金融扶貧挖出“金疙瘩”

龔薪友

康定市呷巴鄉鐵索橋村是全州1360個貧困村中的一個，四郎曲珠也只是22.03萬全州建檔立卡貧困人口中的一員。這個村、村里的貧困戶與全州其他地區同樣擁有富足的旅游資源，但也同樣抱著“金疙瘩”過著苦日子。可就在今年4月，四郎曲珠接到了駐村干部送來的4000元收益金，他一時半會兒還反應不過來，這還得從兩年前的金融扶貧說起。

扶貧號角吹醒“貧困人”

“縣縣都是貧困縣，鄉鄉都有貧困村，村村都有貧困戶”，這是甘孜州的貧困狀況。“2015年我們的財政收入30多億元，而各項支出300多億元。”黨的十九大代表、甘孜州委書記劉成鳴說，脫貧攻堅除國家、省上的財政、項目等支持外，想方設法尋求金融支持是不二選擇。

人民銀行甘孜州中心支行充分發揮在金融精準扶貧攻堅工作中的牽頭作用，指導相關金融機構圍繞基礎設施、項目帶動、產業帶動、易地扶貧搬遷、貧困戶脫貧發展等領域進行放貸。

金融扶貧攻堅的號角已經吹響，全州上下各級領導齊發力，根據縣域實際謀規劃、求發展。呷巴鄉黨委、鄉政府也沒有閑著，借著金融扶貧的東風，組織全鄉干部、駐村干部、村干部進村入戶做宣傳、講政策，動員貧困戶進行小額貸款謀求脫貧之路，一場金融扶貧攻堅戰由此拉開。

全城旅游助推脫貧攻堅

2016年6月2日，在金融助推甘孜州脫貧攻堅工作會上，州委、州政府主要領導反復向州、縣各級領導干部強調，“有了錢，才能談發展，才能談脫貧”。如何找到錢，找到錢怎么用？全國人大代表、州委副書記、州人民政府州長肖友才開出了方子：要全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，強力推進全域旅游“四個轉變”，采取“資源變資本、資產變股金、牧區變景區、牧民變股民”的全域旅游開發模式推進脫貧攻堅。

在全域旅游的推動下，木雅澤朵公司成功入駐呷巴鄉俄達門巴村，與俄達門巴村牽手聯姻搞旅游，俄達門巴村也成功實現了“資源變資本、牧區變景區、牧民變股民”。人民銀行甘孜州中心支行指導甘孜州聯社將旅游扶貧金融服務工作作為產業扶貧重要抓手，通過扶貧再貸款向該企業投放貸款4980萬元。州旅發委也將景區所在的俄達門巴村確定為旅游扶貧示范村，提供旅游扶貧產業基金40萬元，為木雅澤朵公司貸款給予貼息，以減輕公司財務成本。

俄達門巴村村委會主任降秋杜吉在談到整村連片貸款投資用于產業發展時介紹：“經村‘兩委和全村貧困戶集體協商，同意將全村40戶建檔立卡貧困戶約200萬元的小額貸款資金全部打包，就近投入木雅澤朵公司用于發展旅游產業，這樣既可以使村民的股份分紅不斷增長，還能讓每戶貧困戶得到4000元的固定收益。”

木雅澤朵公司成功入駐后，呷巴鄉黨委、鄉政府又根據全域旅游發展趨勢，加強精品旅游建設，以木雅圣地景區為圓心，輻射周邊村寨，四郎曲珠等非俄達門巴村的精準貧困戶將所貸資金全額投入到該公司，打開了脫貧致富的大門。

木雅澤朵公司在俄達門巴村收購貧困戶牧民定居住房，將其改造為原生態酒店，支付購房款303萬元，補助金36萬元，既提高了貧困戶財產性收入，又解決了住房閑置的問題；公司從貧困戶中選拔優秀青年48人從事景區衛生、安保等工作，月工資3000元以上，解決了貧困戶增收難的問題；村集體實現資源性股份分紅，2016年實現分紅80萬元，2017年實現分紅200多萬元，實現村集體經濟從無到有的轉變，前景可觀。

早日實現致富奔康

過去因為貧窮，妻子離家出走，談到這段經歷，鐵索橋村的阿布無奈地說：“因為貧窮，我連老婆都守不住，如今給我留下兩個孩子，大兒子輟學外出打工，小女兒在讀小學，我也不知道咋個辦了！”

在呷巴鄉黨委、鄉政府的幫助下，阿布通過享受易地扶貧搬遷，家里農房得到新建，同時還在村上獲得了一個公益性崗位，加上政策性收入和土地流轉收入，經濟條件得到很大改善。今年4月，當阿布拿到駐村干部送來的4000元收益金時，激動地說：“黨和政府對我們貧困群眾的政策很好，想方設法幫我們脫貧摘帽，我和家人一定不等不靠、好好干，爭取早一天實現致富奔康。”

“金融扶貧政策與產業扶貧相結合，是促進旅游產業經濟發展，確保貧困村、貧困群眾脫貧不返貧，實現持續增收的重要保障。”呷巴鄉黨委書記扎珠如是說。

通過兩年多的努力，甘孜州構建起州、縣、鄉、村四級聯動的金融扶貧協作機制，形成了“政府主導、人行推動、信貸支持、產業扶貧帶動，貧困戶自我發展”的工作格局。

兩年來，全州通過“扶貧再貸款+扶貧小額信貸”“分片包干、整村推進”等模式，累計向21515戶貧困戶發放扶貧小額信貸8.79億元。通過“支付惠農示范工程”建設，利用現代化支付結算手段將金融服務送到貧困戶身邊，讓貧困戶不出村就能享受到現代金融服務。人民銀行甘孜州中心支行貨幣信貸管理科科長鄭劍釗介紹：“截至今年3月底，甘孜州解決各類扶貧貸款達到148.84億元，排全省第八位，帶動建檔立卡貧困人口62082人。其中，易地扶貧搬遷等項目扶貧貸款達到105.28億元，服務建檔立卡貧困人口92960人。” （作者單位：甘孜州委組織部） （責編：蔣筱青）