文化扶貧視角下的公共數字文化發展策略*

王 淼 鄭建明

（1.南京大學信息管理學院 南京 210023；2.西北大學圖書館 西安 710021）

1 引言

文化扶貧是扶貧工作的重要內容。2015年12月文化部聯合國家扶貧辦等七部委共同印發的《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》提出到2020年，貧困地區基本公共文化服務主要指標將接近全國平均水平。近年來在國家各項文化扶貧政策和舉措中，都有對公共數字文化建設的要求。2016年6月，中宣部等三部聯合召開全國文化精準扶貧工作會議中要求積極探索“互聯網+公共文化服務”的實現模式。2017年3月我國開始實施《中華人民共和國公共文化服務保障法》，同時，國務院關于印發《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃的通知》中要求加強數字文化服務平臺建設，鼓勵各地區挖掘整合優秀文化資源，開發特色數字文化產品。可見，公共數字文化建設已經成為國家文化扶貧工作的重要內容，文化扶貧為公共數字文化的發展提供了目標領域與戰略定位，在今后很長一段時間，公共數字文化的建設與發展與文化扶貧密不可分。

2 公共數字文化發展概述

2.1 文化扶貧到文化精準扶貧

1987年社會學家辛秋水在安徽貧苦地區調查時，提出決定貧困的根本是“人”，而對人的扶貧意義就是文化扶貧的概念[1]。同年《文化扶貧小議》[2]一文發表，文化扶貧一詞正式出現。《“十三五”時期我國文化扶貧研究趨勢與重點分析》[3]一文將我國的文化扶貧分為了三個階段。 第一階段為1993年至2006年，這期間以“三下鄉”活動、“萬村書庫”工程等為主要內容。第二階段是2006年至2015年，十年間長期工程如“農家書屋”取得了巨大效應。第三階段是以2015年的“十三五”規劃為起點。“十三五”規劃明確提出公共文化服務體系建設是貧困地區脫貧攻堅的重要任務。

2013年習近平總書記在湖南湘西考察作出了“精準扶貧”的指示，精準扶貧對應粗放扶貧，是我國扶貧工作30多年來的新理念與新選擇。精準扶貧的核心思想為精準識別、精準幫扶和精準管理，其內涵和外延在不斷深化和擴展。文化精準扶貧理念在充分理解文化扶貧與精準扶貧之上孕育而生的，文化精準扶貧的內涵目前有“二精準說”“三精準說”“六精準說”[4]。基本都是從地域、領域、手段、管理出發，要求文化扶貧因地制宜，因需而異。

2.2 公共數字文化理念的發展

公共數字文化是在數字環境下產生的文化類型，屬于公共文化范疇，是公共文化與數字文化的綜合體。2011年12月文化部、財政部出臺《關于進一步加強公共數字文化建設的指導意見》，第一次從政策角度指出公共數字文化的基本建設內容、建設重點以及明確目標為廣大群眾提供豐富便捷的數字文化服務，保障公共文化服務的公益性、基本性、均等性、便利性[5]。

學術界對公共數字文化有多種解讀。早期學者們偏向將公共數字文化定義為一種資源，提出了“公共數字信息資源”的概念[6]，強調數字文化作為社會信息資源的公共性與可利用性。

隨著研究的深入，“公益性數字文化”開始被學界廣泛討論。公益性數字文化是公益文化與數字文化的有機結合[7]，這充分體現公益性和均等化的特點。公益性數字文化研究細化與具化了公共數字文化公眾性、平等性、非營利性的內在特征，闡述了公益性作為公共數字文化的根本屬性。

“數字文化事業”的概念是較新的一種提法。業界普遍認為公共數字文化活動是一個綜合的系統，是體系化的工程。通過數字網絡空間的再現與反映之下的文化事業可稱之為數字文化事業[8]。2017年《再議圖書館發展的十個熱門話題》[9]一文中，公共數字文化與精準扶貧成為其中一個主題，公共數字文化參與文化扶貧將成為新的研究熱點。

2.3 公共數字文化發展現狀

近年來我國逐年加大對公共文化服務的投入。2015年一般公共預算為175.87億元，2016年達到208.62億元，其中51.57億元用于推進公共圖書館、文化館（站）等機構的免費開放；130.06億元用于落實指導標準和實施標準，改善基礎文化設施[10]。目前，我國的國家公共文化服務體系示范區達到 85個。至2015年底，我國公共數字圖書館3139個，相比2011年數量增長了6%，縣級及縣級以下文化館同期增長了近2%，達到 43 905所[11]。

