關于促進區塊鏈產業發展的思考

● 楊利恒 王文興/文

區塊鏈是最具潛力觸發第五輪顛覆性革命浪潮的核心技術。

區塊鏈技術是一種按照時間順序將數據區塊以順序相連的方式組合而成的鏈式數據結構，并以密碼學方式保證不可篡改和不可偽造的分布式賬本技術，是對現有的信息技術加以獨創組合的互聯網應用模式創新。區塊鏈技術是繼蒸汽機、電力、信息和互聯網科技之后,目前最有潛力觸發第五輪顛覆性革命浪潮的核心技術。

2016年工信部發布了《中國區塊鏈技術和應用發展白皮書》，隨后國務院發布了《“十三五”國家信息化規劃》，各省市又陸續發布了相關的政策文件，將區塊鏈提升到了一項戰略性前沿技術、顛覆性技術的高度，從而引發了區塊鏈的熱潮。

區塊鏈技術發展現狀

區塊鏈具有的去中心化、去信任化、防篡改等特性，使得其在價值轉移上具有極大優勢，以2015年以太坊的智能合約為標志，區塊鏈的商業應用成為現實，開始應用于部分行業，如金融、慈善公益、食品溯源、文娛消費、版權保護等，更多的領域也在不斷探索、拓展。美國證券交易委員會(SEC)甚至批準通過比特幣區塊鏈來發行公司股票。日本政府則認為數字貨幣具有資產價值，可以和法幣進行交換，并在2017年4月宣布比特幣等加密數字貨幣可以做為合法的付款手段，使得數字貨幣獲得了官方的認可。我國以2016年工信部發布的《中國區塊鏈技術和應用發展白皮書》為起點，隨后國務院印發《“十三五”國家信息化規劃》，后續各省市出臺了相關的政策文件，將區塊鏈提升到一項戰略性前沿技術、顛覆性技術的高度。經過兩年的發展，中國在區塊鏈應用創新領域取得了一系列成果，以金融領域為肇始，逐步延伸到供應鏈管理、文化娛樂、智能制造、社會公益、教育就業等經濟社會的各個領域。

區塊鏈產業發展應用面臨的難題和挑戰

當前，區塊鏈技術方興未艾，處于高速的發展中，但是在高速發展的背后，我們仍要清醒地認識到存在的問題和挑戰，尤其是目前存在的一些虛熱現象，仍需保持警醒。

區塊鏈技術涉及到底層技術研發、上層應用創新等各方面，可是對當前整個國內來講，區塊鏈人才可以說是屈指可數，對區塊鏈的發展而言是杯水車薪。

能源消耗日益凸顯，引發環境問題。區塊鏈由于采用了分布式儲存方式，要求所有的節點對信息均進行驗證儲存，同時區塊的“達成共識”需要進行大量的運算，這些都增加了能源的消耗，甚至可能出現區塊的能源成本超過其自身的價值的現象。近年來，比特幣礦商們即是在新疆和內蒙古等煤炭豐富的地區利用廉價電力來擴大業務的，耗費了我國大量的電力資源，能源損耗問題日益凸顯。而能源問題本質上也是環境問題，能源的無效率損耗也是對環境的一種污染，使得我們不得不加以重視由于發展區塊鏈而引起的能源問題、環境問題。

技術威脅影響深遠。區塊鏈是一項綜合性技術集，這些技術在支撐起區塊鏈的同時，也是區塊鏈的弱短板，只要其中任何一個技術被攻破，則整個區塊鏈的安全就無法保障。這些技術威脅不僅僅來自于黑客，更多的是技術升級帶來的挑戰。雖然區塊鏈系統的魯棒性保證了其不易被黑客攻擊，但區塊鏈基礎應用平臺的脆弱則成為黑客攻擊的一個聚焦點。技術升級可能造成的威脅影響更加深遠，如量子計算機等跨時代技術的出現必將沖擊當前的密碼體系，從而影響區塊鏈的安全。

知識產權保護亟待解決。區塊鏈是一項新興技術，區塊鏈領域的許多核心和關鍵技術都是在開源社區中誕生、培育并發展成熟的，專利權的獨占與區塊鏈開源技術的交流共享和繁榮發展之間仍存在著一定沖突。由于專利制度已經是現代社會的一項基本知識產權制度，并已在世界上幾乎所有主要國家和地區落地生根，如何使區塊鏈的創新主體免于遭受第三方發起的專利侵權訟訴，避免第三方專利阻礙區塊鏈的發展，打造更有利于區塊鏈健康繁榮發展的科技創新與營商環境，是區塊鏈領域的創新主體與相關行政管理部門都亟待解決的問題。

