建設世界一流學會的對策與建議

張雪　余策

[摘 要]中國航空學會結合中國科協《關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的實施方案》，提出建設世界一流學會的偉大設想。為實現這一目標，本文將中國航空學會與美國航空航天學會（AIAA）進行對比，以期找出差距，明確目標，并對如何將中國航空學會建成世界一流學會提出對策與建議。

[關鍵詞]世界一流學會 美國航空航天學會 科技社團 對比分析

中國科協在深入學習貫徹和落實十九大精神中，出臺了《關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的實施方案》[1]。方案中提出“五個準確把握”，即準確把握我國發展新的歷史方位對更好履行新時代科技社團職責使命的新要求、準確把握我國社會主要矛盾變化對全面優化科技類公共服務的新要求、準確把握現代化經濟體系對著力加強科技戰略支撐的新要求、準確把握全面增強執政本領對全面提升“四服務”能力的新要求、準確把握新時代全面從嚴治黨對推進學會組織黨建的新要求，并首次提出以建設中國特色社會主義現代化科技社團為目標，深化學會治理結構和治理方式改革，提升學會的凝聚力、學術公信力、社會影響力，建成一批學術水平一流、社會服務一流、基礎保障一流的世界一流學會，打造50家世界一流科技社團。中國航空學會為貫徹落實十九大精神，順應時代發展，提出具體建設世界一流學會的目標。本文將中國航空學會與航空領域世界領先學會進行對比分析，找出差距，明確方向。

一、中美航空學會比較

中國航空學會在民政部新一輪社會組織等級評選中，以全國科技類社團第一名的成績獲評全國5A級學會，說明中國航空學會在內部治理、學術交流、科學普及、科技咨詢、人才舉薦與培養以及黨建等方面已經在國內社會組織中處于領先地位，然而對比世界領先學會還存在很大差距。本文以航空領域世界一流學會——美國航空航天學會（American Institute of Aeronautics and Astronautics，AIAA）為例，比較其與中國航空學會之間的明顯優勢，以期明確將中國航空學會建成世界一流學會的努力方向。

（一）基本情況

AIAA成立于1963年，是由美國兩個老牌學會美國火箭學會（成立于1930年）和美國宇航科學學會（成立于1932年）合并成立，總部設在弗吉尼亞州萊雷斯頓，會員資源豐富，包括個人會員3萬多名，單位會員95家，涵蓋波音公司、洛克希德馬丁公司、空中客車（美國）等世界知名航空企業。AIAA活動范圍廣泛，在全美及海外覆蓋58個地區，組織機構健全，有學術委員會、技術委員會、工作委員會以及標準委員會四大類委員會，下設超過95個分會，開展各領域相關工作。

相比AIAA，中國航空學會在建會歷史、會員數量等方面不相上下，但是在單位會員覆蓋面，特別是國際著名企業參與程度上相比差距還很大，分支機構的數量、設置的科學性和專業覆蓋性上也有差距。

（二）學術引領性

AIAA致力于推動航空航天事業的發展，是全球范圍內引領航空航天技術發展的科技社團，其學術性是通過每年舉辦的50余項歷史悠久、高水平的技術會議（現已整合至5個論壇）以及出版物體現的。AIAA的會議和期刊是世界最前沿技術發布和交流的平臺。以2016年為例，AIAA舉辦的5個論壇，參會代表8687人，出版論文4232篇，編輯出版8本學術期刊，其中6本被SCI數據庫收錄。迄今為止已出版專業書籍300余本，建立了可供會員使用的世界最大的涵蓋航空航天領域最新研究成果的學術資料數據庫。

目前，中國航空學會主辦4本學術期刊，每年舉辦國內外各種學術交流40～50項，交流論文2800余篇，其中已出版的約占40%，論文質量普遍偏低。其主要原因是學術成果提煉較少，缺乏統籌梳理；對學術資源整合和積累工作不夠重視，刊物沒有實現集群式發展；學術成果碎片化，知識工程的學術交流成果共享體系尚未建立，因此未能在航空科技領域占絕對權威和主導地位；國際化辦會程度不高，國際著名專家的成果交流較少，往往只是被動邀請參加個別活動。

