產教融合背景下新型實訓基地建設

摘 要：職業院校加強實訓基地建設是提高人才培養質量的關鍵，也是推進產教融合的關鍵所在。通過分析實訓基地建設的各種途徑，提出“現代實訓基地”的新概念，闡明了建設現代實訓基地的關鍵問題，即開展全面的深度校企合作，開發實訓基地的生產、教學、研發、服務功能，從而提高人才培養水平。

關鍵詞：職業教育；現代實訓基地；校企合作

作者簡介：侯廣旭，男，高級教師，碩士，主要研究方向為職業教育專業建設及信息技術教學應用。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2018）24-0001-07

新時期對職業教育的發展性要求注重內涵發展。教育部等六部門關于印發《職業學校校企合作促進辦法》的通知（教職成〔2018〕1號）要求：“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。”作為職業學校應如何落實相關文件精神，如何深化產教融合？下面從職業學校的角度分析應如何理解產教融合，以及推進產教融合的具體措施。

一、對產教融合的理解

產教融合顧名思義是指產業與教育聯合培養人才。產業是具有某種同類屬性的企業經濟活動的集合，產業由行業構成；行業是指從事國民經濟中同性質的生產或其他經濟社會的經營單位或者個體的組織結構體系，即由企業和自由職業者組成。[1]

教育分為家庭教育、學校教育和社會教育三類。其中，學校教育分為基礎教育、職業技術教育、高等教育、成人教育與特殊教育五種教育類型。

從層級觀察，教育對應產業，職業學校對應企業，如圖1所示。

在職業學校的教育教學過程中，專業與職業崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，是建立現代職教體系的客觀要求，也是深化職業教育人才培養模式改革的基本原則，更是職業學校實行校企合作、產教結合的必由之路。

可見，對職業學校而言，產教融合的落實就是開展校企合作，職業學校與企業相互支持、相互促進，形成學校與企業渾然一體的辦學模式。

二、企業與職業學校的關系

職業學校與企業的相互需要是客觀存在的。職業學校培養企業需要的職業技能人才，但學校經常反映無法把握企業的用人標準，企業普遍反映職業學校培養的人才不具備崗位工作技能和素養的標準；學校希望企業主動協助學校人才培養，增加教育投入，但企業看不到利益增長點，對此缺乏熱情。部分企業愿意與學校開展合作，但往往被學校提出的不合理要求難倒，如要求企業主導建立課程體系、開發教學資源等。

由于合作目的差異以及合作點的不同，校企合作方面存在 “學校熱、企業冷”現象。企業顧慮學生經驗不足、回報企業能力有限、工學矛盾突出、人才流失等原因，普遍缺乏深度開展校企合作的耐心與信心。由于無法找到適當的合作點，導致合作不順暢。那么應該從何入手推進校企合作呢？

三、共建實訓基地推進校企合作

學校培養的人才不被企業認可，問題主要在于職業學校依托傳統模式培養的人才適應不了用人單位要求。企業作為營利性經濟組織，以追求利潤最大化為根本目標，希望員工能為企業帶來更多的效益，而這需要員工具備專業知識、實踐能力等，成為企業需要的高素質技能型專門人才。而傳統模式培養的職業人才，由于在校期間未從事真實崗位工作，缺乏相關崗位技能、職業技能及工作經驗，普遍不能直接上崗。可見，職業學校的教學實訓應該承載真實工作項目，培養高素質技能型專門人才，使畢業生更好地適應社會。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020年）》指出：“要加強實訓基地建設，提升職業教育基礎能力和實踐教學水平。”目前，職業學校實訓基地的建設從建設主體看，通常有四種類型。

（一）學校自主型

學校自主型即學校自籌資金，獨立建設實訓基地，主要滿足在校生的實訓需要。總體特點是資金有限，設備不先進或不齊全，規模較小，實訓培訓作用受到限制。

（二）政府投資型

政府投資型即實訓基地完全由政府投資建設，系政府公益事業單位，自己不招生、不辦學，只承擔各職校學生和社會人員的培訓服務。其特點是投資巨大，設備先進，科類齊全，社會效益明顯。

