“互聯網+”視域下網購食品安全的風險防控
——以天津市實踐情況為例

段 威

（天津社會科學院 天津 300191）

一、網購食品安全問題之現狀

網絡購物行業間競爭激烈，為吸引更多的消費者，各電商企業不斷擴充商品類別、提升物流速度、優化售后服務，同時積極發展全球購服務，并下沉渠道發展農村電商。互聯網的存在似一把雙刃劍，其為我國居民帶來便捷性的同時，由此所引發的侵權現象亦屢屢發生。伴隨著互聯網銷售對于實體銷售模式沖擊效果的逐步凸顯，在肯定互聯網購物優勢的同時，須正視我國所面臨的網購食品安全風險，以期能夠依此做出行之有效的防控策略。

（一）居民網購食品消費勢頭強勁

根據《國民經濟和社會發展統計公報》、《中國網絡零售市場數據監測報告》、《中國網絡購物市場發展數據報告》等關于互聯網購物的報告中披露，2007至2016十年間，我國互聯網零售市場交易量呈現爆發式增長（詳見圖1）。2007年我國網絡零售市場交易規模為561億元，而2016年規模已達51556億元，增長了近92倍，而目前的增長率仍保持在25%以上，勢頭迅猛。值得一提的是，在2015年、2016年兩年中，網購食品類所占的比重超過平均網絡零售市場交易水平：2015年，全年網上零售額38773億元，食品類商品增長40.8%；2016年，全年網上零售額51556億元，食品類商品增長28.5%。可見，食品已經成為網絡零售市場中的重要組成部分。

圖1 我國2007年—2016年

以天津市為例，2014年，天津人均網購支付金額16326.6元，是2004年的19.7倍，排名上升到全國第八③；2015年，天津全線上批發和零售業實現網上零售額244.03億元，同比增長95.2%④；2016年，天津市線上批發和零售業網上零售額383.14億元，同比增長44.6%。支付寶2014年公布的網購十年賬單中，天津總支付金額占全國1.3%，與廣東、上海、北京等省、市躋身全國前20名。在2017年的“雙11”當天，天津市民在天貓平臺上消費達24.02億，較2016年增長38%⑤。

網購食品之所以受到人們的青睞，主要源于以下幾點特征：

1.網購食品具有便捷性、時效性

網購食品不受時間、空間的限制，只要有網絡覆蓋，便可以借助電腦或手機實現購物。在生活、工作節奏步伐加快的當下社會，網購為工作繁忙、無暇前往實體店購物的人群提供了極大便利。人們可以利用工作間歇實現對于食品的挑選、咨詢以及購買，省卻了大量的時間和交通成本。消費者能夠通過手機直觀地查看所購食品的運輸、送達情況。在不方便收取快遞的情況下，可以選擇“菜鳥驛站”⑥、“豐巢”⑦等方式進行自提，自由選擇度較高。

曾經，“時效性”是互聯網購物廣為詬病的一點，為了縮短網絡購物相較于實體店購物的時間差，天貓超市、京東、當當等主要電商均推出了“當日達”、“次日達”、“211時效”等若干關于收貨時間的活動，讓消費者在享受網絡低價的同時，獲得時效性的保證，而這種保證對于生鮮類食品而言尤為重要⑧。發達的物流渠道與保鮮技術、多樣化的支付功能⑨、便利的退貨機制成為促使消費者選擇網購食品的有利因素。

2.網購食品的可選擇空間較大

相較于實體店占地空間的局限性，網絡空間的虛擬性為食品的選擇提供了更加廣闊的空間。消費者只要輕點鼠標，便可以隨意瀏覽種類豐富的食品。同時，網絡的存在使得不同地域間的食品供給差異逐漸消失。依賴于發達的運輸方式以及先進的保險技術，無論地理距離多么遠，通過網絡購物均可實現零距離購物。此外，購物網站通常會將食品予以清晰、細致地分類，還會根據網購者的瀏覽記錄定向推送其可能感興趣的商品，為消費者購買自己的意向商品提供了便利。