（三）服務會員能力

為會員服務的理念貫穿AIAA所有工作。其會員分為學生會員、專業會員、教師會員、副會員以及單位會員。所有會員由總會統一管理，可通過網站直接申請入會并繳納會費，其世界各地的個人會員可通過在線投票的方式參與AIAA全國會員代表大會，行使會員權利；可通過網上申請，發起或組織技術交流活動；可通過網上申請，發起成立AIAA地方組織；教師和學生會員可向AIAA基金會申請經費支持，進行科普和科研工作；會員可通過郵箱定期收到區別化的活動推送。AIAA對學生會員重視程度高，投入大，認為學生會員是正式會員的重要儲備力量。AIAA專設單位會員委員會，致力于為單位會員提供定制化的服務。作為與政府和企業三足鼎立的社會組織，AIAA充分發揮其非政府、非營利的特性，通過公共政策委員會的平臺與活動，代表航空航天從業人員在政策制定中發聲，影響政策走向。

中國航空學會的單位會員由總會直接負責管理與服務，個人會員入會由地方學會負責?？偛總浒?，入會程序與方法較為繁雜，不利于個人會員的吸納。學會開展各項業務中聚焦以會員為本的意識較為欠缺，會員與非會員的區別不大，致使潛在會員入會動力不足，學會規模難以擴大。對學生會員不夠重視，學生會員轉為專業會員連接性較差。接受社會捐贈的機制不健全，尚未設立專門基金會支持學生或者科普活動。開展活動依然采取計劃經濟時期自上而下的方式，缺乏主動和個性化的服務。自組織能力不強，科技工作者認同感不強，專家的主體作用沒有發揮出來。

（四）行業影響力

社會組織行業影響力可通過制定與發布行業標準以及影響公共政策的制定來體現。AIAA標準和科技評價體系為全世界廣泛認同，擔任國際標準組織（ISO）的是航空航天秘書處。AIAA受美國國家標準所（ANSI）委托，制定并發布了超過70項航空航天領域相關的標準，為航空航天全產業持續提高的效率與生產力提供支撐。AIAA設有公共政策委員會，影響公共政策制定，其中包括關鍵問題發展分會、國會開放日項目分會、論壇整合分會、基層官員分會、國會山論壇分會。其職責是通過確定并聚焦影響航空航天發展的政策性問題、創造航空從業人員與政策制定者面對面溝通機會、為各級官員進行航空航天走勢普及等，影響相關政策的制定，從而服務其單位和個人會員。

中國航空學會雖設有標準委員會，但工作未有顯著成果，為此建議在國家倡導推行團體標準的背景下，抓住機遇，主動調研，積極籌劃，在合適領域組織專家研究制定并發布相關標準，樹立權威地位。在影響公共政策走向方面，中國航空學會積極協助組織力量進行調研，并向國家建言獻策，如曾組織27名院士聯名上書“關于建立國家航空應急救援體系的建議”，獲中央領導批示，推進了航空應急救援體系的建設。

（五）國際化程度

AIAA的個人會員來自86個國家，有3萬多人，其中20%左右居住在美國以外地區，個人會員不以國籍區分，享有同等會員權利。其舉辦的會議國際化水平非常高，以AIAA航空大會為例，代表有3000余人，來自50多個國家，負責各技術專題的委員以及主持人等也均來自世界各國。AIAA活動不僅覆蓋全美六個區域，還設有海外區，以澳大利亞為主。學生分支有190多個，12個在海外，我國有三個，分別在香港科技大學、南京航空航天大學與西北工業大學，學生會員超過5000名。AIAA在全美乃至全球都享有極高的學術地位，具有極高的影響力和號召力。

中國航空學會個人會員分為普通會員、高級會員、學生會員、外籍會員、資深會員，中國大陸以外的專家、學者統劃入外籍會員。就數量而言，僅停留在個位數以內；就參與工作而言，僅有一名美籍華人在國際合作工作委員會任職。中國航空學會每年舉辦多項國際會議，組織架構以本國單位與專家為主，國際化主要體現在邀請部分海外嘉賓和代表上，在海外未設立任何分支機構或者開展業務活動，國際化程度還有很大的提高空間。

