推進農業電子商務向縱深發展

呂丹　王雅鵬

內容摘要：農業與電子商務的結合為傳統農業注入了新的生命力，成為促進現代農業發展的新驅動力。推動農業電子商務的縱深發展，加快農產品上行，是當前急需解決的重要問題。本文通過調研湖北省農業電子商務發展現狀，歸納總結湖北省農業電子商務發展特點，并分析制約其縱深發展的主要問題。同時，結合對我國農業電子商務未來發展趨勢的預測，提出推動農業電子商務向縱深發展的相關對策建議。

關鍵詞：農業電子商務 農產品上行 發展趨勢

湖北省農業電子商務發展的現狀

湖北省對發展農業電子商務高度重視，從2014年起，發布了一系列促進農業電子商務發展的文件政策（見表1）。2014年9月，省委財經辦（省委農辦）、省商務廳開展聯合調研后，撰寫了調研報告《搶抓機遇，發揮優勢，推動湖北農產品電子商務突破性發展》，為湖北農業電子商務發展提出了很好的建議。

（一）湖北省農業電子商務發展現狀概述

湖北作為國家電子商務進農村綜合示范試點省，目前已有33個國家和省級電子商務進農村綜合示范縣，已建成村級服務點4556個，共發展農村網民500萬人，超過10萬人從事農村電商業務，農副產品網絡銷售額50億元。涉農企業參與電子商務的熱情極高，據湖北省農副產品電子商務行業協會最新數據顯示，該協會目前注冊會員企業已有500余家，覆蓋了全省10個地市州。2016年，湖北鄉村旅游、觀光農業成為消費新熱點，全年鄉村旅游接待游客達1.7億人次，實現鄉村旅游綜合收入1500億元以上。

1.電商平臺開展農業電子商務。在阿里系等大型電商平臺合作方面，湖北省政府與阿里巴巴集團簽署戰略合作框架協議，搭建農特產品電商交易平臺來銷售湖北的農產品。目前，全省共在7個地級市17個區、縣設立了22個農村淘寶運營服務中心。超過3萬人在淘寶上銷售農產品，如農村賣家“永保大叔”僅2016年農產品銷售額達到20億元，居全國第10位。十堰、宜昌、襄陽等地市均已開設淘寶特色中國湖北館分館，其中，僅“潛江龍蝦節”一天銷售額就超過500萬元。

2.各縣市開展農業電子商務。在湖北各地市發展農業電子商務方面，作為全國電子商務示范城市的武漢市，涉農電商企業突破100家，農產品網上銷售額突破300億元，年增長率翻一番。武漢市農產品電子商務規模已排名全國前列，在淘寶、京東等平臺銷售進入前十的食品類企業中，武漢市占有3席。還有全國電子商務進農村綜合示范縣、全國農民工返鄉創業示范縣的羅田縣，創新了“電商+特色農業+精準扶貧+全城旅游+公共服務”的“羅田模式”。2016年，羅田縣網絡交易額達到8億元，申請了12個特色品牌商標，農特產品生產種類218個，直接從事電子商務產業的人數達到8000人。國家級電子商務進農村綜合示范縣的廣水市政府出資培訓600余名學員，僅2016年上半年，廣水市農產品電子商務交易額達到5200余萬元，同比增長30%。

3.開展特色農產品電子商務。有大數據顯示，擁有全國淡水產品產量第一的湖北，魚類電商數量排名全國第二、螃蟹排名第四、小龍蝦排名第九。湖北以盛產螃蟹聞名的梁子湖區從2011年開展特色農產品電子商務，與各地企業對接，發展訂單漁業，網上銷售收入達到4億元。枝江市政府出臺一系列鼓勵政策支持農戶開設網店銷售土貨，目前已有如仙女雞蛋、仙女蜂蜜、屈店麻花等特色農產品商標，探索出“政府引導、市場運作、園區聚集、產業配套”的電商發展新模式，被阿里研究院列為“2015年中西部返鄉電商創業最活躍十縣（市）”（汪彤，2016）。

（二）湖北省農業電子商務發展的特點

通過對湖北省農業電子商務發展情況的調研可知，湖北農業電子商務發展的態勢較好。分析原因，其呈現出以下幾個特點：

1.湖北省是農業大省，農產品品種繁多，觀光旅游資源豐富。湖北省“三品一標”品牌已有4176個，總產量規模位居全國前列；農產品合格率較高，保持全國領先水平；水產總產量位列全國第一。截至2016年6月，全省農產品地理標志總數有103個，位列全國第四位。許多地理標志品牌如武當茶道、秭歸臍橙等在國際國內市場都具有一定的競爭力。各地市州在發展農業電子商務過程中也充分依托了當地豐富的資源優勢，如鄂西北的茶葉、鄂西南的臘制品、鄂東南的水產業電子商務等。與此同時，各地市州推出了如“恩施民族風情鄉村旅游”、“江漢平原水鄉田園鄉村旅游”等以農業資源為核心依托、以旅游功能為核心展示的觀光農業電子商務，打造出體現“漁米之鄉”和“四季花香”的農村旅游產品。

