野外地質(zhì)勘查管理常見問題及對策的探討

劉炳勝 沈茜 黃如蘭

摘要：野外地質(zhì)勘查工作為礦產(chǎn)資源開采的基礎(chǔ)工作，而野外地質(zhì)勘查工作管理的好壞與否直接關(guān)系到地質(zhì)勘查工作順利進(jìn)行與否。文章在對野外地質(zhì)勘查管理中遇到的常見問題或現(xiàn)象進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，為提高野外地質(zhì)勘查工作的管理水平提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：野外；地質(zhì)勘查；管理

野外地質(zhì)勘查工作為地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防預(yù)測提供第一手資料，做好野外地質(zhì)勘查管理工作是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及地災(zāi)預(yù)防等工作順利進(jìn)行的重要保障。由于野外地質(zhì)勘查工作的管理有著自身的特殊性，對其出現(xiàn)的問題需要結(jié)合其自己的特點提出對應(yīng)的對策措施。文章在新形勢新時期對地質(zhì)勘查要求的背景下，從技術(shù)環(huán)境等外部因素及勘查隊伍等的內(nèi)部因素角度管理兩個方面認(rèn)識當(dāng)前地勘工作中存在問題并對其進(jìn)行分析，提出改進(jìn)的建議，為建設(shè)完善的地勘工作管理體系、提高地勘管理效率的研究提供一定的參考。

1.外部因素的問題

1.1綜合應(yīng)用技術(shù)要求高

雖然目前常用的勘查技術(shù)手段有很多，有些是通過實際勘查總結(jié)出來的，有些是通過科學(xué)技術(shù)而形成的，但為了節(jié)約成本等，在勘查工作中普遍只能使用其中一種技術(shù)方法，促使勘查技術(shù)較為單一，嚴(yán)重影響了工作效率。此外，勘查工作往往需要從礦產(chǎn)資源、科學(xué)研究勘查以及自然災(zāi)害勘查和地層結(jié)構(gòu)勘查等方面進(jìn)行，這些勘查具有多樣化的特點，而同一項勘查工作存在較大的交叉性，需要相互交叉的知識和勘查技能。這要求建設(shè)多方面的、專業(yè)知識齊全的勘查隊伍，這很難滿足當(dāng)前勘查工作的繼續(xù)高效進(jìn)行，同時，即使立馬引入多方面勘查人員但也需配備有相應(yīng)的先進(jìn)勘查設(shè)備。此外，不同的勘查隊伍開展工作時，未能及時有效溝通交流，技術(shù)借鑒和專業(yè)交流也存在很大的困難。

1.2環(huán)境中不確定性因素影響較大

在目前的野外地質(zhì)勘查的背景下，最容易造成勘查項目管理出問題當(dāng)屬工作條件惡劣的地區(qū)開展工作。就廣西而言，如1：20萬區(qū)調(diào)早已完成，若再進(jìn)行更細(xì)的詳查，地質(zhì)勘查工作者需要更加全身心地投入到突破困境、克服困難投入到勘查工作中。廣西山區(qū)多，地形地貌復(fù)雜，地下水位不穩(wěn)定、氣候和環(huán)境多變、國境地雷分布不清等因素導(dǎo)致整個勘查工作進(jìn)行過程中存在諸多不確定的因素，即使野外勘查人員的防護(hù)工作再到位，也可能在開展地質(zhì)勘查過程中出現(xiàn)未能預(yù)見性的問題，給勘查工作者帶來巨大的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重阻礙勘查工作的進(jìn)程。

2.內(nèi)部因素問題

2.1勘查隊伍不穩(wěn)定

由于野外地質(zhì)勘查環(huán)境惡劣及條件艱苦，雖然每年都有年青的新血液在補充，但大部分未能發(fā)揮地質(zhì)的艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神，常常出現(xiàn)半途而廢、中途退出的現(xiàn)象，導(dǎo)致勘查任務(wù)嚴(yán)重受阻。此外，大多數(shù)地勘單位的能出野外進(jìn)行勘查人員所本單位人員的比較少，非專業(yè)或只能從事室內(nèi)工作的人員占大多數(shù)。這些都是引起野外勘查隊伍不穩(wěn)定的重要因素。

2.2野外地質(zhì)勘查制度不夠完善

在野外開展勘查工作過程中，有些工作人員不按規(guī)程操作，出現(xiàn)主觀隨意性，導(dǎo)致勘查工作有些混亂，勘查的數(shù)據(jù)結(jié)果不準(zhǔn)確，這些現(xiàn)象主要反映出約束地勘人員的制度沒能真正發(fā)揮作業(yè)，制度不夠完善。由于制度的不完善，地勘從業(yè)者出現(xiàn)的隨意性容易導(dǎo)致后期管理者對資料收集分析及處理時出現(xiàn)極大的困難，在增加工作量的同時也延長了項目結(jié)題的時間，降低工作效率。此外，從當(dāng)前大的地勘背景上看，地勘工作還是受到市場模式的制約，市場環(huán)境的變化，對地質(zhì)勘查工作的需要也隨著變化，故地質(zhì)勘查單位在完善制度時也應(yīng)該響應(yīng)市場的變化需要，并積極落實新的制度。

