這樣的爭論中。針對存量軟件市場和新業(yè)態(tài)軟件市場，分類分級建立國家導向和市場機制相結合的軟件發(fā)展環(huán)境；補齊基礎軟件、工業(yè)軟件的短板，搶抓云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等新興領域的軟件生產力布局。積極引導國內優(yōu)勢企業(yè)形成多形態(tài)開放、自主可控、共享共生的軟件研發(fā)生態(tài)，做強軟件產業(yè)。今天這個會議邀請了一些重要領域的用戶代表，從各自行業(yè)領域的信息系統(tǒng)建設出發(fā)為自主可控發(fā)展提出意見，我覺得非常必要，需求側和供給側的緊密融合，是信息化建設最特殊的要求，希望自主可控領域的企業(yè)能抓住這一輪信息化變革的機遇，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，積極參與到整個國家信息系統(tǒng)的升級中去。

希望大家群策群力，團結起來，為我國的網信事業(yè)的發(fā)展共同努力奮斗。