二、建設世界一流學會的對策與建議

中國航空學會自1964年成立以來，與中國航空工業共同發展，在國內同類科技社團中處于領先地位。但通過對標國際領先科技社團，發現自身能力以及服務會員方面還存在很大的提升空間，為此筆者提出以下對策與建議。

（一）堅持中國特色社會主義群團發展道路

中國的社會組織同西方社會組織發展路徑不同、國情不同、職責與使命不同，在參考西方先進社團發展的同時，必須考慮中國的國情，不能照抄照搬。中國航空學會是中國科協的團體會員，是黨領導下的人民團體，是黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶，負有團結帶領廣大科技工作者聽黨話跟黨走的重要使命。在中央黨的群團工作會議上習近平總書記強調，新形勢下，黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。為貫徹落實會議精神，中國航空學會成立了功能型黨委，充分發揮政治核心、思想引領和組織保障作用，深入廣大一線航空科技工作者，引領和鼓舞他們將個人追求統一到建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國上，將科技工作者團結起來，形成干事創業、實現中華民族偉大復興的中國夢的洪荒之力。黨的建設是學會內部建設的重要組成部分，中國航空學會應更好地服務科技工作者、服務創新驅動發展戰略、服務全民科學素質的提高以及服務黨和政府的科學決策。

（二）以會員為本，提升服務品質

習近平總書記在“科技三會”上指出，“中國科協各級組織要堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務的職責定位”。為此，我們必須努力提供包括學術交流平臺、科技成果共享和轉化、科技評價、標準規范、科技咨詢、科學普及、人才舉薦等對應的服務手段。

服務能不能被認同，關鍵要看是不是真正對接了需求，真正解決了問題。當前，我國航空事業正處于高速發展時期，航空科技創新服務需求龐大旺盛。在信息化和大數據時代，我們必須以信息化為手段，以大數據為支撐，堅持積累，建立面向科研、面向一線、面向更廣大科技工作者的需求和服務平臺，將需求端與供給端有效精準對接，這是有效提升服務質量的發力點。

學會是科技人員自愿結成的社會組織，人才和科技資源豐富而廣泛。如何團結、調動各類資源發揮引領創新的作用是我們面臨的重要課題。統籌規劃、科學配置學會資源是未來學會改革的重點之一，其中包括統籌和管理專家資源，統籌和管理分支機構資源，統籌和管理跨部門行業的社會資源，這三類資源是我們的核心價值，用好和釋放資源的活力是實現跨越發展的重點。

會員是科技社團的主體，是科技社團存在的基礎和必要條件[2]。中國航空學會應樹立以會員為本，以會員需求為導向，以會員滿意度為評價標準的工作理念，創新工作方式與手段，加快信息化建設，通過優化網站功能、開通微信公眾號以及開發APP等創新服務方式，提升服務效率與質量。應充分利用信息化手段，實現對個人會員的管理與個性化服務，充分提供個人會員參與學會事業、行使會員權利的渠道。建立健全會員意見征集制度和會員評價制度。會員評價是反映學會工作效果的關鍵指標，會員滿意程度是衡量學會工作的主要指標[3]。一方面，通過建立健全會員管理、提升服務水平與質量，吸引廣大航空科技工作者積極入會；另一方面，在學會舉辦的各項活動中，充分賦予會員優先優惠參與的權利，強調會員與非會員的區別對待，提升會員的榮譽感與忠誠度。要真正調動和充分發揮專家在學會工作中的積極性，就必須在學會治理體系上下功夫，要建立人員和分支機構動態調整的學會治理體系，維護科學家的主體地位，在加強分支機構管理的同時釋放他們的活力，為能干事、想干事者提供舞臺。