2.3資金投入機制有待完善

許多地勘單位都會出現(xiàn)項目做完了前期工作或者做到了一半就停止不前、有項目計劃書但沒辦法落實等現(xiàn)象，很大的一原因可歸結(jié)到項目資金遲遲沒有落實。在新時期的地勘行業(yè)發(fā)展中，我國家的地勘市場環(huán)境的商業(yè)化程度比較低，主要是以政府主導(dǎo)為主，企業(yè)投資較少，形成開展地勘工作的資金主要依賴于政府的撥款，但政府撥款周期較長也有限，而地勘工作一般需要較長的時間才能完成，若資金實際投入不到位，地勘工作將容易出現(xiàn)停止?fàn)顟B(tài)。

3.改進(jìn)建議

3.1適當(dāng)提升專業(yè)技術(shù)水平

在進(jìn)行勘查水平提升，應(yīng)將勘查專業(yè)技術(shù)水平的提升作為首要任務(wù)來抓，以技術(shù)創(chuàng)新來推動地勘水平創(chuàng)新。在勘查技術(shù)創(chuàng)新可以從兩個方面一進(jìn)行：其一，技術(shù)更新方面，先對舊的技術(shù)分析與評估，對傳統(tǒng)落后嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)效率的技術(shù)可以進(jìn)行技術(shù)替換更新；其二，對于新技術(shù)的引進(jìn)來講，應(yīng)該注意新舊技術(shù)的融合，需要一定的過渡期，實行跨越式的引進(jìn)，在實在應(yīng)用中容易出現(xiàn)技術(shù)“水土不服”的問題。于惡劣的作業(yè)區(qū)域的自然環(huán)境，不確實性因素較多，在對勘查技術(shù)提升時，可以將自動化及信息化技術(shù)融入勘查中，未知作業(yè)區(qū)域作業(yè)前，可通過遠(yuǎn)程操作如無從機等先進(jìn)行實地粗略勘查，進(jìn)而為制作前期計劃提供資料和依據(jù)，也可降低作業(yè)區(qū)作業(yè)過程的危險風(fēng)險。

3.2建設(shè)專業(yè)化高素質(zhì)的勘查隊伍

從以上的問題分析可知，要解決這些問題，離不開一支專業(yè)化、高素質(zhì)的勘查隊伍。在隊伍建設(shè)過程中，可從以下兩個方面考慮：其一，人員直接引進(jìn)。直接引進(jìn)高素質(zhì)、有系統(tǒng)化培訓(xùn)的勘查人員，并注意引進(jìn)人才的年齡層次，在使各層次基本平衡的同時，盡量注入些新的年青的血液；其二，人員培養(yǎng)。從現(xiàn)在的人員隊伍中，有針對性地選擇部分人員進(jìn)行再深造或系統(tǒng)化培訓(xùn)，以此提高作業(yè)人員的專業(yè)知識與素質(zhì)。對于人才流失特別是年青人才流失的問題，地勘單位可能需要建立一定的人才激勵機制，如崗位的晉升或工資待遇及深造提升的機會。此外，在人才隊伍建設(shè)過程還，還應(yīng)注意除培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力強、素養(yǎng)高的隊伍外，同時也需要復(fù)合型、應(yīng)用型兼顧的多方面知識融合的專業(yè)隊伍，如此，方能滿足當(dāng)前地勘過程中遇到的復(fù)雜的綜合學(xué)科問題。

3.3提升市場化建設(shè)機制

從2.2及2.3的分析中不難發(fā)現(xiàn)，勘查工作市場化也不失是一種解決當(dāng)前在制度及資金方面產(chǎn)生問題的一種辦法。在地勘工作市場化中，政府主導(dǎo)的角色要轉(zhuǎn)變成主市場與社會力量成為主導(dǎo)來參與其中，政府成起引導(dǎo)作用的角色，并為社會力量搭建公平合作的平臺，為地質(zhì)勘查融入更多更大的社會力量。此外，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)與監(jiān)督的作用，可能參考招投票機制，通過正常的市場化競爭，選擇資質(zhì)條件好、能力強的高質(zhì)量隊伍來參與地質(zhì)勘查建設(shè)，以此來全面發(fā)揮地質(zhì)勘查事業(yè)給社會的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

4結(jié)語

從以上的分析，對目前野外地質(zhì)勘查管理工作中常見的問題如綜合應(yīng)用技術(shù)要求高、環(huán)境中不確定性因素影響較大、勘查隊伍不穩(wěn)定、野外地質(zhì)勘查制度不夠完善及資金投入機制有待完善，對造成問題的各方面因素進(jìn)行分析，從適當(dāng)提升專業(yè)技術(shù)水平、建設(shè)專業(yè)化高素質(zhì)的勘查隊伍及提升市場化建設(shè)機制方面提出解決問題的建議，期望能從問題的源頭上解決問題，為提升野外地質(zhì)勘查管理工作水平提供一定的參考。

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（作者單位：1，3.廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審中心（交易中心）；

2.廣西壯族自治區(qū)遙感中心）