小學學校管理探究

韋泓

[摘 要]一個好校長就是一所好學校，這充分說明了校長在學校管理中的重要作用。但結合小學階段的學校管理來看，一些校長并沒有充分認識到管理對整個學校發(fā)展的重要性，在管理過程中對學校管理沒有一定的規(guī)劃，管理方法不科學，從而影響了學校的發(fā)展。為此，在小學學校管理中，作為校長，應學會規(guī)劃，明確管理方向和內容，以科學合理的管理方式來提升學校管理水平，促進學校健康發(fā)展。

[關鍵詞]小學學校管理；規(guī)劃；梳理；管理；協調

[中圖分類號] G627 [文獻標識碼] A [文章編號] 10079068（2018）12008702

學校管理是一項系統(tǒng)而復雜的工程，涉及德育、教學、安全、后勤等方方面面的工作，結合當前中小學學校管理實踐來看，重點還是落在“管”字上，而在“規(guī)”和“理”上有所欠缺，如此，學校管理很容易出現“亂”的現象，尤其是農村中小學在這一方面表現更為突出。學校管理水平影響著學校的發(fā)展，以及學生的發(fā)展，要提升中小學學校管理水平，促進學生更好地發(fā)展，得先“規(guī)”，再“理”，后“管”。

一、規(guī)：明確方向，找準目標

“規(guī)，有法度也。”（《說文解字》）在傳統(tǒng)的學校管理中，重視的是制度建設對管理所起的作用，故而管理很容易落入按部就班的套路。以德育管理工作為例，很多學校只是在管理中遵照執(zhí)行現成的管理制度，而對于德育管理的方向和目標，教師甚至校長都較為模糊。同樣，教學、安全、后勤等方面的管理也是如此。正是因為如此，方向不明，目標定位不準，管理也就顯得凌亂。

這里所談的“規(guī)”，即“規(guī)劃”，是從學校發(fā)展角度而制定出長遠的發(fā)展計劃，著眼的是未來發(fā)展方向，是方向性的指引。通俗地講，學校要發(fā)展成什么樣子，教學、德育、安全、后勤等的管理方向是什么，學校要有一個整體的、系統(tǒng)的、長期性的規(guī)劃，甚至形成一套完整的方案。在對中小學校長進行訪談和調查中發(fā)現，一些校長在這方面的思考不夠，當問及學校的發(fā)展方向時，雖然能粗略地進行概括，卻沒有明確的規(guī)劃。故而，在學校管理中，規(guī)劃是首先需要解決的問題，規(guī)劃不到位，學校沒有明確的發(fā)展方向，那么，無論付出多少努力，發(fā)展也會受到局限。

在規(guī)劃學校發(fā)展過程中需要處理好以下幾個問題，一是學校發(fā)展的基礎與面臨的問題，這是規(guī)劃的基礎。所謂量體裁衣，量力而行，學校的現狀如何，面臨哪些問題，這是在管理中首先要摸清的問題。在學校管理中，要切實弄清學校的實際，包括學校的硬件設置，如校舍面積、生均面積、校園綠化面積等。對學校的一事一物，要做到了然于心，如對教師的管理，不僅要了解教師的數量，知識水平、專業(yè)、特長等，還要注重通過聽課、訪談等多種方式了解教師的背景，教師的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。在對學校的基本情況進行全面摸底的基礎上，要結合學校實際，分析學校所面臨的實際情況。如學校雖然從編制上看教師已經滿編，但專業(yè)不協調，不均衡；德育管理，學生主要存在問題是哪些方面，是行為習慣差，還是衛(wèi)生環(huán)境不夠好。諸如此類，都要對學校面臨的情況進行客觀分析，查找原因，這樣才能保證規(guī)劃符合學校的實際，具有可行性。