監管尚留有空白地帶。區塊鏈的技術特性使得監管的維度、難度均有不同程度的提高，監管直接覆蓋終端單個用戶使得監管的維度扁平化，而技術上監管僅易覆蓋系統平臺而不易覆蓋到終端用戶，這些都對傳統的監管方式提出了挑戰。在監管缺失的情況下，區塊鏈技術可能被應用于非法領域，為非法產業交易提供資金融通手段。如比特幣，由于其匿名特性，就可能被應用于非法集資、洗錢、金融攻擊、恐怖活動、毒品交易、黑客服務等犯罪活動。而現在的法律體系滯后于信息技術的發展，如何建立能夠促進區塊鏈技術應用的監管環境，將新興的區塊鏈技術置于法律的監管之下，仍是監管的空白；如何讓技術造福社會而不用于作惡，也是監管急需解決的問題。

技術人才屈指可數。區塊鏈技術涉及到底層技術研發、上層應用創新等各方面，可是對當前整個國內來講，區塊鏈人才可以說是屈指可數，對區塊鏈的發展而言是杯水車薪。

區塊鏈產業發展建議

當下的區塊鏈正站在風口上，技術蓬勃發展、不斷革新，應用場景逐步深入，投資融資活躍，良好的環境氛圍為區塊鏈的健康發展打下了堅實的基礎，為了更好地促進區塊鏈產業的健康發展，筆者建議：

各級政府采取與電價、土地使用、稅收和環境保護相關的措施，加快比特幣挖礦業務清退工作，引導轄內企業有序退出比特幣挖礦業務，并加大非法比特幣挖礦打擊力度。

當前區塊鏈還不成熟，底層技術、上層應用、核心技術都還不完善，且主要發源于國外，這需要加快國內自主技術的研發步伐。綜合利用我國的開發資源，依托我國在大數據、云平臺、云計算等技術領域的優勢，融合快速發展，在核心領域、基礎平臺上進行基礎攻關，做到自主可控。結合我國豐富的線上應用場景體驗，在大規模共識、場景應用等方面開展研究，發揮產業聯盟在國家標準、行業標準的“搶跑”優勢，先行先試聯盟標準，建立標準庫，引導產業集群優化發展，提升競爭力。

借鑒國外開源技術的知識產權保護經驗，結合我國國情，相關行政管理部門應引導、組織、支持、保障好區塊鏈開源技術的專利保護工作。在區塊鏈乃至其它開源技術方面，組織或推動建立國內知識產權聯盟，同行企業可以共同設立一個專利池，給這個生態系統里的所有相關參與者進行交叉授權。政府可以對聯盟及其成員和開源社區給予政策、資源、資金等方面的支持，促進區塊鏈開源技術規范，通過立法將區塊鏈技術納入合適的監管框架之內，加強金融等行業的市場監督，防范系統性風險。加強政府的政策指導引導，做到監管與發展并行，將監管融入到技術，利用區塊鏈的技術特性進行監管，創新監管模式，在發展的各個階段有所側重的進行監管，積極打擊不良非法活動，對其已經引發的金融亂象如ICO進行治理，對可能出現的金融風險加以防范，維護國家金融的穩定和安全。

強化人才培育，增強人才集聚。針對人才缺乏的痛點，鼓勵學校開設區塊鏈相關教學課程，加大學校、科院院所、企業的合作力度，培養學科交叉、知識融合、技術集成的復合型人才。建立區塊鏈的國家重點實驗室，夯實區塊鏈基礎研究，構建領軍人才、高端人才、專業人才的人才梯隊，形成人才的聚集效應。

鏈接

浙江省長袁家軍強調大力發展區塊鏈產業經濟，需要做好四大工作

5月8日，浙江省政府舉行“區塊鏈技術及應用”專題學習會。省長袁家軍表示，浙江已經初步形成區塊鏈技術先發優勢，下一步要搶抓機遇，主動搶跑，大力發展區塊鏈產業經濟，撬動經濟高質量發展。需要做好四大工作：

一要打造區塊鏈創新高地。瞄準區塊鏈前沿技術攻關，在分布式賬本技術等領域，實施一批重大科技專項及項目，突破一批關鍵共性技術，培育發展一批區塊鏈龍頭企業，加強產學研用緊密合作；

二要打造區塊鏈應用高地。借鑒發達國家經驗，加快推進“區塊鏈+”金融、制造、醫療、教育、貿易、政務服務、最多跑一次改革，催生新的應用場景，打造新型應用模式；

三要打造區塊鏈人才高地。把區塊鏈人才作為人才新政的重點，依托區塊鏈產業園集聚優秀人才；

四要打造區塊鏈發展生態。圍繞構建區塊鏈產業發展機制，加強制度供給、標準供給，加強市場監管、統計監測，增創市場有效、政府有為、企業有利的體制機制新優勢，努力打造最佳營商環境，建設“掌上辦事之省”。