（三）行業投資型

行業投資型即實訓基地由中央、地方、行業、社會以及國際組織團體等方面與學校或者學校與學校之間融資建設，以某學校為主導，由該學校提供場地、廠房或師資人員，負責基地的管理和運行，制定培訓計劃和方案。實訓基地既要承擔本校學生的實踐教學，還要承擔外校學生、社會人員、行業職工的培訓和技能鑒定工作。

（四）校企共建型

校企共建型即學校和企業相互合作，共同建設實訓基地。按照當前現狀來看，校企合作的實訓基地的運行模式主要劃分為以下三種：（1）生產企業作為核心主體，而進行組織生產以及實習實踐的“企業主導模式”。（2）職業院校作為核心主體，而進行組織生產以及實習實訓的“院校主導模式”。（3）職業院校與生產企業雙方聯合建設及管理的“校企共建共管模式”。校企共建型實訓基地通常而言配備主流設施設備，承載真實項目教學，部分具備生產、服務功能。

以上四種實訓基地均為傳統培養模式下的實訓基地，它們的特征如表1所示。

實訓基地是職業教育區別于普通教育的重要特點，也是職業教育開展的核心部分。為了提高職業教育質量，各中職學校加大力度建設實訓基地。實訓基地因開設專業、課程、項目的不同而不同，其建設方法和模式也不盡相同。只有遵循各類技能人才的培養、成長規律，不斷的進行研究和探索，才能建設科學規范的實訓基地，更好的為職業教育服務。

這四種實訓教學模式其自身特點各有千秋，其中，“校企共建共管模式”是可以更好地促進技術型應用人才的培養質量以及有效提高職業院校生產實訓教學效率。

通過對北京市9所高職、31所中職共151個專業的調研訪談，目前北京市中高職實訓基地的類型比例如表2所示。

企業普遍不熟悉教育理念，缺乏教學理論，如果開展校企合作，必須要找到企業擅長，企業熟悉的切入點。這個抓手就是校企共建實訓基地。

在產教融合背景下，實習實訓基地是職業院校實施理論實踐一體化和實習實訓教學、培養學生綜合職業能力的重要場所，是職業教育的基本硬件，是開展實踐教學的保證。實習實訓基地建設水平在一定程度上能夠反映職業院校專業的辦學水平，產教融合、工學結合的人才培養模式要求職業院校建立高水平的現代實習實訓基地。

四、現代實訓基地的特征

現代實訓基地是筆者分析實訓基地類型并參考國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，而提出的實訓基地的概念。現代實訓基地適應現代職業教育的需求，滿足工學結合，體現學崗對接。現代實訓基地不僅具備教學實踐功能，應該具有教學、生產、研發和社會服務的綜合功能，其基本特征為以下九個方面：（1）校企共建共管，保障機制完善，利益分配合理。（2）設備品種齊全、數量夠用、設施先進、滿足主流生產需求。（3）配備包括企業兼職教師在內的數量足、結構優、素質高、能力強的師資隊伍。（4）具有先進的教學理念，高效的訓練模式，充足的教學資源，規范的管理體制。（5）能較好的開展對外培訓、職業技能鑒定、職業體驗、社區服務等工作。（6）有穩定的、深層次合作的校外企業、教學專家、行業大師、校際聯盟成立的專業建設指導委員會負責質量監控和發展指導。（7）建立技術支持團隊、建立研發團隊，建立創業創新團隊，服務企業發展，提升行業影響力。

（8）開展產品生產（加工、服務、經營）業務，經濟效益好。（9）技術和設備更新及時，能形成良性循環，發展后勁足。符合以上特征的實訓基地即為現代實訓基地，滿足市場對人才的需求，并具備產、學、研、服的綜合功能（見表3）。

校企共建產學研服的現代實訓基地，除教學實訓外，在實訓基地完成企業的真實工作項目或產品加工制造，可對外經營，承擔行業培訓，并能開展一定的技術研發。校企雙方根據生產及教學需要，共同科學規劃設計，完全具備真實生產功能。具備健全的實訓基地管理、生產、社會服務、研發、工學交替、頂崗實習的配套制度。校企雙方分擔場地、設施設備的投資，合理分配研發、培訓、生產性的收益，確保投入產出的職責與分配，歸屬權為校企雙方。校企共建的理實一體工作過程導向課程，由學校雙師型教師及企業專家承擔教學與生產指導任務。