（三）提升學術引領性與行業影響力

建設世界一流的社團就要有世界一流的格局?？萍家巹潙驹谝I世界發展、改變世界科技格局的高度，集中力量開展基礎性、前沿性、探索性研究，形成引領世界的標準、規范和技術路線。應著力打造一批國際知名的科技盛會，吸引全球范圍內該領域人才齊聚一堂，交流最新研究成果和各國的政策法規，建立國際合作，推動技術發展及產業進步。應著力發展中國航空科技大會，努力將其打造成科技界的“羅馬盛會”，吸引新觀點、新學說、新技術和新產品在該平臺上發布，樹立學術和行業引領。全面鼓勵和促進分支機構開展前沿高端技術研討，例如無人駕駛航空器系統、空中交通管理、航空電子、制導導航與控制等，注重成果的提煉與推廣，以學術交流的方式凝聚人才，碰撞產生新靈感。

要確立學會在科技界、產業界的權威地位，必須不斷提升其行業影響力。團體標準作為國家標準、行業標準的補充，具有制定速度快，對市場需求響應及時，標準推廣高效等優點，其存在和發展有其必要性[4]。學會應充分利用專家薈萃和組織完備的優勢，開展團體標準的制定；應充分了解會員以及國家需求，發揮好科技社團的橋梁和紐帶的作用，把會員的需求、市場的需求反映到國家政策制定中，服務黨和政府科學決策，努力提升學會的學術引領性與行業影響力，為會員提供更多的附加值，吸引更多個人與單位向組織靠攏，獲取服務。

（四）走上世界舞臺，發出中國聲音

十九大報告指出，“新時代是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻的時代”。隨著我國航空科技的進步以及民航市場的不斷擴大，我國在世界航空舞臺上舉足輕重。中國航空學會1982年代表中國航空科技界加入國際航空科學理事會（ICAS），目前在該組織中作用日益增強。2010年以來，我國作者的投稿與參會的絕對數連續四屆僅次于大會承辦國。2016年，成功申辦了第32屆國際航空科學大會，且我國科學家進入其核心領導層任職。在新時期，中國航空學會應不斷加強在該國際組織中的工作，深度參與世界航空科技組織治理，發出中國聲音、提供中國方案，通過任職委員深度參與乃至影響國際事務，逐漸確立起與航空大國相匹配的國際地位。為了更好地發揮主導性作用，可以亞太航空航天技術學術會議為基礎，倡導韓、日、澳等亞太國家成立亞太區域航空航天組織聯盟，主導和促進區域航空科技發展與合作。

（五）打造并推廣學會品牌文化

建立世界一流學會應樹立品牌意識，注重品牌推廣。消費者的品牌意識基于先前的品牌知覺， 這一知覺將影響到他的品牌再認和回憶[5]。學會就是科技服務產品的提供方，客戶就是廣大會員，能否通過提供的優質服務，使會員認準中國航空學會這個牌子，不斷“回購”，甚至通過口口相傳推薦給更多的潛在會員，從而加強學會的品牌建設與推廣。為此，在社會組織改革和服務方式與手段日新月異的今天，學會不再是科技工作者唯一的“產品提供方”，而應以供給側結構性改革為契機，提供更有針對性的優質服務，不斷賦予學會這個品牌更多的附加值，吸引更多的會員，獲得同行業的廣泛認可，繼而創造更大價值，實現良性互動。學會應努力經營和推廣自己的品牌，如在各類活動中采用宣傳冊、宣傳片的方式進行推廣和會員招募。應充分利用會員的名人效應做代言，規范學會標識的下載與使用。

向世界一流學會進軍的號角已經吹響，中國航空學會應奮起前行，率先進入世界一流學會之列，為廣大航空科技工作者提供更寬廣的舞臺，為創新驅動發展提供更強勁的動力，為黨和政府科學決策提供更有力的保障。

參考文獻

[1]中國科協.關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的實施方案[Z].2017-11-08.

[2]楊文志. 現代科技社團概論[M].北京：科學普及出版社，2006.

[3]趙紅. 關于做好會員發展與會員服務工作的思考[J]. 科協論壇，2015（11）：25-27.

[4]蔣俊杰. 國內有關聯盟標準和團體標準的研究現狀綜述[J].標準導報，2015（11）：45-48.

[5]陸躍祥. 簡論品牌意識的研究[J]. 中國青年政治學院學報，2006（6）：98-101.