圍繞中心獻良計 凝心聚力促發展
——邯鄲市永年區政協換屆之年工作亮點頻現精彩不斷

文/本刊記者

[開欄的話]市縣政協在人民政協系統中作用非常重要，既要對同級黨委負責任，更要“上”對全國政協、省政協負責任，“下”對下一級政協和人民群眾負責任，“外”對社會各界負責任，“內”對委員和機關干部負責任，“后”對子孫和歷史負責任。如何做好市縣政協工作是新時代的重要課題。可喜的是，換屆以來，我省新一屆市縣政協，不忘初心、砥礪奮進、積極作為，大興學習之風、大興調查研究之風、大興參政為民之風、大興艱苦創業改革創新之風、大興密切聯系群眾之風，以實打實的工作業績贏得了人民群眾、社會各界、黨政領導的贊許，樹立了市縣政協工作的新標桿。為展示成果、總結經驗、擴大影響，本刊從2018年第1期起特別開設“市縣政協聚焦”欄目，敬請廣大讀者垂注。

永年區，隸屬邯鄲市，是聞名遐邇的中國太極拳之鄉、中國緊固件之都、中國民間文化藝術之鄉、中華體育之鄉、全國武術之鄉、中國最佳休閑旅游區。2017年2月25日，永年區境內的廣府古城正式晉升為國家AAAAA級旅游景區 趙青山/攝影

圍繞中心、主動作為，堅持在繼承中創新，在創新中發展，創新履職方式，拓展履職渠道，增強履職實效，邯鄲市永年區一屆政協換屆之年，工作呈現諸多亮點，政協事業得到了蓬勃發展。

2017年，是邯鄲市永年區第一屆政協的開局之年。在區委的堅強領導和區政府的大力支持下，區政協團結帶領全體委員，深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神，科學實施“四個三”工作思路，認真履行三大職能，服務中心大局，凝聚發展合力，維護民生福祉，各項工作都取得了明顯成效，為深入推進美麗永年、經濟強區建設作出了積極貢獻。

邯鄲市永年區政協主席韓敬輝

旗幟鮮明講政治堅定政協工作主方向

2017年2月26日，政協邯鄲市永年區第一屆委員會第一次會議勝利閉幕。會議選舉產生的新一屆政協領導班子和298名政協委員，開啟了政協工作新征程。一年多來，始終強化政治引領，把堅持黨的領導作為根本保證。牢固樹立“四個意識”，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，時刻與以習近平同志為核心的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。始終強化思想引領，把學習踐行十九大精神作為首要任務。組織政協各參加單位和全體委員，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認認真真學原文，扎扎實實悟要義。廣大委員在“潤物細無聲”中凈化心靈、提升境界，增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，筑牢團結奮斗的思想根基。始終強化中心引領，把貫徹執行區委的決策部署作為第一責任。堅定不移地維護區委權威，不折不扣地執行區委對政協工作的各項要求，組織召開重要會議和重大活動，及時向區委請示匯報，自覺在思路、目標、舉措上與區委對標對表，保持了同心同向同行，確保了政協工作始終沿著正確的方向砥礪前進。

夯實基礎提水平迸發履職盡責新活力

永年區政協始終堅持把自身建設作為履職之本，以持久的態度、創新的理念、務實的舉措，不斷提升履職水平，建強政協隊伍，夯實履職基礎，迸發履職新活力。

把理論學習作為基礎，提升服務能力。堅持以“兩學一做”學習教育為主線，實行“機關周二集中學習”“委員學習大講堂”等制度，堅持不懈地學政策理論、學上級精神、學政協業務，積極汲取新思想、新理念，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，切實把思想和行動統一到中央和省、市、區委決策部署上來，做到了思想同心、目標同向、行動同步。組織各界別委員活動室在各條戰線、各個領域帶頭學習宣講十九大精神，進一步提升了政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力和合作共事能力。

把創新平臺作為抓手，筑牢履職陣地。為進一步發揮好政協組織在推動區（縣）域經濟社會發展中的作用，制定出臺了《關于進一步加強委員活動室建設工作的意見》，先后在區直單位和鄉鎮建立了15個委員活動室，為委員日常參政議政提供了陣地，保證了委員履職活動的經常化、制度化、規范化，為委員創造了相互聯系、相互交流、相互學習、相互了解的機會。開設了永年區政協常委群和政協委員工作群，打通了委員經常化建言獻策的綠色通道。廣大委員通過微信群提出的多項意見建議，受到區委主要領導高度重視，好多問題短時間內就得到解決或轉化為決策參考。通過創新平臺，實現了委員建言有渠道，干事有舞臺，履職有動力，推進了政協工作干中求進、常做常新。

