加強六大監管體系建設保障農產品高質量發展

近年來，農產品質量安全問題已成為影響農業高質量發展的主要因素，也是農業供給側結構改革的主要突破點。萊陽市堅持以打造農產品質量安全市為總抓手，以培育農產品高質量發展新動能為牽引，全力抓好農產品質量安全，確保全市農業實現高質量安全發展。

抓隊伍建設，加強監管網絡體系。萊陽市創新管理模式,在煙臺范圍內率先組建了農產品質量安全監督管理辦公室，統一組織和協調全市農產品質量安全工作，并在全市18處鎮街、784個村莊建立了監督工作機構，配齊村級監管聯絡員，形成了覆蓋市、鎮、村的三級組織網絡。同時把農產品質量安全監管考核納入該市科學發展考核范圍，保障了農產品質量安全監管“橫到邊，縱到底”的全覆蓋管理。

抓源頭控制，加強農業投入品監管體系。確保農業投入品的安全是農產品質量安全監管最主要的控制點。萊陽市構建鏈式監督機制,對農資經營單位實行“分片包干，責任到人”，把實施農資經營登記備案公示和高毒農藥定點經營“兩項制度”作為強化農業投入品監管的“牛鼻子”來抓。確定了10家高毒農藥定點經營單位，全市登記備案農資企業122個，備案產品450余個，實現了可追溯管理。支持和鼓勵有實力、信譽好的農資經銷企業直接到鄉村設立經營點210多個，暢通放心農資下鄉進村渠道，每年對放心農資下鄉進村示范單位進行20批次以上的質量抽檢。

抓基地建設，加強標準化體系。聘請青島農業大學專家為技術顧問，制訂完善了100余種主要農產品標準化生產技術規程，形成了較為完善的質量標準體系。實施“綠地、碧水、藍天”工程，大力推廣“豬—沼—菜（果）”等生態農業模式，推廣頻振式殺蟲燈、性誘劑、藍黃板等基地病蟲害物理防治新技術，引進了以蟲治蟲、以螨治螨等綠色生態調控關鍵技術，使農藥用量降低30%以上。

抓標識認證，加強品牌建設體系。按照“品牌高端化”的要求，以“魯花”“龍大”“春雪”等國家、省馳名商標為引領，持續推動質量強縣和品牌戰略。引導農產品生產加工企業、合作社爭創國家和省市著名商標、名牌產品，申報綠色產品標識。以品牌效應拓展利潤空間、擴大市場份額。全市現共有國家級農產品馳名商標3個，省級農產品馳名商標8個。“三品一標”認證產品47個,食品企業通過國際認證的產品達到110余家。

抓監督抽查，加強可追溯體系。加大檢測資源投入，在全市18個鎮街設立了農產品速測點,在15個基地、市場布置了農產品質量可追溯點，此外還借助“杰科”和“中正”兩家第三方食品檢測機構和10多家企業自建檢測中心，搭建了覆蓋市-鎮-基地（市場）三級檢測網絡，檢驗檢測服務體系非常完善。監管單位定期對生產基地、加工企業、貿易市場等進行抽樣檢測，定期公布風險預警和監測結果，實現了農產品“從土地到餐桌”的全程質量追蹤，構建了“生產有記錄、流向可跟蹤、信息可查詢、質量可追溯”的農產品質量追溯體系。

抓安全普及，加強宣傳培訓體系。通過農業技術培訓等多種途徑，把農產品質量安全知識、生產技術普及到農民、企業、超市、消費者，充分調動廣大民眾參與的積極性，充分激發農戶依法依規生產的主動性。每年培訓相關人員1.8萬人以上，編印、發放農產品質量培訓教材5000余冊，發放宣傳資料10萬余份。

通過近幾年深入持久的抓農產品質量安全監管體系建設，萊陽市農產品質量有了很大的提升，先后被國家質檢總局授予“國家級出口食品農產品質量安全示范區”、國家級無公害農產品（蔬菜）生產示范基地縣”“中國綠色食品城”“中國綠色農業示范區”和“國家食品安全示范縣”等榮譽稱號。隨著農產品的品質提升，萊陽市農產品走出國門，遠銷到日韓歐美等國家，深受外國消費者青睞，直接帶動萊陽出口總額的增加，農產品出口創匯年平均增長6%左右，已成為拉動萊陽市經濟的主要增長點，也成為增加農民收益的支撐點。