公共數字文化的建設以項目建設為主要模式，分國家層級和地方層級[12]。國家層面的建設以國家三大文化惠民工程為主。數字圖書館推廣工程始于2011年，主要搭建以各級數字圖書館為節點的數字圖書館虛擬網，建構分布式公共文化資源庫群，完成文化展示平臺、信息共享與知識交流的公共文化服務目標。

公共電子閱覽室建設于2012年開始實施，目標在城鄉基層建設免費、綠色、安全的公益性上網場所，滿足未成年人的基本文化需求，構建覆蓋廣泛的公益性互聯網服務體系。

文化共享工程承擔了公共數字文化服務的主要任務。已初步建成了1個國家中心、33個省級分中心、333個地市級支中心、2,843個市縣支中心（覆蓋率99.6%）、32,179個鄉鎮基層服務點的五級服務網絡設施。截至2015年底，文化共享工程數字資源總量累積達到532TB。地方特色資源建設量達到459TB，累積立項724個[12]。2015年數字文化館建設項目納入文化共享工程體系。而到2016年8月中國文化網絡電視直播服務人數達到211,175人次。

地區公共數字文化建設方式是由地方文化部、財政部等多方部門牽頭部署、依托公共圖書館以三大文化惠民工程為載體進行的，以公共數字文化網站、數字文化資源庫、新媒體服務平臺[13]為主要模式。例如，天津市的“數字和平”工程[14]、江蘇省文化網、浙江網絡圖書館及上海文化云等。

由此可見，我國的公共數字文化建設依靠政府投入，以文化工程牽頭，項目形式推進，體現出層級布局，縱向管理的特點。建設規模與服務形式在很多方面都處于世界領先水平。

3 公共數字文化發展策略的選擇

2015年12月《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》（簡稱《規劃綱要》）印發，這是中央層面首次對貧困地區公共文化建設做出的規劃安排，從《規劃綱要》來看，建立貧困地區公共文化服務體系，不僅是文化扶貧的重點也是我國實現小康社會總目標的關鍵。

3.1 公共數字文化的合理性與可達性

3.1.1 加速改變貧困性文化

貧困文化是制約農村文化發展的主要問題。所謂貧困文化，一是指貧困地區人民面對社會強壓的價值規范無法獲得成功進而采取的應對挫折和失望的迫不得已的選擇；二是也有相當一部分的窮人是心甘情愿地生活于自己的文化圈。貧困在這種情況下，成為一種具有代際傳遞、具有福利依賴的永久性事件[15]。在我國以“差序格局”為主的鄉土文化長期占據我國農村文化的主要形態，雖然歷經變革，但是新型的農村文化生態尚未成型。公共數字文化作為一種具備公共性與技術性的新型文化樣態，不僅可以快速充實農村文化資源，營造先進的信息技術環境，突破封閉格局，還可以減少農民文化消費成本，降低信息獲取門檻，使他們感受到國家扶貧工作的誠意與決心，從文化訴求與精神需要上解決受困現象，進而推動貧困文化的徹底改變。

3.1.2 推進完成均等化目標

公共數字文化服務均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共數字文化服務，保障公民獲得基本公共數字文化服務的機會和權利。通過公共數字文化可以縮小信息鴻溝，追求信息獲取權益

最大化，體現社會公平。公共數字文化服務均等化目標是我國基本公共文化服務目標的一次分解，均等化最終要緩解并解決地區之間、城鄉之間、階層之間文化發展的失衡狀況。差異化對比之下的貧困地區，均等化缺失尤為凸顯，而依賴公共數字文化成為完成貧困地區均等化目標的重要需求。同時，公共數字文化建設來自國家頂層設計與規劃，是政策和法律雙層保障的文化力量，保障了地區基本公共文化服務均等化目標的實現。

3.1.3 創新建設地區數字文化成果

傳統文化數字化是地方文化保護，文化發展的必要過程。就文化信息共享工程省級分中心地方特色資源數據庫就達368個[16]。公共數字文化建設可以促進貧困地區的文化覺醒，借鑒數字文化資源的整合模式，將當地的優秀文化成果開發成數字文化產品。2017年2月我國出臺了《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，要求推進各地區優秀傳統文化的數字化保存和傳播，并通過中華文化資源公共數據平臺進行共享。這為貧困地區數字資源建設提供思路，結合本地文化宣傳、旅游開發、教育活動等內容建成有地方特色的數字成果。

