將“新供銷”村級網點打造成鄉村振興的綜合服務站

（作者系浙江省紹興市柯橋區供銷合作社聯合社主任）

自2015年引進“淘實惠”電商項目以來，浙江省紹興市柯橋區供銷合作社經過兩年多時間的探索實踐，目前已實現柯橋區區域電商網點全覆蓋，并形成特有的“新供銷”電商品牌，這為“新供銷”綜合服務站的建立提供了可供復制的“柯橋樣本”。

農民饒有興趣地了解“供銷·淘實惠”的電子購物屏。

2015年11月，浙江省紹興市柯橋區政府從深圳動態集團引進“淘實惠”電商項目，由柯橋區供銷合作社出資相繼成立紹興智慧鄉村電子商務有限公司和“新供銷”商貿有限公司進行運營。經過兩年多時間的探索實踐，目前柯橋區已實現區域電商網點全覆蓋，并形成特有的“新供銷”電商品牌，這為“新供銷”綜合服務站的建立提供了可供復制的“柯橋樣本”。

一、建立“新供銷”綜合服務站的現實基礎

柯橋區從鄉村振興戰略的高度謀劃“新供銷”電商網點建設，通過區供銷合作社投資組建專業電商公司，并由供銷合作社牽頭在平水鎮開展為期半年的試點，探索總結出“四個一”操作要點，即成立一個由農業副鎮長為組長、有關職能部門人員參加的“新供銷”電商網點推廣工作領導小組，對本鎮村兩級的既有超市進行調查登記，篩選出適合加盟的農村網點，制定目標推進計劃，然后組織實施；制定一項支持政策，各鎮街按每個行政村（社區）8000元的標準，對本區域村級網點進行資金扶持；落實一套規范要求，根據需要設置村級網點，統一店面招牌、電子購物屏等規范標準；組織一次檢查驗收，確保任務要求落實到位。為確保試點成效與“新供銷”電商網點全覆蓋目標的實現，柯橋區政府組織召開專題會議進行部署，并將全面建立村級電商網點任務列入區委、區政府對鎮街的崗位目標責任制考核。

目前，柯橋區已建成“新供銷”村級電商網點518個，覆蓋本地所有村居社區，初步形成了一個以鄉村網點為主要依托、以商品供銷網和物流配送網為基本支撐的“新供銷”城鄉商貿流通體系，去年該平臺訂單超30萬筆，實現銷售1.51億元?！靶鹿╀N”現已成為柯橋區實施鄉村振興戰略的一個重要載體，其主要做法入選2017年國家商務部全國市場體系建設會議經典案例。

二、建立“新供銷”綜合服務站的主要方式

村村建起“新供銷”電商網點，為建立“新供銷”綜合服務站提供了現實基礎。但是，要真正建成這一綜合服務站，并使其保持健康發展的持續動力，則需要注入大量惠及民生的實際內容。為此，柯橋區突出網點功能拓展與物流配送平臺建設兩個重點，推進“新供銷”綜合服務站建設。

突出村級網點功能拓展，更多地惠及農民。柯橋區推行的“淘實惠”電子屏擁有根據實際需要提檔升級、不斷開發應用新功能的特性。近年來，柯橋區供銷合作社重視網點電子屏的功能開發應用，通過下屬專業公司先后投入400多萬元，在硬件改造的同時，致力于軟件提升，下大力氣拓展村級網點民生方面的功能。如與區人才中心合作，開發企業招工信息板塊，助力百姓就業；與區科協合作，植入科普板塊，在各網點開展科普活動；與銀行合作，增設金融服務板塊，通過平臺實現上門辦卡、快捷支付、信貸等服務；與電信公司合作，將辦理話費充值、手機卡及寬帶等業務搬到平臺上，根據辦理數額與平臺和小店店主結算費用。通過一系列功能拓展，使農民群眾通過“新供銷”電商平臺，可以享受各類生活服務、政務服務和金融服務，實現購物不出門、辦事不出村、費用有節省，為農民帶來實惠。

柯橋區新迪阜村的新供銷農資供應點，在主營農資供應的同時，也承擔著快遞代收、電商服務站的工作。

突出物流配送平臺建設，更多地惠及農村。針對柯橋山區面積廣闊、快遞物流成本偏高、農村“最后一公里”服務難度較大的實際，柯橋區社與郵政管理局和各大快遞公司籌劃，在柯橋區打造一個各方共享的快遞物流配送平臺。依托現有“新供銷”電商網點與快遞物流公司，建立區級物流集散中心，組建由供銷合作社資產公司牽頭，快遞、物流、商貿倉儲入駐的專業公司，聘請專業人員經營管理；在改造現有“新供銷”平水分撥中心的同時，建設3個片區分撥中心，進行網格化劃分，賦予其片區物流貨物、快遞包裹的到件派送和發件攬收功能，以及農產品上行檢測服務，使之成為片區綜合服務中心；從現有村級“新供銷”網點中，選擇300個左右網點進行改造，并在城區按照社區網格化建設便利店，與農村網點一并對接到物流體系中，賦予其村級（社區）物流貨物、快遞包裹的到件派送和發件攬收功能，使之成為村級（社區）物流綜合服務站。目前，柯橋區社正與郵政管理局合作，在蘭亭、福全、漓渚3地試點，探索可供復制、推廣的操作程序。預計到2019年底前，柯橋區將建成1個區級集散中心（物流城）、4個分撥中心和覆蓋全區的村級（社區）物流配送服務網點，從根本上解決農村“最后一公里”服務難題，真正實現工業品下鄉和農產品進城的雙向流通，助推實現鄉村振興。

