強化井控安全管理探討

王建

摘要從基礎管理、隱患治理、監督考核等方面入手，全面落實主體責任，確保井控及井下作業HSE管理水平持續提升。

關鍵詞井下作業井控安全管理

中圖分類號：TE28 文獻標識碼：A

井控及井下作業安全管理必須堅持以問題和目標為導向，牢固樹立紅線意識和底線思維，始終堅持“從嚴、從細、從實”的原則，著力從制度體系、基礎管理、隱患治理、監督考核等方面入手，全面落實主體責任，確保井控及井下作業HSE管理水平持續提升。

1強化井控責任落實

要按照《中石化安全管理手冊》要求，充分發揮業務主管部門專業特長和源頭控制優勢，制定《井控及井下作業專業化管理組管理辦法》，進一步細化機關部門的管理職責、明確考核辦法，使制度建設更加健全和完善。

定期組織召開季度井控例會、月度HSE例會，講評、通報存在的問題，學習宣貫安全井控制度標準以及典型事故案例。

推廣井控管理系統。推廣應用勝利油田油氣水井生產井控管理系統，實現油氣水井井控管理的平臺化及可視化。通過系統的推廣應用，進一步提升井控管理水平。

開展“三標”管理提升活動。以全面落實中石化《安全管理手冊》為抓手，圍繞井下作業現場管理、后勤場站管理、作業承包商安全管理的突出問題，開展“三標”管理提升活動。制定“三標”管理提升月活動實施方案，制定切實可行的實施計劃，按照HSE崗位責任制、崗位操作手冊、現場標準規范要求，深入宣傳發動，創新管理措施。組織開展三冊、作業操作規程、相關標準規范的宣貫學習；深入查找“三標”管理短板，分析突出問題，采取切實有效措施，確保“三標”管理提升推進有序、扎實有效。

2強化井控基礎管理

制定《井下作業井控》、《注采井控》、 《熱采井控》、《井下作業現場管理規范》、《承包商安全管理》等培訓課件，持續抓好井控取證、復審培訓工作，組織井控管理制度宣貫學習和理論抽考，不斷提升井控安全管理水平。

強化井控裝備管理。針對作業現場井控放噴管匯老化情況，為作業現場更新配備放噴管線和管匯支架，以滿足作業現場井控需求。加強井控應急庫房建設，舉辦注采井控專用搶噴工具實操培訓班。加強防噴器的維護保養、檢測，嚴格落實防噴器、旋塞閥、節流管匯強檢制度，確保作業現場井控本質安全。

多渠道開展應急演練。按照簡單、實用、管用的原則，在應急手冊基礎上，推行現場處置程序卡片化。通過多種途徑開展應急演練：在機械傷害、觸電等應急演練基礎上，以基層技能競賽為載體，將“正確佩戴正壓式空氣呼吸器”和“起管柱發生溢流的緊急關井程序”納入競賽項目，提高班組應急搶險能力。以季度井控演練為抓手，制定“搶換套管閘門、回壓閘門、光桿密封器盤根及管線補漏搶險”等四種工況的標準化應急處置程序，提高井控應急處置能力。

3推行第三方試壓運行模式

為提高作業現場井控裝置試壓質量，針對現場井控裝備不能實現低壓試驗的問題，推行實施第三方試壓運行模式，由第三方專業化試壓隊伍負責措施井、重點井的井控裝置試壓，保證現場井控裝置安全有效。加強硫化氫風險防控。強化取證培訓。確保作業隊伍具備硫化氫井施工資質，硫化氫取證持證率100% 。做好防護器具的配備、維護管理。包括作業系統固定式硫化氫檢測儀、便攜式硫化氫檢測儀、正壓式空氣呼吸器，軸流風機等。加強作業過程中的硫化氫風險防控。從設計審批、開工驗收、應急管理、過程防護、裝備配套等方面加強H2S風險防控，確保施工風險完全受控。針對施工難度大的廢棄井，井控部門要積極協調相關部門和單位根據工程、地面、工農等因素制定具體解決方案，確保廢棄井治理工作順利進行。

4狠抓現場監督管理

開展“四不兩直”的督導檢查。對井控、井下作業HSE管理的督導檢查每季度全覆蓋，三級單位內部督導檢查每月度全覆蓋。針對檢查出的問題，被檢單位對照標準要求在規定時間內進行整改，三級單位對整改情況負責落實和驗收，并填寫《井控及井下作業專業化管理組隱患整改回執單》，業務部門不定期要對各單位整改情況進行復查，確保隱患整改形成閉環管理。

5強化承包商監管

將承包商納入內部一體化管理，統一標準、統一要求、統一考核。定期召開承包商HSE工作會議，開展承包商專項檢查及井控培訓，突出“四環節”監管，嚴把“六關”。強化監管責任主體，明確開工驗收、作業施工過程的監督管理職責，確保井下作業承包商生產安全。建立“安全標準操作”培訓制度，強化基層崗位責任、風險告知、應急處置“三卡”執行，促使員工識風險、懂操作、會防范，實現班組“內部管理標準化、作業環境標準化、崗位操作標準化”。

6優化應急預案

提高預案的針對性、實用性和有效性。緊緊圍繞提升應急能力這一主線，推行基于情景構建的實戰演練模式，提高各類情景下應對處置突發事件的實戰能力。加大HSE專項檢查和隱患排查治理力度。落實設備設施的安全防護措施；嚴防因自然災害引起的事故，確保雨季安全生產。全面強化現場監督檢查。堅持“單位自查、系統互查、上級監督檢查”工作要求，持續深化領導帶班制度，強化專業監督和業務監督，完善承包商監督管理體系，抓實井控、井下作業HSE管理及相關承包商的重點監管，真抓真管、長抓長管、嚴抓嚴管。加強重點井的井控管理。以運行作業現場井控裝備第三方試壓為突破口，突出防噴器試壓、起管柱灌液、射孔等重點工序和高含硫化氫井施工管理，在抓好作業全過程井控管理的基礎上，作業井控管理重心向重點井、重點工序轉移。

7完善作業監督體系

推行干部帶班制度的落實工作，督促基層領導干部深入作業施工現場，及時發現問題、解決問題、消減風險，明確應該擔負的安全職責，切實履行安全監管職能。加強鉆井隊伍安全和質量的監督和考核。嚴把設計審批關，“無環保要求、無詳細完善井控措施”的堅決不予審批；按照“事前預防、事中監控、事后評價”的監督原則，嚴格執行二開前和鉆開油氣層井控驗收制度，確保二開和鉆開油氣層鉆井施工安全。