此外，在實體店購買食品，除了少數食品可以借助賣家的試吃活動予以體驗外，大部分食品的味道并不能直觀地被消費者感知，而網購中的“買家評價”、“向買家提問”等功能設置，無疑為消費者的購買提供了可行性參考，有助于消費者依據自身喜好進行目的性購物選擇。

3.網購食品價格更加優惠

由于脫離了實體門店的束縛，水電、房租、人工等費用得以節省，經營成本較低，甚至有的屬于廠家直銷，直接省略了中間商的介入，最終商品價格明顯低于實體店內的同種商品。同時，電商會定期開展“試用”、“秒殺”、“滿減”活動，還會提供消費者“好評紅包”、“店鋪優惠券”等優惠措施。而每年掀起購物狂潮的“雙11”、“好物節”等購物優惠季，電商更會推出多種促銷手段，給予消費者大幅度的優惠力度。

此外，由于網絡店鋪分類的有序性以及消費者選擇店鋪的直觀性，當消費者試圖購買一種商品時，會同時有幾百家、甚至上千家同類商鋪出現，價格對比一目了然。食品銷售者想要在同類店鋪中脫穎而出受到消費者青睞，價格優廉是一項重要的指標，因此，網購價格更加受制于同類商品的價格競爭，這無疑也為消費者以優惠價格購買食品提供了契機。

（二）網購食品所引發的投訴數量呈上升態勢

截至2015年12月，我國網絡購物用戶規模達到4.13億，較2014年底增加5183萬，增長率為14.3%。⑩與此同時，我國手機端網絡購物用戶規模增長迅速，達到3.40億，增長率為43.9%。?互聯網的普及為人們的生活提供了極大的便利。于購物而言，人們已經完全可以足不出戶而實現一站式購物消費體驗。網購逐漸成為人們生活當中的食品購買的主要消費模式之一，但其所帶來的安全問題不容小覷。

根據國家工商總局以及中國消費者協會發布的相關報告顯示，2014年，我國工商和市場監管部門受理網絡購物投訴7.78萬件，比照2013年增加356.6%；2015年受理網絡購物投訴14.58萬件，同比增長87.3%，并連續兩年排在服務類投訴首位；而在2016年上半年，我國工商系統共受理網絡購物投訴已經10.1萬件，增長66.2%。

以天津市為例，僅2016年11月11日至15日，天津市市場監管委投訴舉報中心共登記分撥各類消費投訴549件，其中網購投訴比例超50%?，投訴的內容主要集中在商品質量缺陷或與商家宣傳不符、采用虛假促銷手段、發貨時間無故遲延、商家拒絕執行“七天無理由退貨”承諾、個人隱私因購物行為而遭到泄露、物流速度緩慢、物品包裝不當引起的商品損壞或變質等方面。

（三）食品安全成為政府工作的重點關注領域

食品安全系民生問題的重要組成部分，近年來愈發引起政府的關注。以天津市為例，2015年“天津市食品工業發展三年行動計劃”專門對建立食品質量與安全保障體系作出部署，計劃至2017年將統籌市市場監管委、市食安辦等部門監管力量，創新食品安全監管體制，進一步完善食品安全市、區縣、鄉鎮三級監管體系建設。同時，以物聯網、移動互聯網等現代信息技術為支撐，組建全市統一的食品安全信息預警和發布平臺，建立覆蓋原料、生產、包裝、物流、終端銷售全產業鏈的產品全程可追溯體系。