2.湖北省各級政府高度重視農業電子商務發展，扶持力度較大。除省級政府、各廳局發布一系列政策文件之外，各地市州政府為了促進本地農業電子商務發展，也出臺了具有各地特色的政策文件。如羅田縣政府發布了《關于加快電子商務發展的實施意見》、《羅田縣電子商務獎勵扶持辦法（試行）》、《羅田縣電子商務進農村工作實施方案》等政策，年初將全縣電子商務工作任務分解下達，年末進行電子商務工作專項考核。

3.電子商務基礎設施建設較完善，開展農業電子商務氛圍良好。湖北省目前有武漢、宜昌、襄陽等三個國家級電子商務示范城市，硚口、漢口北和襄陽高新等三個國家級電子商務示范基地。根據“十二五”期間大數據顯示，湖北電子商務交易額突破萬億元，居中部第1位。截至2016年末，湖北省電子商務交易額達到1.4萬億元，同比增長26.4%，蟬聯中部首位，湖北互聯網企業增幅約40%。湖北省的電子商務具備一定條件基礎，這對培育農業電子商務市場發揮了積極作用。

4.交通地理位置極佳，現代物流助推農業電子商務發展。湖北已建、在建高速公路總規模達7105公里，鐵路運營里程超6000公里。武漢新港成為中西部地區“出海口”和中部國際航線的樞紐港，形成長江、漢江、江漢運河810公里“高等級航道圈”，內河首創貨物“當天到當天發”，與“漢新歐”國際班列的對接，構建了全球國際物流運輸“閉環”。開通“21世紀海上絲綢之路”武漢至東盟四國的航線后，湖北通過鐵水聯運、公水聯運等形式，使在武漢中轉的外地貨物占到四成。

5.省內高校眾多，專業人才云集，有利于發展農業電子商務。湖北作為教育大省，人才資源豐富，在培養電子商務人才方面成效顯著。早在1999年，就有高校開設了電子商務專業，每年電子商務專業畢業生超過5萬人。根據湖北省人社廳發布的《2016年上半年湖北省人力資源市場景氣指數報告》顯示，“互聯網/電子商務”的就業景氣指數排名全行業第一，充分顯示出電子商務領域對人才的吸引力非常強勁。

（三）湖北省農業電子商務發展取得的成效

1.農業電子商務促進了產品市場競爭力提高。農產品銷售市場是生產發展的前端，電子商務為農業企業注入了強勁的內生驅動力，提升了產品市場競爭力。例如，武漢食品行業第一股“周黑鴨”國際控股有限公司抓住了網絡時代消費觀念的變化，創造出新的市場需求。相似的經驗還有湖北潛江蝦皇食品公司與淘寶“特色中國”湖北館合作，網上銷售加工小龍蝦熟食成品，月均線上銷售額過百萬，網上銷售成為小龍蝦“賣的更快、賣的更遠”的主要銷售方式。

2.農業電子商務促進了農業供給側結構性改革。農業電子商務促進了以消費需求為導向的農業產業體系、經營體系和生產體系的發展，逐步完善了供給與需求的精準匹配。2016年，湖北省根據市場需求，“調結構、轉方式”，擴大再生稻、調減棉花面積，設立了雙低優質油菜生產保護區，增加了稻漁綜合種養面積（胡瓊瑤，2017）。同時，農業電子商務的發展倒逼農產品和農業生產資料市場信息監測預警體系、質量標準體系、質量安全追溯體系、誠信體系等農產品安全保障體系的健全和完善。為此，湖北省先后頒布了《省人民政府辦公廳關于印發湖北省食品安全信息追溯管理辦法（試行）的通知》、《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》等政策文件。

3.農業電子商務助力消除城鄉二元結構。農業電子商務消除了城鄉之間信息不對稱的問題，改變了過去人才“從農村向城市”單向流動的局面，逐漸吸引大量的人才前往農村發展。除此之外，在促進城鄉交流、融合方面，電子商務帶動了農村互聯網金融、農村休閑旅游發展，將現代文明帶進封閉、落后的農村，讓農村居民分享信息經濟發展的成果，促進了二元結構的破解。如宜都市打造國家柑桔農業公園，將柑桔原生文化、大戰坡三國文化、青林寺古鎮、八卦山景區等觀光農業與吳家崗、漁洋溪、周家河3個電子商務示范村相結合，游客體驗休閑農業的同時，也為農戶拓展了致富渠道。

