郭思齊 高立群 李敏
[摘要]2013年以來,中國經濟進入新常態,經濟增速減緩,對于農產品和農業原材料需求降低,受此影響的吉林省農產品銷售量和銷售價格出現回落。文章研究吉林省農產品銷售模式問題及其成因,結果表明省內農業經濟結構和市場信息失靈是造成農產品銷售模式問題的原因。
[關鍵詞]農產品;銷售價格;銷售模式
[DOI]1013939/jcnkizgsc201818142
1吉林省農產品銷售狀況分析
我國經濟進入“新常態”以來,伴隨著宏觀消費需求的低迷,吉林省農產品銷路出現萎縮,顯示出明顯的銷售模式問題。資料顯示,吉林省農產品市場競爭力指數低于鄰近省份的黑龍江,反映出農產品銷售狀況不佳以及銷售模式內在的問題。近幾年頻發的土豆、玉米滯銷問題表明,吉林省農產品銷售模式問題已經影響到本省農業經濟發展速度和發展潛力的提高。2016年吉林省糧食總產量371719萬噸,截至2017年3月冬季儲備糧收購完畢,吉林省糧食積壓庫存420億公斤以上,玉米約350億公斤,發生嚴重的農產品供大于求現象。受此影響,吉林省玉米收購價格下跌到1540元/噸。農產品價格的低迷不振,嚴重制約了農業經濟產值的提高和農民收入的增長,不利于吉林省農業經濟的健康發展。農業作為吉林省產品輸出性質的基礎性產業,大范圍的農產品滯銷現象已經引起各級政府的重點關注。
從世界范圍來看,當農業機械化生產普及之后,農產品產量已經不再成為制約農業經濟的問題,農業經濟由數量發展為專項質量的提高。在農業市場化進程中,農產品銷售模式問題應運而生,為了保證農產品質量需求,在倉儲、運輸、教育、質檢等各個環節都體現出農產品銷售流程的重要性。目前,吉林省農產品營銷渠道及營銷路徑尚未得到提高,主營業務為農產品銷售活動的企業中,注冊企業數量遠低于未經工商部門批準注冊企業數量,顯示出農產品銷售行業市場缺乏監管機制的特征。
2農產品銷售模式中的共性問題原因分析
在吉林省農業經濟結構中,存在一些有待解決的問題,影響農產品銷售流程良性運轉。文章分析吉林省各個地區農產品銷售模式中的普遍特征,得出研究結論。
21吉林省二元結構矛盾
盡管近年來吉林省大力推廣農業機械化經營生產方式,但仍留存許多生產性結構問題,這些問題與歷史遺留的二元經濟結構問題,如家庭承包責任制模式下的農業生產率提高瓶頸問題,城鄉戶籍差異導致的農業經營、生產、銷售人才的流失問題,農村基礎設施尤其是互聯網和鄉村公路建設問題,綜合構成了吉林省城鄉二元結構差距前提下的農產品銷售模式的種種不利局面。由于吉林省城鄉市場環境的歷史遺留問題,城鄉貿易監管手段的差距客觀存在,城鄉二元結構差異對于農產品銷售行業的不利影響愈加顯著。實際上,農村市場體制的不健全和貿易管理上的技術性缺失,是導致農產品收購價格被人為降低的主要因素之一,初級農產品價格被嚴重低估,在產品收購的初始環節就已經存在,而這些不良影響經過運輸物流和供貨環節,在城市商品市場中又進一步被擴大,據不完全統計,吉林省稻谷收購價與城市中的大米銷售價之間價格相差3~5倍,直接影響了農村居民實際收入的提高,以及農產品合理定價機制的形成。由此可見,二元結構性矛盾對于吉林省農產品銷售模式影響涉及了統籌城鄉一體化發展路徑問題。
22農業經濟環境中的市場失效問題