3.2 公共數字文化的建設要點

公共數字文化就是要發揮自身優勢特點，幫助建立并完善貧困地區公共文化服務體系，貧困服務公共數字文化建設范圍包括少數民族地區在內的共計839個國家扶貧開發重點縣。各省各地區進一步擴展了建設范圍，具化了建設內容。黑龍江省要求公共數字文化服務實施范圍涉及省內20個國家級貧困縣、8個省級貧困縣及1778個省級貧困村。陜西省要求在2020年前力爭將三分之一的貧困縣建成數字文化館。短期內實現所有貧困縣級圖書館接入國家數字圖書館網絡體系以及移動服務網絡設施。

公共數字文化的政策擴散之勢已經形成，通過對公共數字文化的相關政策與建設活動進行分析，可以歸納出貧困地區公共數字文化的建設要點。

（1）公共數字文化服務平臺建設。采用數字文化館與公共文化服務云平臺兩種建設方式。2015—2016年啟動了25家數字文化館試點，2017年進行15家副省級以上數字文化建設。至2016年底，已基本建成了33個省級公共數字文化服務云平臺。目前的數字文化平臺已經從建設轉向應用，主要工作有：采集本地區公共文化資源數據、應用服務數據、管理數據；線上線下應用、資源導航、惠民主題活動等應用服務的推廣；進行數字資源統一云目錄建設，進行數字資源加工格式轉換和元數據加工。

（2）公共數字文化資源建設。2015年文化部制定的《文化部公共數字文化工程管理辦法》要求對優秀公共數字文化資源進行征集、建設和使用。數字資源的整合與揭示依然是公共數字文化資源建設的重點，但同時，公共數字文化資源獲取范圍從公共文化機構轉為面向全社會征集。資源建設重點包括，對具較高文化、歷史價值或具有稀缺性的地方特色專題資源建設；采集并保存反映當地政治、經濟、文化發展的重要網站和熱點專題資源的網事典藏建設；針對貧困群眾開展數字文化服務、培訓、文化幫扶等。

（3）基層公共數字文化服務體系建設。中西部貧困地區公共數字文化服務提檔升級項目已經納入中央財政轉移支付地方公共數字文化項目的支持范圍，支持在公共文化服務空白區域設置數字文化服務點（數字文化驛站），重點是要建成基層綜合性公共數字文化服務平臺，提高鄉鎮綜合文化站與數字文化驛站的數字文化服務能力。通過平臺建設進行數據采集、上報、發布、導航，開展線上線下“一站式”綜合數字文化服務；開展數字文化精準扶貧活動，為貧困地區配送數字文化資源。

3.3 發展公共數字文化的策略分析

策略是對問題的歸類分析和重要矛盾的決策集合，通過環境掃描與自身評估，找出公共數字文化發展中的問題，在此之上選擇適合貧困地區公共數字文化發展的三個策略：公共數字文化治理策略、公共數字文化精準扶貧策略以及公共數字文化標準化策略。

雖然公共數字文化建設的各項工程都有了相當多的成果，可是公共數字文化建設依然存在諸多不足。有研究者對公共數字文化的社會認知情況做抽樣調查，結果顯示，有 60.51% 的受訪者對公共數字文化并不了解甚至未曾耳聞[17]。不僅如此，許多地方主管機構、文化事業單位的工作人員對公共數字文化也存在著陌生感與模糊感，導致理解偏差與認識怠慢。雖然我國已開始實施《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》，但是文化立法領域依然存在著大量空白。著作權法（修訂）、文化產業促進法、文物保護法（修訂）、廣播電視傳輸保障法等一系列與公共數字文化相關的立法保障還尚未完成。而涉及公共數字文化的財政保障標準只是一種相對標準。在人員保障方面，基層公共文化服務機構內長期存在著人員缺乏，人才“斷層”的問題，也未形成社會志愿者選拔機制與社會管理參與機制。公共數字文化面臨著許多社會問題，存在著許多管理缺陷，因此，需要用數字文化治理理論來重新樹立管理視角，改變管理模式，完善公共數字文化的建設與服務。