2016年2月，《2016年天津市食品安全監管計劃》（以下簡稱“計劃”）經市政府常務會議審議通過。根據《計劃》，天津市食品安全監管工作將認真落實“四個最嚴”（用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品安全治理體系）要求，按照“五個三”?，強化“三方責任”?、做實市、區縣、街鎮鄉“三級”食品安全委員會辦公室建設、創新“三項機制”?、填補“三個空白”?，提升全市食品安全監管水平，切實維護“舌尖上的安全”。此外，針對網購熱潮“雙11”的到來，天津市消協聯合網監處共同開展了網絡購物專題投訴活動，便于消費者及時舉報網購食品侵權問題，及時、有效地進行維權。

二、網購食品安全問題之難點透析

（一）法律法規缺乏規范性、明晰性

目前我國應對食品安全問題時所適用的中國食品安全法律制度，主要包括《網絡食品安全違法行為查處辦法》、《食品安全法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》《農產品質量安全法》等，各省市在此基礎上，輔以行政法規、相關技術標準和地方法規。2015年10月1日正式實施的《食品安全法》被稱為“史上最嚴”的食品安全法，其對“網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記”做出強制規定。但遺憾的是雖然《食品安全法》涉及網購平臺經營管理、食品追溯問責等諸多方面，但具體規定仍不清晰，且合理度有待推敲。例如，第三方平臺連帶責任問題，很多第三方平臺經營者對其實施很困惑，連帶責任如何界定，懲處效果是否立竿見影，其中的詳細信息和實施要求都有待進一步補充說明。法律法規的缺位導致在應對網購食品安全問題時缺乏主動性以及規范性。

（二）政府人員缺乏技術性、專業性

網購食品因涉及互聯網的使用，相較于普通購物更具有智能性、專業性特征。政府中負責網購食品安全監測、追責的人員在進行該類問題的接待投訴、事件調查、爭端解決等過程中勢必會觸及互聯網知識的運用，同時也依賴于對互聯網的熟悉操作以及對于互聯網食品銷售中的監管漏洞、法律責任有較為精專的調查能力與熟識度。就我國目前政府人員的職業技能現狀而言，在互聯網的知識、操作方面稍顯弱勢，對于網絡購物的風險點敏感性較差，技術性以及專業性均有待提高。

（三）維權群體缺乏自主性、積極性

我國部分消費者面臨網購食品侵權問題時往往抱有“花費的錢不多懶得折騰”的想法，正是這種淡薄的維權意識滋長了劣質食品生產商的氣焰。維權意識的培養需要相關部門的積極宣傳，使消費者懂得自己每一次正當維權不僅是自我保護，也為網購食品的生產與銷售增加了一分安全。此外，實踐中部分消費者為了換取評價紅包、店家賠償等微小利益而對所購食品做出缺乏真實性的描述及評價，這樣的行為實際上是對網購食品侵權行為的一種“庇護”，使得后續消費者失去了客觀了解所購食品的機會。因此，需要在日常的普法宣傳中，號召消費者理性對待網購中的消費以及評價行為，將自身自覺納入網購食品安全監管體系中的一員。

三、網購食品安全風險之防控

由于網絡虛擬了現實世界中的空間感以及時間感，因此，網絡食品安全問題的應對往往牽扯眾多的主體，并非限定區域內主體的努力便可簡單實現。為促進全國范圍內網購食品安全問題的妥善解決，可以嘗試以下幾點建議。

（一）進一步完善政府監管與法律保障

網絡信息技術的迅速發展，為食品交易提供了廣闊而便利的平臺，但由于買者與賣家不再踐行面對面的交易模式，消費者對所購食品的衛生狀況失去了第一時間鑒別的時空條件，因而網購模式對食品安全治理帶來了難題，同時也對政府關于食品安全治理及相關法律跟進提供了挑戰。