4.農業電子商務有利于精準扶貧的實施。電商扶貧是精準扶貧十大工程之一，電商扶貧更多的是開發式扶貧，其實質是讓貧困地區的產業通過電子商務實現與整個“大市場”的對接，突破本地市場的束縛，破解現有扶貧開發方式在市場對接上的短板。2016年，湖北省精準扶貧完成了全省147萬人脫貧、1601個村出列的目標任務，其中不乏電商扶貧的案例。如鄖西縣是全國電子商務進農村示范縣，通過培養農民將該縣的馬頭羊肉、秦巴黃牛肉、干野蔬菜、核桃等農特產品賣到了網上，平均每月通過網上銷售10萬余單，營業額超千萬元。

5.農業電子商務有利于培養新型職業農民。農業電子商務的發展激活了有文化、懂技術、會經營的新型職業農民，形成了基于“互聯網+”的新型職業農民培訓虛擬網絡教學環境以及新型職業農民培訓教育平臺。目前，湖北省聚焦種養大戶、家庭農場主、農民合作社負責人等新型經營主體，組織實施青年農場主培育、農業職業經理人培育等項目，培育新型職業農民4.5萬人。

6.農業電子商務傳播并發展了農業技術。在傳統農業中，農業技術傳播范圍通常受到諸多限制。進入互聯網時代，農戶利用電子商務平臺就可以向技術專家學習新型農業技術的應用方法。有數據顯示，農業技術的科技含量每提高1%，農戶的個人效益至少增加2%，農業生產效率明顯提高。與此同時，電子商務平臺為了實現經營過程透明、產品質量可控、增加消費者信任度，逐步開始運用農業物聯網技術，也促進了農業科技的發展。而且，通過農業科研大數據智能分析技術，也能更好的指導農業生產與銷售。

7.農業電子商務解決了信息不對稱問題。傳統農業生產中，一旦市場均衡被打破，農產品價格的波動幅度隨之變大。農業電子商務通過為農業生產和農產品營銷提供信息咨詢平臺，借助短信服務或互聯網等方式，實時傳遞農業政策、科技信息、市場信息等，有效降低了傳統農業生產中信息不對稱、不完整的風險。農業電子商務開展的訂單農業和期貨農業，把農戶的“風險種植”變成了“計劃種植”，逐漸改變了傳統農業產銷模式。

湖北省農業電子商務發展存在的問題

農業電子商務不同于工業品電子商務，在進入消費領域時，其產品具有明顯的產地差異性和產品非標準性以及產量不確定性，加大了其參與電子商務的難度。根據湖北省政協組織的農村電子商務發展調研結果來看，新型農業經營主體和涉農個體私營業主開展農業電子商務業務的不足五成。主要存在以下難點問題：

難管理：農產品標準化程度低。生產管理標準化、品質分級標準化、包裝規格化以及產品編碼化是電子商務的基本特點。但是，農產品的種植一般以散戶單干為主，難以實現生產管理標準化，規模經濟效應較低，品質穩定很難保證。湖北省網上銷售的農產品主要為非標準化的經驗性產品，農戶對農業標準化的了解不足，難以實現農產品品質分級標準化（李娜，2016）。同類農產品包裝尺寸、形狀、材質等參差不齊，缺乏系統性標準，農產品物流損耗程度高；農產品編碼標準化不足，制約了農產品質量安全溯源、供應鏈暢通以及數據挖掘。

難保鮮：農村物流系統滯后。生鮮農產品往往采取產地直供模式，如土雞蛋、蓮藕、臍橙、蜜桔等特色農產品配送要求非常高。與此同時，為使農產品市場半徑延長，實現遠距離跨境營銷，需要進行跨區域電商物流配送。而實際情況是湖北冷鏈物流系統還較為滯后。主要矛盾表現在：一是冷鏈基礎設施建設不完善；二是物流公司網點布局不健全；三是農產品在運輸途中安全性較差；四是農產品電商客單價高且購買頻率不穩定的現象，影響了物流企業的布局。

難買賣：品牌全國知名度不高。湖北許多特色農產品產量在全國名列前茅，品質高、口感好，但在全國知名度方面嚴重落后其他省份的同類產品，致使線上銷量落后。以茶葉為例，湖北是全國第三大產區，涌現出了鄧村綠茶、蕭氏茗茶、采花毛尖等區域性知名品牌，但在全國范圍內進行比較，知名度靠后，線上銷量也遠遠落后于安溪鐵觀音、云南普洱、西湖龍井等。農產品品牌個性不突出，“要土不夠土，要洋不夠洋”，沒有抓住網絡消費者的心理需求特點。