從2011年到2017年我國出臺的各種公共文化服務政策中涉及公共數字文化內容達41項。在2016年全國文化精準扶貧工作視頻會議上，明確將數字文化資源開發，公共數字文化服務作為貧困地區內生發展動力的激發型動力。2017年3月1日，國家公布的《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》確定了8個領域81個基本公共服務項目。其中公共文化體育類有10項，基本都涉及到公共數字文化的內容，傳達了文化精準扶貧的精神。顯然，公共數字文化精準扶貧成為下一階段扶貧工作的實施重點。

目前公共數字文化建設中的技術選擇集中于平臺搭建技術與資源整合技術，關聯數據技術、云計算技術、語義網技術先后成為公共數字文化技術支撐，技術選擇與使用規范情況復雜。另一方面，公共數字文化資源建設缺乏統一規劃，以文化信息資源共享工程為例，各級網站自建資源眾多，內容分散，共享程度差，且缺乏統一檢索入口。資源質量和規格也不能緊貼用戶實際需求。資源重復建設帶來的后期維護疲軟。缺少規范與標準是影響制約公共數字文化發展的主要因素，可以通過公共數字文化服務標準化策略來解決這一棘手問題。

4 公共數字文化發展策略的運行

公共數字文化發展策略雖然是以條塊分析得出的，但在實際運行當中，常常相互作用。從規劃與戰略角度出發，文化治理策略是發展公共數字文化的基本模式，是建立公共數字文化服務體系的基點，而文化精準扶貧策略是核心，是推行的主打方式，標準化策略作為保障，決定了一切公共數字文化活動的成功與否，三項策略共同作用才能從根本上促進貧困地區公共數字文化的整體發展。

4.1 公共數字文化治理策略

公共數字文化可體現在數字圖書館、全民閱讀、傳統文化保護、全民信息技能培養等方面。開展服務的主體機構眾多，資源形式各異，服務水平層次不齊。如何對公共數字文化實現管理與建設，成為公共數字文化實現治理的出發點。

政府與社會組織的共同合作是公共數字文化治理的重要理念[18]。政府與社會組織、企業、公眾通過互動、協作、整合共同參與公共數字文化的一切建設與服務過程，以此達到政府與社會力量雙贏的局面，形成多元主體共生治理模式。公共數字文化治理就是要“逐步將政府主導下的社會參與模式向政府與社會合作模式的轉變”[19]。

從2014年開始文化部等部門多次發文，擬在公共文化服務中設立社會力量參與辦法，并在全國開展公共文化服務標準化、基層綜合性文化服務中心建設和公共文化機構法人治理結構等三項試點工作。在《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作意見的通知》中明確提出了購買主體，并制定了指導性目錄，其中對公共數字文化產品的制作與傳播方面提供了參考。政府和社會資本合作（PPP）模式已經成為公共文化服務中的可取手段，政府與社會資本的良性互動帶動了政府治理方式的轉變，也成為公共數字文化治理的方式與實現路徑。

基層地區的公共數字文化治理要解決三個主要問題：①營造良好的社會力量參與氛圍，鼓勵社會力量參與數字文化扶貧，建立多元化主體數字文化治理體系。②建立跨地區跨機構、協調長效的公共數字文化合作機制，解決公共數字文化服務中的資源整合、區域協同、城鄉一體化等多種問題。③分類治理與整體治理相結合，選擇多元化治理手段，克服貧困地區經濟、文化落后的困難，尋找適合現實條件的治理模式。有學者設計出了基于平衡計分卡的公共數字文化評價指標體系，包括7個一級指標和26個二級指標，并以國家三大數字文化工程為評價對象進行了測評[20]。評價指標的出現給公共數字文化治理提供了數據支持和事實依據。

4.2 公共數字文化精準扶貧策略

4.2.1 公共數字文化精準扶貧的實施路徑

公共數字文化精準扶貧的核心任務是提高貧困群體的素質。公共數字文化可以擔負起文化扶貧中促進群體思想觀念的更新、提高群體信息素養的任務。目前的公共數字文化精準扶貧是以文化項目為抓手，特色資源為基礎，開展精準文化扶貧工作。2017年，全國文化共享工程地方資源設立項162項。其中縣級支中心（圖書館）、文化館申報成功項目達32個。邊疆萬里數字文化長廊，是目前較為成功的公共數字文化精準扶貧項目。項目啟動于 2013 年，已改造了中西部邊疆地區1000個鄉鎮服務點，建設了一萬個左右的數字文化驛站[21]，同時其模式衍生出海疆萬里數字文化長廊，同樣收到良好效果。公共數字文化精準扶貧還可以借鑒結對幫扶的經典方式，例如與鼓勵網信企業結對，開發適合地區特點和需求的移動應用、提供技術支持、建立扶貧跟蹤監測和評估信息系統等。