五、現代實訓基地的功能

調查發現，校企共建現代實訓基地是推進校企深度合作的重要抓手，那么，現代實訓基地應具備哪些功能，才能全面推進職業教育的人才質量呢？現代實訓基地應具備以下四項功能。

（一）教學功能

現代實訓基地首先應滿足專業實踐教學的需要。通過校企共建專業教學體系，開發專業課程，引入企業生產、工藝流程、技術管理，將課程教學內容、實訓實習項目、技術考核標準相融合，實現專業課“教學實訓化，實訓生產化”的教學理念。

現代實訓基地具備企業專家、先進設備、企業規范管理、生產環節等實訓條件，為專業教師和學生提供真實的生產環境，有利于專業知識與專業技能的緊密結合，有利于學生在真實生產環境中鍛煉和提高其專業技能水平和職業素養。

學生就業和創業能力是衡量職業教育辦學的標準。現代實訓基地使學崗對接、工學交替的教學成為可能，是培養學生就業和創業能力的重要場所。

（二）生產功能

現代實訓基地應具備生產的功能，企業承擔社會主要生產經營活動，因此能夠提供現代實訓基地的建設標準、設施設備、生產流程規范，校企共建現代實訓基地是為實訓基地帶來生產性的直接方式。生產性是校企共建現代實訓基地持續發展的必要條件。具有生產性的現代實訓基地可以為企業創造效益，激發企業合作的積極性。

在此提到的生產性不是模擬生產流程或仿真生產產品，真實生產是校企共建現代實訓基地建設的特點。現代實訓基地生產功能體現在設備及規模的生產性、專業方向和課程設置的生產性、教學過程和教學內容的生產性及教學評價的生產性等。

關于“真實生產”應包括以下特征：（1）實訓基地生產環境具有真實性。生產環境包括設備設施及環境布置，便于培養崗位技能及職業素養。（2）引入的實踐教學項目具有真實性。校企開發實踐內容，將企業真實工作項目根據學情轉化為教學項目，甚至直接用于教學實踐。（3）生產加工的產品具有真實性。生產加工的產品依據企業質檢，保證達到行業標準，實現操作的規范性和評價的科學性。（4）師生參與真實生產。企業兼職教師、學校專職教學與學生均具有崗位生產加工的能力，并根據課程內容，依據崗位要求，進行真實生產。

校企共建現代實訓基地必須貼緊行業變化，及時更新發展，應保證實訓基地有產品、有收益，是具有生產性的。

（三）研究開發

現代實訓基地應具備技術研發與產品研發的功能。現代實訓基地可以利用其企業兼職教師與學校專職教師的技術力量、先進的設備設施、真實的生產等科研優勢通過與政府、行業、企業、部門合作，與區域經濟接軌，開展技術研發與產品研發，將科研成果轉化為生產力，服務行業企業，以創造經濟和社會效益。

現代實訓基地有助于學習和引進新技術新工藝。依托現代實訓基地，充分利用學校實訓基地先進設備，成立研發工作室、創新空間等團隊，以工作室為平臺與企業進行深度合作，利用工作室先進的設備率先應用新工藝、新技術，進而開展技術研發與產品研發，保持專業水平的前沿性和領先性。

工作室、創新空間作為人才的孵化器，既加強了行業技術的熟練應用，又為新技術、新工藝以及新產品的研發應用提供了實踐機會，有效提升了人才培養的水平和質量。

（四）服務社會

現代實訓基地應具備社會培訓、職業資格鑒定、社區服務、職業體驗等功能。通過對社會開放，使其場地和設備能夠被充分地利用起來，多方位為社會提供服務，以服務求得自身的發展，使社會資源得到優化配置，同時，也能創造經濟效益與社會效益。

1.培訓功能。現代實訓基地通過其理論、技能和職業道德等職業素質和能力的模塊化培訓課程，可為行業、企業培訓技術人才，使企業降低了用工成本。同時，也可以為專業教師提供技能性培訓，從而可提高教師的“雙師”素質，優化教師的“雙師”結構。

