淺析班組+黨建模式在中國海油的基層實(shí)踐

吳倩

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-02

摘 要 面對基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等一系列問題，中國海油某下屬公司將黨建工作觸角延伸至班組，探索實(shí)踐班組+黨建的創(chuàng)新模式，加深了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的融合，為強(qiáng)化國有企業(yè)的最基層，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用提供創(chuàng)新實(shí)踐。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 班組+黨建 中國海油 基層實(shí)踐

一、國企基層黨建工作的重要性

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。面對當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新形勢，國企改革的新要求，基層黨組織勢必要全面貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，為促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)組織力量。

二、國企基層黨建面臨的問題與挑戰(zhàn)

弱化、淡化、虛化、邊緣化是國企基層黨組織當(dāng)前存在的主要問題，主要原因和表現(xiàn)有以下幾個方面。

（一）重經(jīng)濟(jì)效益，輕黨建工作

企業(yè)普遍重視生產(chǎn)經(jīng)營，追逐經(jīng)濟(jì)效益，對于黨建工作則容易輕視。此外，不少基層黨員干部內(nèi)心深處認(rèn)為，黨建工作虛而不實(shí)，是看不到、摸不著的軟任務(wù)，效果不能立竿見影，只要做做樣子、走走形式，就能應(yīng)付差事。

（二）黨員意識不強(qiáng)，黨建工作得不到重視

隨著新時期互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，國企員工接受信息的方式呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，員工價值觀也隨之趨于多元。基層黨員面對繁忙的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，容易在黨性、黨員角色意識等方面弱化。推崇拜金主義和利己主義、追求自由主義、以自我為中心等價值觀都在不斷削弱黨員意志力，制約基層黨建工作的有效展開。

（三）基層黨建工作方法和形式老套、僵化

進(jìn)入新時期，信息技術(shù)、信息傳播方式都有了翻天覆地的變化。填鴨式培訓(xùn)學(xué)習(xí)、單向授課方式都令理論學(xué)習(xí)枯燥乏味，各類黨員活動也面臨同樣的問題。黨的十九大報告中明確要求，要推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新。唯有在工作方法、工作形式、活動載體等方面不斷探索，與時俱進(jìn)，才能讓基層黨建工作得到有效開展。

三、班組+黨建模式探索

班組是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本單元，處于企業(yè)肌體的“神經(jīng)末梢”、居于企業(yè)工作的 “終端”。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作，勢必不能忽視班組這一最小單元。對于國有企業(yè)來說，促進(jìn)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合是解決基層黨組織弱化、淡化、虛化、邊緣化的關(guān)鍵。班組作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力和先鋒部隊(duì)，必須將黨建工作融入日常管理之中。探索班組+黨建模式，有利于企業(yè)基層黨建工作的扎實(shí)開展。

四、中國海油基層班組+黨建模式實(shí)踐

中國海油是一家大型國有能源企業(yè)。黨員出海難集中、生產(chǎn)繁忙沒空閑、基層黨建缺考核等一系列問題使得該公司黨建工作曾一度出現(xiàn)弱化、虛化、邊緣化等情況。為了改變這一現(xiàn)狀，該公司探索將國企黨建工作鏈條進(jìn)一步延伸，重點(diǎn)激活基層班組中黨建帶動力和感召力，激發(fā)基層班組的戰(zhàn)斗力和向心力，使基層黨組織成為公司隊(duì)伍穩(wěn)定、政治引導(dǎo)和促進(jìn)公司健康發(fā)展的堅強(qiáng)核心。班組+黨建模式應(yīng)運(yùn)而生。

（一）“班組+黨建”指導(dǎo)思想

1.上下貫通，以點(diǎn)促面：將中央要求和上級黨建工作目標(biāo)鏈接到基層生產(chǎn)班組，通過不同的載體和形式，實(shí)現(xiàn)基層黨組織的使命和任務(wù)。

2.以情動人，嚴(yán)實(shí)并蓄：堅持黨的正面關(guān)懷、引導(dǎo)和教育，從實(shí)事和細(xì)節(jié)入手關(guān)愛員工，體現(xiàn)黨對生產(chǎn)一線員工的關(guān)懷。

3.圍繞主業(yè)，創(chuàng)新方法：建立與生產(chǎn)密切結(jié)合的黨建組織網(wǎng)絡(luò)和有效的工作制度，克服“空白區(qū)”，使得黨組織能夠與班組成員零距離。

4.職責(zé)分明，追求實(shí)效：通過明確支委責(zé)任區(qū)和聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，附之民主考核和激勵，強(qiáng)化基層黨建工作效果。

（二）“班組+黨建”模式內(nèi)容與措施方法

中海油能源發(fā)展裝備技術(shù)有限公司黨委結(jié)合基層黨建工作關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，經(jīng)過多番細(xì)致調(diào)研，在公司全體班組中推出《基層（班組）黨建工作“七個一”》管理辦法。即：“一條線”、“一表格”、“一園地”、“一談話” “一會議”、“一面旗”、 “一評議”。