4.2.2 公共數字文化精準扶貧的重點工作

①精準識別，精準定位。精準識別是精準定位的前提，均等化過程的努力建立在對非均等化現狀準確定位分析的基礎之上，有研究者調查獲得，電商平臺的學習與應用；當地特色文化的保存與利用；閱讀需求位列農民文化需求的前三位[22]。公共數字文化不僅成為被需求內容也成為解決需求的辦法，這種雙重身份有利于精準扶貧工作的實施。②統籌規劃，突出重點。實現國家三大數字文化工程各級各地區的協調發展，同時要統籌安排文化機構內的數字文化資源、服務、管理，推動工程項目優先向貧困地區傾斜。建立公共數字文化扶貧試點，并作為典型推廣到后期文化扶貧工作中去。③盤活文化市場，激發內生發展動力。長期以來，由于扶貧工作中的激勵機制和約束機制不完善，農村投資環境不佳，扶貧門檻較高，社會力量在扶貧中得不到有力的支持，限制了社會力量的作用。 公共數字文化精準扶貧要積極盤活文化扶貧的外部環境，在數字文化產品生產、設備購買，設施建設等環節建立相應的社會參與機制。同時政府建立項目基金平臺，提高本地企業和組織的參與積極性，推進社會力量參與進程。④合理配置資源，打造優秀品牌。 公益性的數字文化不能直接帶來經濟效益類的資源開發與經濟產出，但通過公共數字文化服務可以促進當地文化產品與文化品牌的產生，為文化經濟提供資源基礎以及品牌導向，提升當地文化吸引力和文化附加值，促進地區經濟發展，提高人口生活品質[23]，是公共數字文化精準扶貧的理想目標。

4.3 公共數字文化服務標準化策略

4.3.1 公共數字文化服務的標準化環境

我國現行公共文化服務標準42項，目前尚未設立專門的“公共文化服務標準化技術委員會”。由于缺少統一的組織管理機制，制定公共文化服務標準機構眾多，起草制定單位有 98 個，標準起草人已達 216 位，歸口單位已達 16 個[24]。雖然2010－2015 年新實施標準多達20 項。但是整體而言，我國尚未形成公共文化服務標準化體系。現行公共文化服務標準從數量以及關聯性上無法滿足各行各業開展公共文化服務的需求，無法發揮系統效應。

自2015年開始我國先后制定了《國家基本公共文化服務指導標準（2015—2020年）》等多項指導政策，對基本公共文化服務包括公共數字文化建設在內的服務規范、硬件設施條件、人員配備等作出了明確規定。目前和公共數字文化建設相關的標準有《公共圖書館建設用地指標》《公共圖書館建設標準》《文化館建設用地指標》《鄉鎮綜合文化站建設標準》等。文化部也在深入開展國家基本公共文化服務標準化試點工作，確定了10個國家級試點地區，探索標準實施的具體路徑和體系構建。

4.3.2 公共數字文化服務標準化建設思路

2014年12月，我國《基本公共文化服務標準化建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》）出臺，標志著全國開展公共文化服務標準化試點工作的開始。《工作方案》中提出制訂公共文化服務地方標準，標準涉及到三個方面：基本公共文化服務保障標準建設、公共文化服務技術標準建設、公共文化服務評價標準建設。根據公共數字文化服務的特點，文章探討的公共數字文化服務的標準體系為：

圖1 公共數字文化服務標準體系總框架

公共數字文化服務標準應當充分考慮到數字文化與公共文化機構的特點，在實現服務過程中，數字技術選擇與資源組織、資源整合標準成為公共數字文化服務有別于其他公共類文化服務的特點，同時在服務保障與服務評價過程中，要保障涉及到的服務類別與服務方式發生在標準體系之內，而評價標準需要從體制內與體制外兩方面入手，建立綜合評價的思路。

在具體標準建立過程中須做到：①確定公共數字文化的服務規劃。明確公共數字文化服務范圍和服務方式。將長期目標與短期目標科學結合，形成目標體系。②將均等化服務宗旨與涉及公共數字文化的政策辦法、方針原則相結合，進行統籌規劃。③建立公共數字文化通用標準體系并設計總體框架。④建立對標準實施情況的動態監測機制和績效評價機制，由文化部、各級文化行政部門組織，引入社會第三方，建立協同監督機制，并對公眾滿意度以及使用情況做實時監測，及時反饋結果。