難稱心：電商運營人才缺乏。不論是電商企業還是傳統企業電商轉型，既懂農業又懂電商運營的人才嚴重短缺，特別是能了解農產品特性進行營銷策劃創意人才與美工人才短缺：一是從業人員對農業知識或網絡運營知識缺乏足夠儲備；二是創意人才薪資高與中小電商企業利潤薄的矛盾；三是農村或三、四線城市留住年輕人很難；四是農村創業培訓水平參差不齊，打擊了農戶參與電商的積極性。

難支付：電子銀行在農村應用不夠廣泛。互聯網安全信用法制不完善，很多農戶作為個體無法享受電子商務帶來的結算優勢。城鎮常用的電子銀行、網上結算工具以及電話銀行等在農村應用的不夠廣泛，目前大部分仍然借助郵政、農村信用社等金融機構進行資金結算，還未完全實現信息化支付。

農業電子商務未來發展趨勢

預測農業電子商務的未來發展趨勢可以用“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念來解釋，主要體現在以下幾個方面（見圖1）：

創新發展，電商強農，促進農業轉型升級。“創新”一方面表現在利用現代化網絡技術、云計算技術、物聯網技術等現代化技術要素，實施科技創新驅動，建立全程可追溯的農產品質量和食品安全信息共享平臺；通過物聯網等信息技術建設，讓農產品的生產加工過程實現透明化、可視化和數據化。另一方面表現在模式的創新，如“基地+城市社區”的鮮活農產品直配模式、“批發市場+宅配”模式等。

協調發展，電商惠農，推進農業供給側結構性改革?！皡f調”解決的是調整優化生產結構市場化，增加高端有效供給，減少低端無效供給。一是通過電商模式發展加工去庫存、順價銷售去庫存、調控進口去庫存、產能合作去庫存；二是通過電商降低土地流轉成本、投入品成本、金融服務成本、社會化服務成本、流通成本；三是通過電商補農業設施裝備、農業科技創新、農產品質量和農民技能上的短板。

綠色發展，電商興農，推進農業可持續發展。農業生產將從追求數量轉向追求質量、從常規生產到綠色生產轉變，在農業投入、生態保護、生產方式和保障體系等方面都要進行調整，通過電商來推動優質綠色農產品的供給，讓市場倒逼農業生產向高效、優質農產品轉變。

開放發展，電商助農，統籌國內外兩個市場、兩種資源。基于開放數據、開放接口和開放平臺的特性，提升農業對外開放層次和水平，形成農產品“買全球、賣全球”的開放態度和視野。在國內市場方面，吸納各要素參與農業電子商務發展，而不拘泥于注冊地或交稅地思維，只要能帶動本地產業發展、促進創業就業、惠及民生民計，就支持其發展。

共享發展，電商富農，分享農業現代化建設成果。廣大人民群眾在農業電子商務發展的過程中享受到紅利和生活便利以及食品安全，農業生產者享受到生產不盲目、農產品更好賣、農村環境更和諧等好處，真正形成“發展機會均等、發展成果共建共享”，也讓農民生活更有尊嚴、更加體面。

推進湖北農業電子商務向縱深發展的對策建議

建立健全農產品物流體系。針對農產品流通的特殊性，政府要對田頭集貨、產地預冷、冷藏保鮮、分級包裝、冷鏈物流、運輸車輛、集散倉儲、城市配送設施加大扶持力度。專業大戶、電商企業等相關方成立聯盟，發揮集體協作優勢，以較低成本實現冷鏈物流的全覆蓋。針對農村電子商務“工業品下鄉容易，農產品上行難”導致的“滿車來、空車去”式的單向物流成本高的現狀，應在縣級層面建立物流資源的統籌調度平臺，整合各類物流配送資源。

完善農產品標準化及農產品質量安全監管。政府應加大對信息平臺、物流平臺、質量檢測平臺、促銷平臺的引導規范。一是構建健全的農產品質量標準體系，達到供給的標準化和專業化；二是建立產銷一體化的農產品安全溯源體系，提供檢測技術及檢測培訓服務，應用現代信息技術實現農產品的安全供給。

培養和引進農業電子商務人才。通過培訓和培育來解決新型農業主體“誰來建、如何管、怎么發展”的問題。一是整合各職能部門的培訓資源，培養既有電商理論又懂農業生產的復合型人才；二是設立引導資金支持新型職業農民進行互聯網創業；三是為當地網商和農村創業青年提供低成本的電子商務公共服務；四是培養大量職業農民。

加快農業物聯網技術的利用與普及。健全物聯網發展機制，明確物聯網的應用范疇并制定規劃。根據不同產業開展物聯網技術應用，打造實用的農業物聯網產業鏈，特別是農業生態環境監測、農產品與食品安全管理及溯源等領域。

參考文獻：

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