三、建立“新供銷”綜合服務站的年內目標

柯橋區村級“新供銷”網點雖已建立，并且正在從更為廣闊的空間籌劃與建設，但從當前的現狀看，其潛力與作用遠未得到發揮?！靶鹿╀N”村級小店是線上線下融合的渠道，是農村消費的超級入口，是鄉村振興的一條重要途徑，也是黨和政府聯系人民群眾的橋梁、平臺、載體和紐帶，應進一步改造升級。

柯橋區“新供銷”綜合服務站推進了日用品下行，極大地便利了當地農民。

線上線下的貨物購銷中心?！靶鹿╀N”通過“淘實惠”平臺整合線下農村小店，將互聯網的觸角深入到廣大農村，在每個村級小店安裝一個形似超大手機的電子貨架，與全國性300多個縣域的3萬多個村級網點相連接，商品統一存放在智慧倉，實行一站式進貨：所有商品可以通過電子屏直接訂貨，免費送達，訂單直接對接倉儲系統，按單驗貨發貨，由此以電子貨架取代傳統貨柜，以商品圖片取代實物商店，使農村小店以接近零庫存的方式，銷售豐富的商品，從而轉型升級為“網上沃爾瑪”。農村老百姓通過小店的電子貨架，不僅能購買到柴米油鹽等日常生活用品，而且能挑選到自己喜歡的手機、電飯煲、吹風機等小家電，還能在屏上購買到諸如冰箱、空調等大家電，直接通過物流配送，電話預約師傅上門安裝，使農村客戶足不出戶便能買到原本需要進城或到外地才能購買的大件物品，享受“互聯網+”帶來的紅利。

便民利民的綜合服務中心。“新供銷”使用的“淘實惠”平臺具有無邊界特性與“一網多用”功能，并可根據商家和消費者需求不斷賦予新的功能，惠及更多群眾。為此，供銷合作社電商公司與“淘實惠”總部溝通，根據群眾需要適時開通新的功能，除了前文所述的植入金融服務、企業招工信息等群眾生活方面的業務之外，目前供銷合作社正與人社局合作，制定《柯橋區社保·供銷合作一期建設方案》，由“新供銷”村級電商網點承接社保查詢、辦理等具體業務，實現網上辦、馬上辦、全程幫辦，讓農民群眾少跑快辦，把公共服務延伸到農村和社區，使村級小店具備實施零距離、大服務能力，成為“最多跑一次”的一支重要力量。

快遞物流的集散配送中心?？聵蛴袕V闊的山區，農產品種類眾多，但因位置偏遠，貨物進出運輸成本較高；柯橋區有大片沿海平原，是工業產業聚集區，外來人口超過本地人口。因此，柯橋區現實存在著工業品下鄉與農產品進城的雙重困境。而現已建成并運營的村級“新供銷”電商小店，可以擔負起解決此雙重困境的重任：將村級“新供銷”電商小店改造成快遞物流的集散配送中心，一方面，由郵政管理局和供銷合作社共同賦予村級小店快遞服務站功能，并對其進行改造，統一配置快遞貨架、監控設備，使其具備獨立操作空間，由村級小店負責快遞件收發；另一方面，通過訂單式消費采購賦予村級小店農產品上行初級收集點功能，負責收集綠色鮮活農產品，通過快遞專車轉運到分撥中心，經分撥中心檢測合格后配送到城區企事業單位食堂和社區網點。筆者以為，村級快遞物流集散配送中心的形成，將會有力推動消費人群從城鎮到農村的向下通道與農產品從農村到城鎮的向上通道，進而有效實現工業品下鄉和農產品進城的雙向流通。

網絡技術的應用推廣中心。目前，農村留守群體多數不是網民，不懂電商和網購，不知曉如何在屏幕端下單提貨——作為村級電商終端的“新供銷”小店便自然承擔起了這一職責。由于村級小店功能的多樣性與“一網多用”的趨勢性，村民除了通過小店購物屏購物外，還可以辦理政務查詢和公共公用事務，這就要求小店經營者不斷學習網絡知識，更新網絡應用技術，進而自然承擔起本地網絡知識培訓員的職責，逐漸將小店發展成為當地網絡知識的普及推廣中心，并在自己身邊聚集起一批懂網絡技術、會線上營銷和網店管理的電商專業人才，使留守農民在潛移默化中與時俱進，成為新時代的新農民。同時，由于村級網點的盈利性，將會吸引更多企業和資本參與到農村市場的競爭，這對于廣大農村青年安心在家就業、農村大學生畢業回鄉創業等都將起到正面的導向作用。筆者以為，這種導向作用，對于城鄉共融共享社會趨勢的形成，將會起到重要的催化作用；而這種催化作用，則會倒逼產業鏈形成，推動“互聯網+”驅動產業重塑，為年輕人搭建回鄉創業之路，為新農民搭建入鄉創客基地，吸引越來越多的人選擇在鄉村生活、就業、養老，使其有事可做、有業可創，從而成為鄉村振興的一支重要力量。