1.“一條線”：從公司黨委到基層黨支部、生產(chǎn)班組貫通“一條線”。構(gòu)建黨建工作全覆蓋體系，既能夠使黨建要求輻射到每一個基層班組員工，又能夠快速反饋基層班組的困難和訴求。各單位黨委/黨總支要建立黨委/黨總支、基層黨支部、班組黨小組/黨務(wù)聯(lián)絡(luò)人的三級黨建管理體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨建工作層次分明、梯級清晰、職責(zé)明確、無縫對接，形成一個上下聯(lián)動的黨建工作機(jī)制。

2.“一表格”：《出海員工放心表》。各黨支部、班組黨小組/黨務(wù)聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真開展《出海員工困難放心表》工作，在海上作業(yè)出發(fā)前或平時員工遇到重大生活和工作困難時，及時向黨支部和聯(lián)絡(luò)人通過文字進(jìn)行反應(yīng)上報，黨支部和聯(lián)絡(luò)人積極協(xié)調(diào)資源解決出海成員的個人問題和家庭困難，及時排解他們出海的后顧之憂。

3.“一園地”：結(jié)合班組建設(shè)豐富班內(nèi)文化園地。基層黨支部要指導(dǎo)所屬班組根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，在原有園地內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加黨建和政治引導(dǎo)、職業(yè)道德、黨紀(jì)國法等內(nèi)容，豐富宣傳主題，增強(qiáng)政治氛圍，并由黨務(wù)聯(lián)絡(luò)員做好主題陣地的信息更新和維護(hù)。園地形式可以是班組車間設(shè)置的活動室、活動角，可以是一面宣傳墻、一塊黑板報，也可以利用好微信群、QQ群等。

4.“一談話”：黨組織與基層員工的面對面談話機(jī)制。一方面暢通員工利益和意愿表達(dá)的渠道，及時解決基層員工問題和意見，確保隊(duì)伍穩(wěn)定和諧，另一方面及時宣貫公司紀(jì)律、規(guī)矩，對存在不恰當(dāng)行為和苗頭性問題的員工進(jìn)行教育，促進(jìn)隊(duì)伍嚴(yán)于律己、遵規(guī)守紀(jì)。

5.“一會議”：利用班前會開展“微”黨課。將班前會作為一個“微黨課”教育形式，除了班前會應(yīng)有的工作要求外，增加黨建相關(guān)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，相關(guān)內(nèi)容一并記錄在班前會記錄本中。

6.“一面旗”：挖掘先進(jìn)典型，在班內(nèi)樹立多方面的員工“一面旗”。努力挖掘班組員工中的先進(jìn)典型，主要包括生產(chǎn)立功立項(xiàng)、突擊完成任務(wù)、技術(shù)革新、降本增效、關(guān)愛員工等主題內(nèi)容，同時積極對外推薦和宣傳其感人事跡，鼓舞班組士氣、激發(fā)斗志。每個班組每年應(yīng)推出一個特色活動或者工作亮點(diǎn)。

7.“一評議”：年度考核中評出班組黨建工作優(yōu)秀集體/個人，給予獎勵。黨支部根據(jù)班組黨建工作及評議情況對班組黨建工作進(jìn)行考核評比，對不足之處進(jìn)行實(shí)事求是的分析，對考核成績突出者，則給予一定獎勵。

（三）“班組+黨建”模式效果評估

經(jīng)過兩年的實(shí)踐，班組黨建“七個一”管理模式已逐步在中海油能源發(fā)展裝備技術(shù)有限公司50多個班組中實(shí)施，后續(xù)還將全面推廣，目前該模式已取得如下效果：

1.為一線員工解憂。作為為海上設(shè)備設(shè)施提供維保服務(wù)的生產(chǎn)單位，該公司一線班組大多為出海型班組。“家庭與工作難以兼顧”、“常年出海難免情緒波動”是大部分出海員工面臨的難題。通過“一表格”、“一談話”制度，令他們出海前有交托，有情緒能及時得到化解。

2.起到凝心聚力的作用。“一會議”制度利用班前例會，融入10分鐘黨課、時政學(xué)習(xí)內(nèi)容，在日積月累中提升員工思想水平；此外，微信群、宣傳欄等都成為班組成員學(xué)習(xí)的“一園地”。在形式多樣的學(xué)習(xí)過程中，一線員工思想水平得到提升，團(tuán)隊(duì)凝聚力得到增強(qiáng)。

3.樹立典型為班組員工提氣。通過“一面旗”和“一評議”制度，在班組員工中樹立了典型和楷模，各類考評則改變了過去基層員工對黨建工作的不重視，有效激發(fā)了一線員工的工作積極性。

從公司黨委到各基層黨支部，再到生產(chǎn)班組，中海油能源發(fā)展裝備技術(shù)有限公司黨建工作貫通“一條線”，形成了上下聯(lián)動、無縫對接的全覆蓋體系。

五、結(jié)語

新時期加強(qiáng)基層黨建工作，必須打通上級黨委與最基層班組的責(zé)任通道，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的黨建工作全覆蓋體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的深度融合，不斷解決基層黨組織弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題。

參考文獻(xiàn)：

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