把作風建設作為常態，樹強隊伍形象。制定完善了《中共政協邯鄲市永年區委員會黨組關于加強區政協常務委員會組成人員紀律作風建設的六項規定》，及區政協《常委會議議事規則》《提案工作條例》《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》《機關制度匯編》等20多項規章制度，激發了委員和機關干部主動作為的內生動力。深入開展思想紀律作風大整頓，狠抓黨風廉政建設，要求全體委員和機關干部，始終把紀律和規矩挺在前面，認真遵守《準則》《條例》，嚴格執行中央“八項規定”和實施細則，自覺抵制歪風邪氣，遵紀守法，以實際行動維護了政協組織和政協委員的良好形象。

聚焦中心助發展提升議政建言新實效

永年區政協始終堅持把助推發展作為第一要務，主動聚焦中心，精準履行職責，勤于參政顯情懷，用好政協話語權，勇于擔當建真言，為黨委科學決策提供了參考依據，積極探索政治協商、民主監督、參政議政新途徑，廣泛開展協商、提案、調研、評議等履職活動，取得了新經驗，形成了新氣象。

積極協商議政，謀實發展舉措。堅持以會議協商形式，為各種觀點匯集交流、各界別委員建言獻策搭建平臺。2017年來，先后召開全委會議1次，常委會議4次，主席會議18次，專題協商會議11次，增強了民主協商氛圍。在一屆一次會議上，廣大委員與黨政領導面對面交流，商討發展大計，踴躍建言獻策，許多好的意見、建議得到采納實施。尤其是每季度常委會議，堅持聚焦中心，抓大事、議大事，先后圍繞“助推標準件產業規范提升”“宣傳貫徹十九大精神、助力‘兩大盛會’”“學習貫徹區委全會精神”等議題進行專題協商，收集委員意見、建議80余條，發出《文明創建、人人參與、人人共享》《傾全力舉辦好“兩大盛會”》等集中倡議3次，為助推中心工作提供了民意支撐、民智參考。同時，先后參加市政協會議10余次，立足永年實際做典型發言5次，為永年發展爭取了最大關注度和支持力。

深入調研視察，獻準務實良策。堅持把調研、視察作為參政議政的重要手段。緊貼發展大局，精選調研課題，圍繞“全域旅游發展、生態環境治理、災后河道整治和恢復建設、鄉村街道排水和垃圾處理”等重點工作，集中時間、集中人員、集中精力，深入調查研究，撰寫了《構建全域旅游格局打造文化旅游盛宴》《關于大氣環境綜合防治的調研報告》《加強洺河治理提高防洪能力》《關于全區農村污水和垃圾處理問題的調研報告》等4篇調研報告，得到了黨政主要領導的肯定批示。同時，先后開展文明城區創建等視察；協助邯鄲市政協對全區美麗鄉村、城鎮化建設等項工作進行調研，建言獻策30余條，在助推經濟社會發展中發出了政協的“好聲音”。

深化民主監督，建好睿智諍言。堅持寓監督于委員提案之中。提案是人民政協一項基礎性、經常性、全局性的工作，是溝通黨政、聯系各界、反映民意的重要渠道，是委員履職最重要、最直接、最有效的形式之一。換屆以來，區政協積極探索開展提案工作的新方法、新途徑，著力提高提案質量，建立健全提案辦理工作機制，加大提案辦理力度，實現了提案辦理由答復型向落實型的轉變，實行“領導批辦+主席領辦”提案、部門和委員面對面協商等制度，充分發揮了提案工作在推動區（縣）域經濟社會發展中的作用。對立案的248件提案，全部提前高質量辦結，答復率連年達到100%，其中17件得到區黨政主要領導批示，這些提案從不同角度、不同層面，聚焦經濟建設、文化建設、社會建設、生態建設，關注民情民生、反映社會熱點難點問題，為黨政領導工作部署提供科學參考。堅持寓監督于社情民意之中。把反映社情民意貫穿于履職的各個環節，全年共收集民意信息300余條，以專報等形式及時向分管黨政領導及有關部門反映，解決了許多與群眾息息相關的急難問題。堅持寓監督于日常工作之中。機關各科室加強與區直單位的溝通聯系，通過各項履職活動，客觀公正地評價職能部門工作成績，實事求是地找出存在問題及不足，有針對性地提出建設性意見建議，強化了民主監督，推動了部門工作，創新了履職方式，在優化營商環境、治理生態污染等方面發揮了積極作用。

韓敬輝調研指導“永年大百科”書籍編纂工作

發揮優勢出實力彰顯服務大局新作為

新時代、新作為。永年區政協充分發揮政協優勢，始終堅持把服務大局作為主攻方向，大力踐行“大永年精神”，主動協調參與、積極獻計出力。

凝共識，唱響發展主旋律。充分發揮政協代表性強、聯系廣泛的優勢，積極宣傳永年的投資政策、特色產業和發展成果，宣傳區委、區政府的發展思路、工作目標和重大決策，宣傳永年黨員干部夙興夜寐、激情工作的精神狀態和實干風貌，致力把各方的智慧和力量凝聚得更緊，把發展的勁頭鼓得更足，營造了知大勢、凝共識、求發展的積極氛圍。

