煤礦推行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的作用

王洪勛

[摘要]為強(qiáng)化落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，按照“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，旨在提醒礦工兄弟時(shí)刻注意安全，處處遵章作業(yè)和牢記親人囑咐，進(jìn)一步提高對(duì)人的本質(zhì)安全理念認(rèn)識(shí)，通過風(fēng)險(xiǎn)連帶的責(zé)任落實(shí)方式，增強(qiáng)全體員工對(duì)安全管理重視程度，強(qiáng)化全礦各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員安全責(zé)任意識(shí)，從而全面提升礦井安全管理工作，確保礦井實(shí)現(xiàn)長治久安。

[關(guān)鍵詞]安全；風(fēng)險(xiǎn)金；安全管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201818059

1全員安全績效風(fēng)險(xiǎn)金管理的內(nèi)容

全員安全績效風(fēng)險(xiǎn)金管理，就是礦井按照全員員工的工種崗位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任大小、職務(wù)的高低，收繳安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金本金，然后，根據(jù)礦井制定考核管理辦法，個(gè)人或單位有無不良行為進(jìn)行月度兌現(xiàn)或取消，安全指標(biāo)情況是決定條件，這種安全管理工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的安全管理方法，就是安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理的內(nèi)容。

2安全績效風(fēng)險(xiǎn)抵押金的考核標(biāo)準(zhǔn)

21各區(qū)隊(duì)班組長、一般職工

（1）考核原則：實(shí)行月度交納，月度兌現(xiàn)。

（2）全額兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。①全礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕重傷以上及一級(jí)非傷亡事故。②個(gè)人出勤達(dá)到礦井額定數(shù)量（使用井下標(biāo)準(zhǔn)的入井出勤月度達(dá)到21班，特殊情況如公差及培訓(xùn)的，可適情況進(jìn)行核減）。 ③個(gè)人無“三違”現(xiàn)象。④個(gè)人無被上級(jí)通報(bào)的不良安全行為。⑤個(gè)人按規(guī)定交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

（3）對(duì)不良行為的扣除標(biāo)準(zhǔn)。①月度凡被查出一般“三違”人員，當(dāng)月不予兌現(xiàn)。②月度凡被查出嚴(yán)重“三違”人員，自違章月份起2個(gè)月內(nèi)不予兌現(xiàn)。③月度凡被查出惡意“三違”人員，自違章月份起3個(gè)月內(nèi)不予兌現(xiàn)。④凡在各類事故（含瓦斯超限、誤報(bào)警）通報(bào)中的直接責(zé)任人，不予兌現(xiàn)（具體按通報(bào)為準(zhǔn)）。⑤凡連續(xù)出現(xiàn)“三違”的，不予兌現(xiàn)月份實(shí)行累計(jì)。⑥凡月度內(nèi)單位發(fā)生輕傷事故（含瓦斯超限及誤報(bào)警）或三級(jí)非傷亡事故時(shí)，事故單位管理人員某人當(dāng)月出現(xiàn)“三違”的可相互抵消。⑦一類科室不下井的人員執(zhí)行本待遇的80%。

22機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)人員、各單位技術(shù)員、技術(shù)骨干、技術(shù)主辦、技術(shù)主管、業(yè)務(wù)主辦、骨干科員、正副科長及隊(duì)長、副總工程師、礦長助理的考核（1）考核原則：技術(shù)員及以上職務(wù)人員實(shí)行抵押金按季度交納，逐月分段考核兌現(xiàn)，安全效果綜合管理的考核辦法，技術(shù)員以下人員實(shí)行月度交納、月度兌現(xiàn)的辦法。