1.建議增設政府網購食品安全監管部門

網絡的智能性成為網購食品區別于其他購物方式的最本質特征，對于網購的監管、調查、整治需要對于互聯網知識的精通以及技術的更新，建議設立專門的互聯網交易安全監管主體，區分“網購食品配送監管”與“網購食品安全監管”兩個層次，同時落實各市“食品安全市、區縣、鄉鎮、企業多級體系”負責監管網絡食品市場動態，其中網購食品配送監管為互聯網交易安全監管主體下設的一個部門。此外，在部門設置后，要明確部門內成員的職責分工，各司其職，將網絡食品交易分塊管理，每一級對上級負責，受上級監督，各部門間橫向輔助，共同落實網購食品安全監管規則及處罰力度，加強對網購食品侵權行為的打擊與遏制。

同時，建議在“珠三角”、“長三角”、京津冀環渤海等經濟活躍的城市群間建立區際政府間關于食品安全監管的合作，形成監管合作備忘錄。以京津冀地區為例，建議在2009年北京、天津、河北三省市質量技術監督局簽訂的《京津冀加強食品安全監管合作備忘錄》基礎上增加三地共同應對網絡食品安全監管的合作模式，包括定期通報涉及三省市網購食品安全監督抽查結果、安全風險監測結果以及京津冀區域內網購食品安全案件投訴情況和查處結果。同時，成立聯合研究小組共同研究分析影響網購食品安全的重要潛在風險，共同商議解決之道。

2.加快完善網購食品法律保障體系

建議加快制定出臺《網絡交易失信懲戒辦法》《網絡經營數據信息報送規定》等規章和規范性文件，并盡快研究制定網絡交易案件跨區域協作相關規范，為全國工商、市場監管部門開展網絡市場監管提供更加強大的法制支撐。

就天津市而言，建議將網購食品的法律法規納入京津冀協同發展立法保障體系內，聯合北京、河北共同出臺關于網絡購物、網絡訂餐等食品方面的細則，在《食品安全法》的基礎之上完善網購食品方式的各項規定，例如：明確網購食品安全衛生標準、入駐網絡的經營者資質、網購食品維權方式、網購食品侵權后果即法律責任等方面，為切實維護轄區內網購食品安全奠定夯實的法律基礎。

（二）完善對第三方服務平臺的監管

互聯網經濟的重要特征是具有網絡效應?和平臺效應?，囿于此，網絡平臺服務提供者往往把擴大用戶數量、擴張平臺規模作為第一要務，而置登記審查、違法報告等法定義務于不顧，默許、縱容甚至教唆入網食品經營者欺瞞造假，導致網購食品市場無證無照、證照不全、假證套證、假冒偽劣、黑心作坊等亂象叢生。[1]建議制定網購食品監管的辦法和措施，強化網絡食品交易第三方平臺落實義務以及我市網上銷售食品、網上訂餐服務監管，保證消費者在互聯網食品交易所產生的交易糾紛能夠切實得以解決。

1.嚴格審查網店資質和供貨渠道

市場準入制度是食品進入流通渠道的大門，也是造成網購食品安全風險的重要原因。網店入市申請程序應由第三方平臺上級監管部門根據國家相關法律法規進行嚴格審查，由第三方平臺機構執行操作，對網店的資質進行詳盡審查。包括：經營食品名稱、供貨渠道、食品流通許可證、經營許可證等信息。審查合格的商戶要上繳部分保證金才可經營，如日后發現經營假冒偽劣產品，除接受質監部門處罰外，將永遠取消網店經營資格、沒收保證金，并在全國性平臺上加以通報。同時，平臺有義務定期對平臺食品經營者進行比對、抽查和審核。一旦發生食品安全問題，食品生產者是第一責任人，網絡平臺作為第三方同時承擔首責，消費者有權先追究網商，網商履行賠償責任之后，再追究生產經營者。

此外，我國一些歷史悠久、文化內涵豐富、具有廣泛知名度和群眾基礎的傳統特色食品往往代表著我國食品安全形象，其供貨渠道及產品質量是審核的重中之重，除了準入的常規審核，還應置于網上監管與線下監管并存的機制內，時時提供供貨電子憑據，以便工商部門的核查與抽查。

