新時期國有企業加強黨建工作的問題與對策

劉劍鋒

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-02

摘 要 黨的十八大以來，黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，推進全面從嚴治黨取得卓著成效。黨的十九大報告中提出，黨的建設方面還存在不少薄弱環節，必須深入推進的黨的建設新的偉大工程，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。國有企業黨建工作作為國家黨建工作的重要組成部分，在新形勢下如何貫徹落實黨的十九大的新部署和新要求，推進全面從嚴治黨向縱深發展，必須引起高度重視。本文重點就新時期國有企業加強黨的建設工作存在的問題及其解決對策進行了簡要分析論述。

關鍵詞 新時期 國有企業 黨的建設 問題

黨建工作在國有企業改革發展中發揮著極其重要的作用。十八大以來，國有企業在落實全面從嚴治黨要求，加強黨的領導和黨的建設取得了一定成績，但仍然存在著不少問題。新時期下，國有企業黨組織必須進一步加強黨的建設，充分發揮企業黨組織的政治核心優勢，黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為國有企業持續健康發展提供堅強的政治保障。

一、國有企業加強黨的建設工作必要性

1.國有企業是國民經濟的基礎，是我國先進生產力的重要代表，堅持黨對國有企業的領導，加強國有企業黨建工作，對于促進國有企業改革發展，鞏固黨的執政基礎和提高黨的執政能力具有十分重要的意義。

2.國有企業黨建工作是黨的建設的重要組成部分。加強國有企業黨建工作，是落實中央全面從嚴治黨要求的重要舉措，對于清除影響我們黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素，解決黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題，保持黨的健康肌體具有積極作用。

3.經過長期實踐證明，國有企業黨建工作在發揮企業黨組織的政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執行，在提高企業凝聚力和戰斗力、激發廣大干部職工干事創業熱情、維護企業和諧穩定等方面發揮了重要作用。

二、國有企業加強黨的建設存在的問題分析

現階段制約國有企業加強黨的建設工作存在的問題主要表現在以下幾個方面：

1.企業對黨建工作重視不夠。面對經濟責任制考核，個別國有企業負責人把大部分精力集中放在生產經營上，對黨的建設工作認識不全面，重視程度不夠，存在重經濟、輕黨建傾向，對黨建工作責任制執行不力，“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位，導致企業內部不同程度存在黨的領導弱化，黨的建設缺失，全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨寬松軟，黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化等現象。

2.黨建工作制度機制不健全。部分國有企業黨建工作制度體系不完善，或制定制度照搬照套上級文件規定，創新性、針對性和操作性不強，難以規范指導黨建工作的開展；激勵約束等相關工作機制不完善，導致黨建工作得不到應有的重視，基層黨組織抓黨建工作疲于應付，缺乏工作責任和激情，黨建工作無計劃、無措施、無考核、無效果等現象不同程度存在。

3.黨務工作隊伍整體素質偏低。部分國有企業黨務工作人員力量配備不夠，整體素質偏低，首先是年齡結構不合理，存在安置型現象，業務不熟悉，理論功底不扎實，無法獨擋一面。其次是專職較少，兼職過多，時間上和精力上無法兼顧，疲于應付。三是黨務工作專業培訓較少，加之日常工作中缺乏“傳幫帶”機制，導致部分黨務工作人員業務能力提升較慢，難以滿足新形勢下黨建工作的需要。四是黨務工作人員薪酬待遇一般，缺乏較為暢通的職務晉升通道，導致有2-3年工作經驗的黨務工作人員流失比較嚴重。

4.黨建工作載體和形式創新不夠。部分國有企業黨建工作缺乏創新，走過場、流于形式等現象普遍存在。一方面是找不到有效的載體，開展黨建活動多是應付上級活動要求，沒有結合企業自身實際創新活動載體，活動內容“換湯不換藥”，導致廣大黨員和職工群眾參與的興趣和積極性不高，無法發揮黨建活動凝聚力、吸引力和號召力。另一方面是黨建工作方式方法單一，缺乏針對性和實效性，工作效果與預期較大。如開展“三會一課”，開展黨員思想教育，內容枯燥、形式單調，達不到應有的學習效果，沒有充分了解廣大黨員的學習需求，沒有結合時代特點，以廣大黨員喜聞樂見的形式加以展現，容易讓黨員或職工群眾產生抵觸情緒，最終導致黨的建設的各項工作無法取得實效。