2.職業資格鑒定功能。現代實訓基地利用先進的設備和培訓模塊，通過與行業、部門進行合作，建立職業技能鑒定站（點），可以實現對學生和社會人員的技能鑒定。對于提高社會人員的就業水平起到了重要作用。

3.社區服務。現代實訓基地擁有大批理論與實踐相結合的“雙師型”教師資源，在培養人才的同時，也可向社區提供人才培訓和咨詢服務。現代實訓基地培養的學生實踐能力強，進行便民服務或技能指導，師生通過現代實訓基地對社區開放，提供支持和服務。

現代實訓基地通過社區服務提高社會對職業教育的認可，讓社會了解職業教育、體驗職業教育、參與職業教育、共享職業教育發展成果。社區服務不僅培養了學生的技術技能，更是加強了學生的職業精神和職業道德。在促進職業教育在服務地方經濟社會、培養高素質技能人才方面做出貢獻。

4.職業體驗。現代實訓基地向中小學生開放，讓中小學生體驗各行業職業特點，開闊眼界，增強動手能力。為廣大中小學生提供優質、安全、新穎、活潑的職業體驗與創新活動，促進職業規劃教育，也為他們未來的職業選擇提供參考依據。

六、現代實訓基地的建設

現代實訓基地是校企雙方利用各自的優勢聯合建立的體現現代職業教育理念的實訓基地。校企雙方“共建、共管、共享、共育、共贏”，確保學校的人才培養質量和合作企業的經濟效益。[2]

許多實訓基地的建設，前提必須建立專業指導委員會，負責實訓基地的設計及運行管理。專業指導委員會具有以下五項職責：（1）對校企生產性實訓基地進行綜合系統設計的職責；（2）制定相關制度及實訓基地運行管理的職責；（3）指導職業教育教學及師資培養的職責；（4）生產管理和技術研發的職責，提高經濟效益的職責；（5）提高社會服務質量和規模，提高社會效益的職責。

專業指導委員會在現代實訓基地建設中的職責，如圖2所示。

職業院校培養人才的關鍵環節，是實現學生理論聯系實際，鍛煉實際工作能力，提高職業素養，培養高水平的實用型技能人才。而現代實訓基地是實現人才培養的根本保證。因此，現代實訓基地的建設和管理顯得格外的重要和緊迫，對現代實訓基地的建設的關鍵點，做以下四項建議。

（一）更新完善管理機制

健全的管理機制是現代實訓基地建設和運行的必要保障。校企共建現代實訓基地的各種運行管理機制。建立專業指導委員會議事機制，專業指導委員會不僅把握專業人才培養方案，還需要對現代實訓基地的運行管理、人才質量進行檢測，并及時提出建議。建立責、權、利明晰的管理制度和責任機制；建立財務管理機制，規范對生產耗材、設備維護，以及企業專家課時費、管理費等項目的管理。

依據企業和學校對現代實訓基地投入，生產加工、社會服務、科研成果等產生的經濟效益必須有明確的分配機制，所有實訓基地的項目必須經過議事核算審批，體現公平、公正、公開，激發校企建設熱情，推動現代實訓基地的持續發展。

建立穩定的校企合作關系和有效的合作辦學機制。依托政府、行業、企業、學校共同建立產教聯盟，開展校企合作辦學、中高職銜接、銜接應用型本科學院、訂單培養、集團化辦學。

學生到企業等用人單位實習的管理制度健全，工作機制和配套措施完善；積極落實學生頂崗實習責任保險政策，幫助學生獲得相應報酬。

建立校企人才交流機制，校內專任教師和企業技術骨干定期交流機制。建立專業教師的定期企業實踐機制；建立聘任企業高技能人才和社會能工巧匠任教的機制；聘請行業企業專家和管理者參與學校建設、教學和管理的關鍵環節；建立學校、行業、企業、研究機構和其他社會組織等方面共同參與的教育教學評價機制。