2.增加對消費者在網購食品前的提示義務

消費者的客觀認知能力與網購食品安全風險防控有正相關的影響，建議購物平臺在消費者購物前增設“質量認證”“相關注意事項”等的頁面，消費者閱讀完后點擊“我已了解”才可以進入購物頁面。

同時，增設消費者監督平臺，對于市民舉報網購食品侵權行為的做法進行保護與獎勵，以社會公眾監督配合法律保障的暢通開展。消費者在瀏覽、交易或收到食品后發現商家存在違規經營或銷售劣質食品，可保留電子證據和實物圖向監督平臺投訴，監督平臺專員接到投訴后必須于15日內處理并告知投訴者處理結果，如處理有分歧，將上報上一級爭議處理部門進一步核實。

3.提升物流配送速度與專業性

網購食品的物流配送主要通過快遞公司實現，但大部分快遞公司在接到訂單后并不做詳細分類，食品與其他物品混裝運輸和配送，容易導致包裝破損、食品污染等。[2]因此，應嚴格要求快遞公司將食品分開打包，配送時與其他物品區分，避免破損與污染。條件允許時建議就近倉儲，根據消費者地點就近配送，節省物流時間與成本，保證食品的新鮮。

（三）完善網購食品安全風險信息通報模式

目前，我國政府部門主要利用官網、微博、微信等各種電子媒介，將食品的抽檢、預警、監管信息等及時向社會發布，讓民眾能夠快速掌握食品安全的檢測動態以及危機的最新發展。?利用互聯網發布食品安全風險信息的優勢明顯，其能使食品信息的發布實現最優化，消除信息不對稱情緒影響，同時能夠配合自媒體發揮“意見領袖”作用，但網絡傳播的廣泛性也引發了風險信息通報的一些弊端，諸如食品安全風險信息易被非法利用、自媒體時代的食品問題容易引發政治化問題，通報信息真假難辨等等。最為重要的是，我國的通報模式是根據各省市抽檢出的數據為主進行通報，不定期發布，在互聯網這個龐雜的大環境中，這些不定期發布的食品藥品抽檢信息就顯得零星、散狀、碎片化，難以滿足消費者想要定向查詢某一食品是否有違法添加等特殊性需求。

在食品藥品監管部門選擇承檢機構時，應明確該機構是否具備資質能力，在發布食品藥品風險信息時，應注重審查檢驗機構的資質。?目前，國內大部分檢驗檢測機構因兼有公益性特質，普遍以政府監管的單向模式開展檢驗檢測業務。創新或者互聯網思維顯得不足，但隨著市場經濟的不斷發展和人們對產品質量意識不斷加強，以及物聯網、云計算、虛擬制造等新技術及互聯網思維的大規模應用，催生出更廣闊的檢驗檢測市場，探索基于互聯網思維的檢驗檢測服務模式。

（四）促進居民理性對待網絡購物，暢通維權通道

1.開展普法宣傳，引導消費者理性對待網購方式

由于改變了傳統“面對面”式的交易方式，互聯網食品交易領域存在嚴重的信息不對稱性，消費者判斷食品質量的途徑十分匱乏，而網購常見的“七天無理由”退貨方式往往不適用于食品類商品。以天貓超市的水果銷售為例，商家所提供的信息主要包括價格、月銷量、商品詳情、累積評價，而商品詳情包括廠名、廠址、聯系方式、生產日期、保質期、食品添加劑等，有的商家還提供有機農產品認證、檢驗報告等，但消費者通常不具備食品鑒定的專業知識，因此無法獲知食品的真實狀況。在商品宣傳中，商家會規避食品本身的不利因素，以避免影響商品銷量。此外，有關食品添加劑的信息僅以“無”作出標明，消費者無法進一步獲知信息，而商業購買頁面上的月銷量抑或評價，均無法準確反映出互聯網食品的安全狀況。

