棉花質量提升的動力源泉在哪里

文/韓利龍

通過棉花目標價格改革三年，2014—2016年棉花產(chǎn)量逐年上升。通過數(shù)據(jù)分析可以清楚地看出，新疆實施棉花目標價格改革政策以來，首先提高了棉農種棉積極性，同時也為農牧民增添了一條致富路；其次是為棉花產(chǎn)業(yè)打下了堅實的基礎，對社會局面穩(wěn)定提供了強大支撐作用。

2017年國家實施新一輪為期三年的棉花目標價格改革工作，同時為了提升新疆棉花質量，首次實施棉花質量與補貼掛鉤的試點方案（精河縣作為試點縣之一）。此次試點方案，不僅促進棉花生產(chǎn)流通優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)質優(yōu)補的落實，而且也引導棉農、棉花加工企業(yè)提升棉花質量及市場競爭力。

取得的成效及問題

2014年棉花目標價格改革以來，市場需求無形中調節(jié)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，植棉戶傳統(tǒng)種植高產(chǎn)、高衣分、高抗病品種觀念略有轉變。棉花目標價格改革工作有效保證棉農植棉積極性，全州棉花種植面積較上年度小幅增長，棉花單產(chǎn)較上年度小幅增加。

存在的問題和困難主要有：2017年精河縣作為“質量與補貼掛鉤”試點縣市，優(yōu)先將棉花補貼與質量掛鉤，符合“雙29，馬值A級，單一品種面積300畝以上”可多補0.2元/公斤，經(jīng)統(tǒng)計符合質量補貼數(shù)量極少。主要原因有以下幾點：

1.品種繁雜。目前博州地區(qū)地方棉花種子市場呈現(xiàn)出“多、亂、雜”現(xiàn)象，種子企業(yè)和經(jīng)銷商提供的種子良莠不齊，而棉農選購往往只注重產(chǎn)量和衣分、抗病性，而忽略棉花內在質量；其次地方棉農選種隨意性大、自主性大，同一塊地中幾個品種混種的現(xiàn)象較為普遍，致使棉花內在質量一致性差，從而導致棉花質量不能得到有效提高。

2.產(chǎn)量影響植棉戶種植優(yōu)良棉種積極性。轄區(qū)內現(xiàn)已成功大面積種植中長絨棉種，棉花質量表象優(yōu)良（長度可達32mm以上，馬值A級），市場供不應求，但產(chǎn)量表現(xiàn)一般，畝產(chǎn)320公斤左右，植棉戶種植優(yōu)質棉種比普通棉種少500元/畝收益（含棉花補貼、質量補貼），很大程度上影響植棉戶種植優(yōu)良品種積極性。

3.機采棉種植管理技術有待加強。地方機采棉種植采摘模式較兵團時間短，經(jīng)驗不足，缺乏專業(yè)技術指導，再加上包產(chǎn)到戶、各自為政，棉花種植管理水平參差不齊，脫葉劑的質量、劑量、與催熟劑的配比以及噴灑時間都無法統(tǒng)一，嚴重影響地方機采棉的質量、產(chǎn)量和一致性。

4.機采棉的采摘管理混亂。隨著轄區(qū)機采棉種植比例逐年增長，地方機采棉種植農戶追求利益最大化，經(jīng)常在陰雨天氣或者夜間采摘棉花，采摘籽棉回潮率高、雜質大。棉花加工企業(yè)近幾年設備更新、工藝提速生產(chǎn)能力大幅提高，很多企業(yè)都存在“吃不飽”現(xiàn)象，企業(yè)為了正常運轉不得不收購回潮高、雜質大的籽棉，通過烘干、清理加工銷售，降低皮棉質量，浪費棉花資源。

5.棉農種植優(yōu)質優(yōu)價的棉花積極性有待提高。提高大部分種植戶對棉花內在質量（纖維長度、馬克隆值、斷裂比強度等）認知，對棉花后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)和市場競爭力有很大的推動作用。

對完善棉花目標價格改革工作的對策建議

1.加大宣傳棉花質量補貼優(yōu)惠政策。繼續(xù)做好棉花價格補貼與質量掛鉤政策宣傳工作。扭轉植棉戶重產(chǎn)量輕質量的傳統(tǒng)觀念，鼓勵棉農統(tǒng)一種植優(yōu)良品種、做好棉花“四分”，優(yōu)棉優(yōu)價、優(yōu)質優(yōu)補。棉花加工企業(yè)增強質量意識，嚴格按照棉花國家標準分級收購、加工提高棉花質量，提高棉花質量是作為質量強州的很大一部分。

2.規(guī)范種子市場，培育機采棉優(yōu)良品種。隨著機采棉種植面積的逐年增加，培育機采棉品種是當前的首要任務。截至目前，我國沒有一個通過國家標準審核的機采棉種，就目前“機采棉”而言，無論是育種，還是種植方式、培育方式、采摘方式，并未形成獨立的專業(yè)體系，嚴格來說，目前“機采棉”僅僅是按照機采模式種植、采摘的細絨棉，而不是真正意義上的機采棉。因此建議相關部門加強對棉花良種的選育工作，政府部門應從良種繁育、種植管理、生產(chǎn)加工以及相關扶持給予足夠重視，改善棉花品質，保障棉花增產(chǎn)、棉農增收，確保棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

3.推動棉花一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升機采棉整體質量，強化棉花供給側改革工作。鼓勵向棉花加工企業(yè)、下游紡織企業(yè)流轉土地，源頭控制籽棉質量，提升機采棉整體質量，根據(jù)市場需求種植、生產(chǎn)，降低棉花生產(chǎn)成本，縮短產(chǎn)業(yè)鏈，增加棉花產(chǎn)業(yè)利潤，避免惡性收購競爭導致市場混亂，鼓勵合作社推廣高效種植模式，建立“五統(tǒng)一”的服務，即因地制宜地統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一提供種子、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一采摘模式、統(tǒng)一收購銷售等，實現(xiàn)“小塊并大塊，大塊同管理，管理有權責，權責管分紅，分紅不分地”。

4.加強農業(yè)氣象預報，建立健全預警機制。近年來大風、冰雹、高溫等氣象災害也是影響棉花產(chǎn)質量的一大因素。氣象部門充分發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，提前預防、預警，擴大天氣預報在農業(yè)生產(chǎn)中的利用，利用天氣預報指導植棉戶適時播種、脫葉劑噴灑（氣溫、降雨會嚴重影響脫葉效果）、采摘，降低天氣變化對農業(yè)生產(chǎn)的影響，提升棉花質量與產(chǎn)量，確保植棉戶收益增加。