5 結語

為了在2020年全面實現小康的目標，“十三五”期間經濟年增長指數底線為6.5%，扶貧工作不僅肩負著我國全面實現小康目標的重任，也是針對特殊地區特別人群整體水平的改善與提升。文化扶貧關注的核心是人，文化視角下公共數字文化的發展就是用公共數字文化所具備的公益屬性、技術特征、服務理念等優勢來改善貧困地區的落后性，進而提升群體素質，改變貧困地區文化生態，從而保障扶貧工作中“人”的因素的成功脫貧。文章探討了三個方面的公共數字文化發展策略，三項策略共同作用，未來在因需配置、因地制宜的精準扶貧理念指導之下，貧困地區的公共數字文化建設模式和服務方式必將體現出多樣化特征，發展策略也將進一步修正并不斷創新。

（來稿時間：2017年8月）

1.辛秋水.來自蓮云鄉文化扶貧的報告[J].江淮論壇，1996（6）：84-89.

2.焦勇夫.“文化扶貧”小議[J].燎望新聞周刊，1987（35）：18.

3.段小虎 ,張梅.“十三五”時期我國文化扶貧研究趨勢與重點分析[J].圖書館論壇，2017：1-9.

4.饒世權,鞠廷英.從文化扶貧到文化精準扶貧:近三十年來我國文化扶貧研究述評[J].西華大學學報（哲學社會科學版），2017（2）：46-49, 55.

5.關于進一步加強公共數字文化建設的指導意見[EB/OL].[2017-03-02].http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/2011 12/t20111209_614350.htm.

6.裴雷,馬費成.公共數字信息資源的建設與開發利用對策[J].中國圖書館學報，2007（6）：69-73.

7.胡唐明,鄭建明.公益性數字文化建設內涵、現狀與體系研究[J].圖書情報知識， 2012（6）：32-38.

8.王濤,鄭建明.數字文化事業概念演變、服務形態及功能特征[J].新世紀圖書館， 2016（6）：5-8.

9.吳建中.再議圖書館發展的十個熱門話題[J].中國圖書館學報，2017（4）：1-14.

10.中央財政2016年支持構建現代公共文化服務體系情況[EB/OL].[2017-04-12].http://www.ndcnc.gov.cn/shifanqu/gonggao/201608/t20160826_1251355.htm.

11.中國國家統計局年度統計數據[EB/OL].[2017-04-12].http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01.

12.李宏.公共數字文化體系建設與服務[J].圖書館研究與工作，2017（1）：5-11.

13.黃靜.國內城市公共數字文化服務實踐調查與發展分析[J].新世紀圖書館，2017（3）：71-76.

14.李丹,胡昱曉.我國區域性數字文化服務體系構建——以天津市和平區為例[J].圖書館理論與實踐，2014（6）：5-9.

15.朱文鎮,趙秋喜.關于中國農村文化性貧困的若干思考 [J].農村經濟，2004（1）：82-84.

16.吳高.地方公共數字文化特色資源建設現狀調查與思考——以全國文化信息資源共享工程省級分中心特色數字資源建設為例[J].圖書館建設，2016（1）：39-46.

17.汝萌,李岱.我國公共數字文化服務使用情況調查研究[J].圖書館建設，2017（2）：84-89.

18.戴艷清.國外公益性數字文化服務合作機制研究進展[J].檔案學研究，2014（4）：79-85.

19.肖希明,完顏鄧鄧.治理理論與公共數字文化服務的社會參與[J].圖書館論壇，2016（7）：18-23.

20.胡唐明.我國公共數字文化服務體系及其治理研究[M].南京：河海大學出版社，2017：138-141.

21.范雪.邊疆萬里數字文化長廊的建設與發展研究[J].現代情報，2016（5）：128-132.

22.張春景,張喆昱.文化精準扶貧案例研究——以馬鞍村、下黨村和赤溪村為例[J].圖書館雜志，2016（9）：14-17.

23.曲蘊,馬春.文化精準扶貧的理論內涵及其實現路徑[J].圖書館雜志，2016（9）：4-8.

24.李小濤,邱均平.公共文化服務標準的計量分析[J].重慶大學學報（社會科學版），2015（6）：132-139.