三、新時期國有企業加強黨的建設工作對策

新時期下，結合黨的十九大關于全面從嚴治黨的新任務和新要求，國有企業要著力解決企業內部黨建工作體制機制等方面的問題，不斷提高黨建工作水平，為推動全面從嚴治黨取得新成效奠定良好的基礎。

1.加大黨建工作的重視。國有企業必須把黨的建設擺在更為重要的位置，毫不動搖地堅持和加強黨的全面領導。企業黨組織要牢固樹立抓好黨建工作是本職，抓不好黨建工作是失職的意識，把黨的建設納入企業企業改革發展總體布局，堅持與生產經營工作同研究、同部署、同實施、同考核，保障黨建工作有序、有效開展。企業領導班子成員要落實領導分工，切實履行黨建工作的領導者、執行者、推動者的職責，黨組織書記是企業黨建工作的“第一責任人”，要認真貫徹落實上級關于黨建工作的部署和要求，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。其他班子成員對職責范圍內的黨建工作負主要領導責任，要嚴格落實“一崗雙責”，根據工作分工抓好職責范圍內的黨建工作，及時對分管系統、單位黨建工作情況進行分析、檢查，切實形成黨建工作合力。

2.健全黨建工作制度機制。國有企業要結合自身實際，制定符合當前管理需要的黨建工作制度機制，同時根據形勢變化和企業發展不斷修訂完善，保證黨建工作制度體系與時俱進、有效運行。如中國能建所屬某企業，制定出臺了《黨委常委會議事規則》《發展黨員管理辦法》《黨組織關系轉移暫行辦法》《基層黨組織工作考核辦法》，進一步細化了黨的建設相關要求，體現了制度設計的針對性和實效性，規范了黨建工作的開展。同時針對黨建工作的日常管理，實行黨群工作例會機制，定期向黨委匯報工作進展情況，組織基層黨組織書記和行政“一把手”研討黨建工作存在的熱點和難點問題，推動黨建工作融入中心、取得實效。

3.加強黨務工作隊伍建設。國有企業要積極打造一支政治素質高、業務過硬、作風優良的黨務工作隊伍，為企業黨建工作的有效開展提供人才保障。要在符合條件的黨組織設置專職書記或副書記，分管黨建工作，配備專兼職黨務工作人員，確保黨務工作隊伍力量能夠滿足實際工作需要；要認真開展人員的選拔工作，把政治素質高、專業對口、業務能力強的年輕骨干充實到黨務工作隊伍中來；要通過職能系統培訓、師帶徒等多種有效形式，不斷提高黨務工作人員的理論水平和業務能力；要不斷提高黨務工作人員的待遇，暢通其成長成才的通道，增強抓好黨建工作的主動性和自覺性。

4.創新黨建工作載體和形式。國有企業要結合時代特點，充分了解廣大黨員的需求，不斷創新黨建活動的載體和形式，賦予黨建活動新的內涵，使黨建工作與生產經營、企業文化建設和職工思想工作有機結合起來，彰顯黨建工作的特色和魅力。如圍繞黨的“兩學一做”開展微黨課大賽活動，圍繞黨風廉政建設開展宣傳教育月、廉潔文化建設系統活動，以喜聞樂見的形式，吸引廣大黨員和職工群眾參與到活動中來，不斷凸顯黨建工作成效，真正起到圍繞中心、服務大局的作為。

四、結語

綜上所述，新時期國有企業要更好地推進黨建工作，提高黨建工作成效，必須結合新形勢新要求，不斷改進體制機制，創新工作方式方法，夯實黨建工作保障。

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