此類問題國際和國內學者有過深入論述,文章僅就吉林省農產品產量的連年增高與銷售價格的低迷狀況進行了對比,文章前部分研究顯示,吉林省農產品銷售量和價格之間確實存在此消彼長的關系;然而,在信息不對稱的農產品競爭市場中,廣大農民無法獲取市場價格信息,加之農產品收購環節中的人為信息扭曲的存在,造成了農產品市場信息不透明現象。這種情況主要作用在玉米、大豆等附加值較低的大類農產品的生產與銷售環節,造成此類農產品生產與市場需求脫節,加之農產品需求剛性影響,糧賤農傷等現象時有發生。
23農業銷售人員素質問題
目前,與農產品價格問題相對應的是,吉林省農業銷售人員素質有待提高。不完全資料顯示,省內從事農產品收購及物流工作人員平均年齡超過43歲,平均文化程度僅為初中水平;從事農產品貿易和營銷工作人員平均年齡39歲,學歷為高中,由于學歷水平和年齡限制,大多數銷售人員缺乏對新知識和新技能的掌握能力,對于互聯網營銷手段運用并不熟練,多數人對產品銷售對于行業發展的重要性不甚了解,這種狀況不利于吉林省農產品銷售行業整體經營效率的提高。為了改變這種不利局面,從20世紀末開始,吉林省政府已經鼓勵各市州組織技術人員進行農業技術知識普及活動,但是迄今為止只有少數農業銷售人員接受過系統的農業生產與銷售知識培訓。2017年吉林省舉辦省級儲備糧輪換競價銷售交易會,但是參會人員對于現場
計算機競價和網上競價業務并不熟悉,反映出農業銷售人員素質問題對于農產品銷售模式發展的制約。隨著農業產業化和市場競價機制的逐步形成,這方面問題的弊端將會進一步顯現。
24農業政策實施效果問題
中央及地方政府農業經濟相關政策的實施效果問題,也被學術界視為農業經濟發展,乃至地方性特色農產品銷售狀況、銷售結果等問題的主要因素之一。如中央與各省政府對不同地區農業產業化資金支持力度略有差異,導致一部分曾經是農業基礎設施較好的地區,在農業產業化,尤其是農產品推廣與銷售領域得不到有力的資金支持,而這方面凸顯出來的矛盾,恰恰是類似吉林省這樣農業基礎建設走在全國前列的省區所面臨的農業發展障礙。一方面,進入21世紀以來,我國每年用于農業流通領域的保護性補貼高達600~800億元,這些補貼大多進入副食品和農業加工品的市場銷售補貼,對于糧食、禽畜類商品的補貼卻缺乏效率。在21世紀初和20世紀末制定的對于農產品流通環節的補貼標準已經不適合目前農業和國民經濟發展需求,因此相當于變相阻礙了玉米等大宗農產品銷售環節的流暢和有序運行,此類問題對于以玉米和稻谷等商品糧生產為主體的吉林省農業經濟,對于吉林省農產品銷售模式構成了挑戰。另一方面,國家減免農業稅負的政策貫徹落實十幾年來收到顯著成效,這方面理論和實證分析可以證實,但是參照美國等農業強國發展來看,一個地區進入了農業產業化階段以后,農業財政政策對于農業發展資金支持均有擴大趨勢。從吉林省實際看,國家和地方農業財政撥款主要用于基礎設施建設和農業機械設備的普及,但是對于農產品銷售企業的資金技術支持仍然有限,農產品銷售企業用于本省內農產品品牌的宣傳和推廣所需的啟動資金遠遠低于實際需求,正所謂“酒香也怕巷子深”,這是造成吉林省農產品產量逐年激增的同時,農產品銷售量與市場定價仍處于劣勢地位的重要原因,對于這方面的研究,還應該結合吉林省農業經濟實際進行深入探索。
3結論
在全國農產品供給大于需求狀況下,吉林省農產品銷售模式問題凸顯,為了更好地發揮農業規模優勢,應該盡快改變農產品銷售模式弊端,重塑具有吉林省區域特殊優勢的優質外向型農業經濟發展模式,這是下一步研究的重點內容。
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