（二）科學規劃持續發展

現代實訓基地的建設必須以市場為導向，以實訓教學體系為核心，符合區域經濟建設發展需要。只有制定完善科學的總體規劃，才能使得實訓基地擁有較高水準及健康發展。[3]

總體規劃要符合當前的技術研究及創新，要滿足基本的技能訓練和綜合性強的項目實踐，承載真實生產任務、創新研發及社會服務。

這就要求實訓基地的規劃集實用性與超前性于一體，資金充足，管理規范，運行良好，確保實訓基地發揮使用功效，使其成為集教學、生產、科研、培訓、職業技能鑒定和技術服務為一體的現代實訓基地。

（三）全面提升師資能力

專業教師向雙師證書型教師發展。具有職業學校教師任職資格（含實習指導教師任職資格），同時，具有與所教專業相關的執業資格。并且，職業執業資格等級不低于教師專業技術職務任職資格等級，且為中級以上者，可認定為“雙師型教師”。現代實訓基地的教師隊伍成員應均為雙師證書型教師。

專業教師向雙師實力型教師發展。但僅有證書尚不能適應現代實訓基地的實踐教學需求，雙師證書型教師不代表具備教師具備生產實踐能力，還需要向雙師實力型教師轉變。依據現代實訓基地管理機制，教師定期到企業實踐，承擔真實企業生產任務，并理實結合，將企業工作流程、操作標準、評價機制等轉化為教學資源。

行業企業的專業技術人員也是教師隊伍不可或缺的重要力量。合作企業及行業有著豐富的實踐經驗和專業知識技能的工程技術人員與相關領域的專家擔任學校的實訓指導老師，通過對教法學法的教研學習，共同參與到院校的教學科研工作中。

部分雙師型教師與企業專家共同建立工作室，吸引學生，共同在生產實踐應用新工藝、新技術，進而開展創新與科研開發。教師組織學生參與各種社會服務，提升社會服務能力與意識。

學校雙師型教師與企業教師共同開發同實訓教學相適應的課程體系，編寫一部分符合學生認知水平的針對性與實用性強的實訓教科書和指導書，在新的課程體系和教材中充分地體現出國內外最新的知識、工藝和技術，充分發揮師資隊伍在現代實訓基地的作用。

（四）關注人才綜合質量

現代實訓基地的特性，決定了突出真實生產環境及生產項目，就業單位需要畢業生擁有職業技能、素養和工作經驗，學生通過有著企業環境氛圍的現代實訓基地的鍛煉學習，可以較快地掌握崗位所需的技術技能，取得一定的工作經驗，熟悉本行業的生產工藝及先進設備，強化自己的實踐動手能力，提高與他人的溝通技巧、組織協調能力和團隊合作精神等整體素質。

現代實訓基地借鑒合作企業對員工的系列規章制度，能更好地去要求和規范學生，使其養成良好的職業素質和職業道德，提升自身的綜合職業能力和就業競爭力，這樣也會縮短學生們的工作適應期。

通過學崗對接、頂崗實習的教學模式，可以使學生在校期間就完成學生到崗位員工的過渡，使之畢業就具備就業能力，合作企業就業甚至不需要通過新員工崗前培訓。

通過社區服務等社會服務，可以提高社會責任感，提高服務意識，驗證技能水平。

通過工作室教學模式，也可以培養學生創新思維和創業意識，也是就業創業的重要前提。

人才的培養不是學校一方的責任，需要全社會、行業、企業共同培養。校企共建的現代實訓基地滿足現代職業教育的發展理念，集教學實訓、科學研究、生產加工、社會服務為一體，創新人才培養模式，走可持續發展道路，全面提升現代實訓基地的教學與服務水平，使企業與學校都能從中獲益，相互促進，最終提高人才培養質量，滿足社會對高質量技能人才的需求。

參考文獻：

[1] 丁金昌，童衛軍.校內生產性實訓基地建設的探索[J].中國高教研究，2008（2）：57-58.

[2] 張雪梅，池利民.高職院校生產性實訓基地的運行與管理[J].繼續教育研究，2009（6）：120-122.

[3] 陸勤豐.校內生產性實訓基地建設與運行管理機制的探索實踐[J].職教管理，2010（7）：61-62.