油田工程造價管理中存在的問題與對策

唐躍華

【摘 要】油田工程造價管理會影響到企業的經濟效益與資源的合理利用。鑒于此，文章對油田工程造價管理存在的問題進行了分析，并提出了解決油田工程造價管理問題的對策，希望對相關人員有所幫助。

【關鍵詞】油田工程；造價管理；問題；對策

引言：

工程造價是在科學規范的計算方法協助之下，立足于工程的總體目標，將各項工序按照相關規定實施的過程。近些年來，隨著對于石油需求量的加大，我國對于油田工程的建設規模也在逐漸的擴大，油田的工程造價管理就顯得非常重要，加強對工程的造價管理可以對工程資金投入起到控制作用，并且提升油田的整體效益。但是當前油田的工程造價管理中仍然存在著部分問題亟待解決。

一、油田工程造價管理存在的問題分析

（一）油田工程前期階段的造價管理重視度不夠

根據相關的統計可知，項目建設的前期階段對項目投資的影響比較大，具體包含兩個階段，分別為決策階段與設計階段。對于項目決策階段來說，其對項目投資的影響達到了95%；而項目設計階段對項目投資的影響在75%左右，其中施工圖紙與施工技術占35%左右。由此可知，項目建設的前期階段在造價管理中占據著十分重要的地位。盡管項目設計所用的費用在工程建設總投資中的比重并不是很大，但是卻會影響到工程的后期建設費用。在油田工程的造價管理中，造價人員往往只關注施工過程中的造價控制，如合同價格的確定、價格變更、項目決算等，一些建設單位為了使項目立項批準通過，項目決策中故意降低項目評估的投資費用，在進行項目設計時，設計人員的設計思想又過于保守，工程設計沒有造價指標的束縛而大大增加了工程的建設成本。

（二）工程造價管理的各個部門缺乏工作配合的協調性

對于石油企業來說，其在建設項目開展的過程中，經常會涉及到工程投資環節、工程設計階段以及建設施工階段等幾個環節。不管是在建筑工程的哪一個階段，造價管理都采用分階段計價的方式來進行。所以，每一個部門之間的工作內容的關聯性非常強。但是在實際的工作中，很多石油企業的各個部門并沒有形成合作的意識，相互之間缺乏工作內容上的配合，經常會出現各自為政的問題。這樣的情況不僅能導致工作上出現漏洞，還能在很大的程度上導致工程造價出現“三超”的問題。

（三）對工程項目造價模式的管理環節不合理

目前，我國石油企業在進行工程造價管理時大都是采用的階段性管理方式，缺乏系統與全面的管理模式，同時相關人員的管理意識也比較淡薄，尤其是在工程造價前期的管理問題上尤為顯著。對于從事工程造價工作的人員來說，其通常會將重點放在工程項目的實施上，其次他們對投標報價能否中標也比較重視，在項目實施階段的工作重點就是各階段工程價款的結算，施工中發生的不可預見的暫估價金額和發生的變更以及簽證的費用。由于缺乏系統性的管理導致其他環節被疏忽，這樣往往就偏離了項目管理中對“三控兩管一協調”的考慮。

（四）造價管理人員綜合素質較低

一般來說，油田工程造價管理的工作內容主要有如下幾點：編制工程定額、更改與描述、制定與控制工程造價、項目合同與工程管理等。由此可見，從事造價管理的人員應具備過硬的專業技能。但是，從當前情況來看，我國油田工程的造價人員不管是在數量上與質量上都無法滿足現代油田工程建設的需求。從油田企業造價隊伍結構來看，油田企業中造價人員的學歷普遍不高，多數油田造價人員都是經濟類、技術類、管理類等其他專業人員，而不是本專業人員，沒有形成系統的工程造價知識，還缺乏工程造價管理的實踐經驗，無法滿足建筑市場的現實需要，因而，迫切需要培養兼具工程造價理論知識和實踐能力的復合型造價人才。

二、解決油田工程造價管理問題的對策

（一）加強工程建設前期階段的造價管理

對于油田工程來說，其造價管理不單單指的是布局于工程的某一個施工階段，而是包括油田工程建設的各個環節。在此基礎上，油田企業就提高了對造價管理人員的要求。就造價管理人員而言，其應當完善自身的管理理念，樹立新型的工程造價理念。另外，要想解決油田工程造價管理問題，還需要加強對工程施工前期階段的重視，注重工程造價管理，將可行性工程建設戰略實施，用科學的管理方法將油田工程的施工技術設計以及工程預算部分實施到位，從而保障油田工程項目的實施可行性。并且在工程的實施階段，應該通過多種技術對油田工程的項目進行管理實施，對造價管理方案進行改進完善。并且應該將參與油田工程建設的多個單位職責進行明確，推進油田工程的施工責任明確。

（二）培養高素質的造價人才

造價管理工作具有較強的系統性，和行業政策、經濟以及技術等具有十分密切的關系。所以，造價人員不但要掌握工程造價的專業知識，同時還要了解相關的法律知識，并具備職業道德修養。在開展工程造價管理工作的過程中，造價人員應秉持公平公正、廉潔務實的職業精神，此外，優秀的造價人員不僅能夠通過本職工作提升其專業能力，還能掌握其他技能。油田企業只有不斷吸引高素質的造價人才，才能使其造價管理更加有效、科學。

（三）優化造價管理機制

要想做好油田工程造價管理工作，就需要對造價管理機制進行優化。對于油田企業來說，其可以構建動態的造價管理機制，不但應對機械設備、施工材料以及質量標準等動態因素進行管理，同時還要對決策階段、設計階段、施工階段與竣工階段進行動態管理，也就是對工程建設的整個過程進行動態的管理。在確定工程的造價時，也應涵蓋工程建設的全過程，即從立項、設計、施工至竣工結算。

（四）嚴格控制工程變更索賠

在油田工程建設的過程中，無可避免的會出現一些臨時變化，如施工材料的價格上漲導致超出預算，或在施工的過程中，建筑工藝方法與實際情況不符，這些問題的出現都會影響到工程變更。對于這種情況，油田企業應加強對工程變更的管理，對施工現場進行合理的控制，特別要及時控制設計變更，一旦發現施工中存在問題，就要采取合理的措施進行處理，以實現對工程造價的有效控制。與此同時，在油田工程施工的過程中，還可能會受到自然因素或人為因素的干擾，從而導致造價出現問題。所以，在管理與控制油田工程施工造價時，應做好變更的索賠管理工作。在實際工作的過程中，如果合同出現變更，就要及時召開變更索賠例會，對具體的變更內容進行分析，并指派專門的工作人員，深入到施工一線，了解實際的施工情況。還應集合合同相關的具體內容，對變更賠償的范圍和類型等進行分析和確定。然后通過科學的論證和分析，制定出詳細的變更項目、合同索賠報告。另外，在管理過程中，要注意圍繞相關問題及時的和設計單位及監理單位等進行磋商和交流，并注意廣泛收集各種基礎資料，尤其是施工現場的日志以及施工簽證資料等，做到心中有數，有理有據，占據主動權，以更好的保證變更索賠工作的順利開展。

三、結束語

總的來說，造價管理與油田企業的經濟效益具有直接的關系。因此，在油田工程施工的過程中，一定要做好工程造價管理工作，保證造價管理的有效性，以促進企業經濟效益的有效提升，提高企業競爭力。

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