使真勁，融入發展新常態。圍繞“加快經濟轉型升級、全面提高經濟增長質量和效益”，提出了20多條意見建議，為促進經濟高質量發展提供了決策參考。圍繞“突破旅游發展瓶頸，促進產業提檔升級”，提出了走好“融合發展、綠色崛起、創新提升”之路，在完善全域旅游體系等五個方面突破提升的設想和建議，在市政協座談會上做典型發言。圍繞“優化營商環境”，提出了做好簡政放權“減法”、優化服務“乘法”、監管問責“加法”的對策建議，為加速打通優化營商環境的“最后一公里”，起到了助推作用。圍繞“做好鋼鐵、煤炭去產能轉崗分流職工安置”，提出了強化公共服務等“五個支撐”的建議，為穩妥有序地做好安置工作提供了參考。圍繞“持續改善生態環境、助推綠色發展”，提出了清潔取暖、全域綠化等五個方面持續發力的建議，在市政協常委會上做典型發言。

勇作為，投身發展攻堅戰。堅持為區委分憂，為政府擔責，多次在急難險重任務面前，服從區委安排，用心擔責盡力，以實際行動服務助推了中心工作。在標準件產業規范提升中，區政協牽頭承擔了“項目入園進區綜合協調組”工作，全力幫扶臨洺關鎮、劉漢鄉、西陽城鄉等重點鄉鎮開展整治提升，組織政協常委、委員、機關干部實地走訪調研，為企業規范提升出主意、想辦法、疏情緒、解難題，為整體工作推進凝聚了強大合力。在“一區雙違三邊”整治中，牽頭承擔“永峰線綜合整治提升”任務，組織相關鄉鎮和部門，連續40多天奮戰在一線，大力提升了道路沿線環境，為永年順利通過全市驗收作出了貢獻。在“兩大盛會”籌備中，牽頭承擔“西部片區組織打造任務”，為扎實推進各個工程項目，召開大小專題會議40余次，持續跟蹤調度、深入協調難題，并廣發倡議，號召全體委員傾全力助推“兩大盛會”，爭做宣傳員、參謀團、志愿者和急先鋒，營造了全區上下共襄盛會的良好氛圍。同時，我們還抽調精干力量，組織編撰“永年大百科”一書，致力向“兩大盛會”獻禮。在項目建設和招商引資中，主動發揮優勢和“智囊”作用，積極為引進項目、技術和人才牽線搭橋，成功促成上海萬禪實業有限公司與恒永公司合作，達成總投資5億元的濾材產業園項目協議。在扶工助企工作中，主動對接幫扶永美熱電、中國國際五金城等11家重點企業，協調解決了多項難題，得到企業的贊譽和肯定。

韓敬輝視察全區教育教學工作

韓敬輝調研農村環境綜合整治工作

凝聚共識促和諧把握團結和民主兩大主題

在一年履職工作中，永年區政協始終堅持把履職為民作為工作追求，牢牢把握團結和民主兩大主題，廣泛匯集了改革發展的正能量。

堅持深入群眾“接地氣”。積極引導委員深入一線，聽群眾心里話，算群眾生活賬，管群眾身邊事，先后開展扶貧幫困、醫療義診等活動10余次；及時反映并解決城鄉重要路段損毀、部分鄉村群眾生活用氣不足、洺李線大車超載秩序混亂等關系群眾切身利益的問題30余項，發揮了橋梁紐帶作用。機關駐村工作組，幫助分包村修繕“兩室”，組建新“兩委”班子，解決制約發展的實際問題；全體機關干部帶頭做好精準幫扶工作，使50余名貧困戶在一定程度上改善了生活狀況。

堅持團結各界“聚人氣”。不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，主動加強同民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士的聯系合作，認真聽取他們的意見建議，鼓勵支持他們通過政協發表言論、增進共識，進一步畫大了同心圓，拓展了“朋友圈”。廣大委員始終牢記職責和使命，在各條戰線主動發揮帶動作用，為服務大局、助推發展集聚了旺盛人氣和強大合力。

堅持理順情緒“促和氣”。積極助力黨委、政府做好政策宣傳、輿論引導、釋疑解惑的工作。敢于對負面言論、消極因素進行糾正和斗爭，致力讓和諧的正能量更加強勁，發展的主旋律更加響亮。區政協領導班子成員，在化解重大信訪隱患和承擔急難險重任務中，敢擔當、勇作為、下苦功，調動多方積極因素，全力參與協調，促進了問題平穩有序化解和任務圓滿完成。

2017年，喜逢黨的十九大勝利召開，政協邯鄲市永年區第一屆委員會建言獻策展望新時代，為建設“美麗永年、經濟強區”發揮著積極作用；2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，永年區政協以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和中央、省、市、區重要會議精神，在永年區委的堅強領導下，在區政府的大力支持下，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞“1368”工作計劃和“2698”重點工程，堅持“四個三”工作思路，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，建睿智之言，獻務實之策，謀創新之舉，發和諧之聲，展政協之為，為全面開啟新時代建設“美麗永年、經濟強區”新征程作出新的貢獻。□