除了政府、法制、監管方面的努力之外，消費者在購物前也需要優化個人具體的消費行為，并在消費后對購買食品的安全性做出反饋，以個體行為提升網購食品安全風險的防控程度。此外，消費者應將對于網購食品的關注焦點從價格轉至對保質期與送貨速度的關注，進一步增強對風險的防控度。

2.暢通消費者針對網購食品安全問題的維權渠道

互聯網的廣域性決定了解決網購食品安全問題不能拘泥在行政區劃的范疇之內，而應當建立一個由工商、工信、商務、消協、電商交易平臺等多部門共同組建的全國性的網購監管信息平臺，打破屬地管理的執法地域壁壘。

此外，由于電商平臺能夠為平臺商戶帶來可觀的客源數量，食品賣家對于電商平臺的獎懲措施十分重視，因此應當充分發揮電商平臺在解決商品糾紛中的重要作用。2014年，天津市濱海新區工商局首次針對網絡購物，將消費維權“一級直通綠色通道”開進電商企業，即將市“12315”指揮中心受理的消費者投訴直接轉送到被投訴企業，由被訴企業直接提出處理方案，與消費者協商和解，促進大型電商依法誠信經營，便利消費者維權。建議將此種方式在我國其他省、市、區縣進行推廣，同時配合社區普法等活動提升消費者網購食品安全維權方面的意識，當消費者發現由網購引發的利益受損，首先，應向網購交易平臺的客戶服務部門進行投訴解決；其次，向當地工商、質檢部門進行網購相關問題的投訴；最后，在遇到網購詐騙后，應當注重訂單詳情、聊天記錄、轉賬憑證等證據的保存，及時向公安機關報案。

結語：“互聯網+”的時代依然來臨，食品安全問題的網絡化使“美食飛到嘴邊”成為現實。一方面，網購食品安全治理應該堅持技術手段和法律手段并重的原則。有效的技術手段可以通過立法及時予以確認和保障；法律的制定與落實能夠通過先進的技術手段予以保障和推進。另一方面，網購食品安全風險依賴于政府與公眾的上下防控。對于政府而言，能夠通過大數據進行分析、預警食品安全動態，做好預防；對于消費者而言，網絡交易數據自動留存、便于追溯，配合打擊。基于此，互聯網自身的特質使得政府、法律、公眾的三面聯動的網購食品安全風險防空模式成為可能，共同捍衛“舌尖上的安全”。

注釋：

①網絡購物定義：借助網絡實現商品或服務從商家（賣家）轉移到個人用戶（消費者）的過程，在整個過程中的資金流，物流和信息流，其中任何一個環節有網絡的參與，都稱之為網絡購物。

②2013、2014、2015、2016年根據《中華人民共和國 2016年國民經濟和社會發展統計公報》整理而成；2011、2012年數據根據《年度中國網絡零售市場數據監測報告》整理而成。2009、2010年數據根據前瞻產業研究院提供數據整理而成。2007年、2008年數據根據艾瑞咨詢提供的《2017年中國網絡購物市場發展數據報告》整理而成。

③參見北方網新聞，標題為“天津人網購人均16326.6元十年時間增長近20倍”，http://news.enorth.com.cn/system/-2014/12/09/012316072.shtml，2016年12月2日訪問。

④參見天津統計信息網新聞，標題為“2015年我市消費品市 場 情 況 ”，http://www.stats-tj.gov.cn/Item/25776.aspx，2016年11月20日訪問。

⑤參見天津廣播網新聞，標題為“雙11當天，天津市民在天貓平臺花掉24億多元”，http://xinwen.radiotj.com/system/-

2017/11/13/000589909.shtml，2017年11月14日訪問。

⑥菜鳥驛站是一個由菜鳥網絡牽頭建立面向社區和校園的物流服務平臺網絡平臺，作為菜鳥網絡五大戰略方向之一，為網購用戶提供包裹代收服務，致力于為消費者提供多元化的最后一公里服務。