（2）考核基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：①礦井月度內(nèi)發(fā)生重傷以上事故或一級(jí)非傷亡事故，全礦井連續(xù)三個(gè)月不予兌現(xiàn)，事故單位管理人員及專業(yè)責(zé)任科室所有人員本金全部沉淀重交，監(jiān)管科室所有人員沉淀50%，其他科室所有人員沉淀25%。②月度內(nèi)發(fā)生重傷或二級(jí)非傷亡事故時(shí)，事故單位所有管理人員當(dāng)月及次月不予兌現(xiàn)，責(zé)任科室所有人員當(dāng)月不予兌現(xiàn)，監(jiān)管科室取消30%兌現(xiàn)，其他科室取消20%兌現(xiàn)。③月度內(nèi)發(fā)生輕傷事故（含瓦斯超限及誤報(bào)警）或三級(jí)非傷亡事故時(shí)，事故單位管理人員當(dāng)月不予兌現(xiàn)，事故專業(yè)科室所有人員當(dāng)月取消50%，監(jiān)管科室所有人員取消15%兌現(xiàn)，其他科室所有人員取消10%兌現(xiàn)。④對(duì)各單位的月度“三違”率納入考核。按照“零三違”控制作為目標(biāo)，被考核綜采隊(duì)、綜掘隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、開拓隊(duì)、抽放隊(duì)、直接隊(duì)“三違”率每達(dá)到1個(gè)百分點(diǎn)，扣除本區(qū)隊(duì)管理人員考核的5%。被考核機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、輔助隊(duì)“三違”率每達(dá)到1個(gè)百分點(diǎn)，扣除本區(qū)隊(duì)管理人員考核的10%，被考核科室（含二級(jí)機(jī)構(gòu)）每被查出一人次“三違”扣除本科室（含二級(jí)機(jī)構(gòu)）考核的20%。

（3）考核其他要求。①凡月度出勤（含井下出勤因事有正規(guī)手續(xù)不能下井超過7天者不含7天，超過的天數(shù)，按每兩天減少1班計(jì)算月度總下井次數(shù)）達(dá)不到礦井額定班數(shù)的，不予兌現(xiàn)。②發(fā)生事故的直接責(zé)任人，不予兌現(xiàn)。③各種通報(bào)要求取消風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核的不予兌現(xiàn)。④個(gè)人有“三違”的不予兌現(xiàn)。

（4）礦長助理、副總工程師的考核依據(jù)所分管區(qū)隊(duì)及專業(yè)科室系數(shù)執(zhí)行。

3嚴(yán)格落實(shí)“把標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)習(xí)慣、不能把習(xí)慣當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)”的管理煤礦企業(yè)是高危險(xiǎn)行業(yè)，大多數(shù)人員存在文化水平較低，憑經(jīng)驗(yàn)做事，隨意性大，不按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工，往往是釀成事故的罪魁禍?zhǔn)?，樹牢“?biāo)準(zhǔn)”意識(shí)。從標(biāo)準(zhǔn)角度分析，主要原因有：一是強(qiáng)化專業(yè)包保。礦班子成員及副總工程師按照系統(tǒng)分工與專業(yè)科室、一線區(qū)隊(duì)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包保關(guān)系，形成“礦、科、隊(duì)”共同參與、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的管理模式。二是以“精細(xì)每一米、精準(zhǔn)每一崗”為要求，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任“個(gè)人保班、班組保隊(duì)、隊(duì)保礦井”的層級(jí)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)施工的源頭控制。三是對(duì)每條巷道、每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)崗位實(shí)施責(zé)任化管理，明確單位、班組、人員責(zé)任，做到“事事有人管、人人都管事”。四是嚴(yán)格落實(shí)三大規(guī)程，守規(guī)矩，才能打勝仗，才能實(shí)現(xiàn)全員績效風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)的根本保障。

4加大安全宣傳，確立安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的必備條件從馬斯洛的五大需求論看，人們?cè)谏硇枨蟮玫綕M足之后，就要得到第二個(gè)層次的需求，是安全的需求。安全需求包括對(duì)人身安全、生活穩(wěn)定以及免遭痛苦、威脅或疾病等的需求。而這個(gè)安全需求又是構(gòu)建和諧社會(huì)基本特征的必備條件。在煤礦，我們把安全視為“天字號(hào)”工程。

5結(jié)論

總之，通過強(qiáng)化正向激勵(lì)。實(shí)行全員績效風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法，讓完成安全目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)月度零違章、零傷害的單位和職工得到實(shí)惠。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙廣華對(duì)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)安全文化建設(shè)的思考[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2014（9）：34-35.

[2]武四偉如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)之我見[J].東方企業(yè)文化，2014（14）：1.

[3]欒穎娜，鄭云娟煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)與科學(xué)理念[J].經(jīng)濟(jì)師，2014（1）：225-226.

[4]于春曉，于威陳四樓礦以安全文化引導(dǎo)精細(xì)化管理的探索[J].山東煤炭科技，2013（5）：274-275.