⑦豐巢“智能快遞柜，面向所有快遞公司、電商物流使用的24小時自助開放平臺，以提供平臺化快遞收寄交互業務。⑧據報道，2017年11月11日，四川農村的一位消費者凌晨下單搶購了一臺洗衣機，半小時后就收到貨物，是京東在“雙11”中四川地區最快的送貨紀錄；上海市嘉定區的一位用戶收到了剛剛從京東上購買的飛利浦4K電視，從下單到收貨，用時僅為12分31秒。

⑨特別對于年輕消費者而言，京東白條、花唄等先消費、再還款的支付方式廣受親睞。

⑩截至2008年6月30日，我國網民數量、寬帶網民數以及國家域名注冊量已經大幅度超越美國而躍居世界首位。參見環球網國際新聞，標題為“中國網民數達2.53億，大幅超越美國居世界首位”，http：//world.huanqiu.com/roll/2008-07/172611.html，2016年9月1日訪問。

?見國家工商總局《網絡市場監管工作年度報告(2015)》，http://www.ec.com.cn/article/dszc/zdbw/201607/10368_1.html，2016年11月7日訪問。

?參見北方網：《5 天接到投訴 549 件》，http：//news.enorth.com.cn/system/2016/11/17/031326904.shtml，2016年 11月20日訪問。

?“三不”：不事先打招呼、不需地方人員陪同、不接受任何單位接待；“三直”：直奔企業、直插現場、直接查看；“三化”：工作量化、檢查標準化、證據固化；“三性”：客觀性、真實性、公正性；“三高”：行動高要求、檢查高質量、工作高效率）監管思路。

?各級政府屬地管理責任、食品安全監管部門責任、食品生產經營者主體責任。

?加強預警監控，確立案件進出審查機制，明確六類受案范圍和五項受案標準，依托電子臺賬，以“紅、黃、橙、綠”四色標識對執法辦案全過程進行監督管控；加強過程監控，確立辦案流程監控機制，通過對法律文書、涉案款物進行全程監管，對進入檢察訴訟環節的案件處理結果進行結果跟蹤、處理反饋、督促落實，對辦案風險進行預警評估，合理排查風險苗頭，確保案件監管不漏項、辦案結果有反饋、研判風險有預警；加強事后監控，確立案件評查監督機制，對執法辦案開展案后質量監督。

?解決食品生產加工小作坊等監管難題、規范牛羊肉屠宰管理、建立食品安全監管可追溯系統。

?網絡效應又稱為網絡外部性，是指在同一網絡中使用某種產品的用戶數量決定了用戶從該產品中獲得的效用。

?平臺效應指在雙邊市場或多邊市場中，市場就是用戶交易的平臺，平臺中某一邊用戶獲得的效用取決于另一邊平臺用戶的數量。

?例如，國家食藥總局門戶網站的“食品藥品抽檢公告”“違法廣告公告”，面向全國發布近期抽檢樣品的情況。國務院APP 的“為民服務”欄目中，也設置了“不合格食品查詢”功能，為每一位用戶提供最新4個月不合格食品安全信息。各省（自治區、直轄市）食藥監管部門的官網設置有“信息公開”欄目。國家總局微信公共號、各新聞媒體等也積極向社會公眾及時發布各類食品藥品安全信息。

?在輝山乳業事件中，在中國認可委官網查詢，承擔最初抽檢機構的秦皇島出入境檢驗檢疫技術中心，其檢測范圍并不包含硫氰酸鈉檢測項目，所出具與“硫氰酸鈉”有關的檢驗報告不具專業性。

參考文獻：

［1］劉金瑞.網絡食品交易第三方平臺責任的理解適用與制度創新［J］.東方法學，2017（4）：87.

［2］趙梅，王奇，張榆琴，楊潔.網購食品安全隱患及其防范技巧［J］.經濟研究導刊，2012（28）：203.