二是學校的辦學理念，即要培養(yǎng)什么人的問題。一些校長在學校管理中習慣了按部就班地按照上級主管部門所下發(fā)的文件對學校進行管理，至于學校的辦學理念，要培養(yǎng)什么樣的人不清楚，如此，在管理中也就失去了方向。學校的辦學理念和學校的實際是緊密結合在一起的，和學校周圍的環(huán)境是相互契合的，辦學理念和教育方針是一致的，在確定辦學理念的過程中，要以教育方針為指導，結合學校實際，明確培養(yǎng)人的方向。如結合實際看，學生的行為習慣稍差，重點就應落到德育上，那么，理念中“德”就是重要內容。

三是學校的發(fā)展目標，對于這一點，要切實根據學校實際，制定出一年發(fā)展計劃，三年發(fā)展規(guī)劃，甚至更長的發(fā)展規(guī)劃。

四是領域目標及其推進計劃，即教學、德育、安全、后勤等領域的目標及其推進計劃。

五是規(guī)劃實施的保障機制。如確定了教學目標后，要制定相應的激勵機制來保證教學目標的達成。

二、理：理清思路，明確職責

管理是以人為中心通過計劃、組織、指揮、協調等手段而達成目標的一個過程，在長期的學校管理中，大多數校長會認為“管”在前“理”在后，學校管理走的是上令下行的管理方式。這里所指的“理”，即梳理之義，也可理解為整理，落實到學校管理體系中，實則指的是要在發(fā)展規(guī)劃的指導下，對管理領域進行梳理和整理。

“理”所要解決的核心是“管什么”的問題，是發(fā)展規(guī)劃指導下對領域進行詳細整理的一個過程。學校管理涉及的領域較多，有了領域目標及其推進計劃，那么，接下來就要針對不同的領域進行梳理，理清管理思路及內容。在小學學校管理中發(fā)現，一些校長常被一些瑣事所累，雖然表面上一直在忙，卻沒有效果，原因就在于校長沒有理清學校管理的內容，方法不到位，凡事都在管，凡事都在抓，結果“亂”而無效。梳理清楚學校管理的重點內容，結合目標而制定方案，按照方案逐步落實，這樣才能讓管理變得更加有效。

以德育管理為例，在德育領域規(guī)劃和目標下，成立以校長為首的德育領導小組，下設教導處、校團委、大隊部、后勤處等德育管理部門。教導處主要是針對班主任和任課教師對學生實施德育教育，教書育人；大隊部則是在大隊輔導員的帶領下，通過教育引導而對學生實施教育；后勤則屬于服務崗位，更多的是要做好服務工作，服務育人。接著進一步細化工作，以班主任為例，班主任對學生進行德育教育，首先應對主要方式方法進行討論，如可通過主題班會、個別教育、心理健康輔導、家訪等方式進行，那么，針對每種方式，就要以學校為單位而制定相應的實施辦法，再落實到班級。

理清領域管理的具體問題，接下來就需要明確各自的職責。在這個過程中，從校長到分管德育的副校長，再到大隊輔導員、班主任，各自的職責是什么，需要完成什么工作，都需要明確，這樣才能讓不同的人在管理中發(fā)揮應有的作用。在學校管理實踐中，針對學校行政、班主任、各科室負責人、教師、值周教師、值日教師等的相應責任，要通過行政會、例會等多種方式，展開討論，廣泛征求教職員工的意見或建議，在此基礎上確定責任，以試行的方式運行，且在運行中不斷完善。

三、管：以人為本，人事互通

管理，歸根到底是對人的管理，而非對事的管理，而很多中小學校長在管理中常見的管理弊端就是對事不對人。在學校管理中，涉及的管理內容太多，對事則會被束縛在繁雜的日常事務中，管理難以取得效果。提倡以人為本，就是要充分發(fā)揮學校教職員工在整個學校管理過程中的作用，真正做到事事有人抓，事事有人管。

“管”本質上是一個組織和協調過程，是在一定目標指引下通過協調內部各種人事、資源，以確保單位能得到發(fā)展和延續(xù)。管理有多種手段，就中小學而言，要注重在規(guī)劃即目標指引下應用懲罰和激勵手段，懲罰是相對的。以教學管理為例，在一個學年度中，要根據本校實際而制定相應的教學評價機制，評價機制中應包括學生流失率、平均分、最高分、最低分、及格率、優(yōu)秀率、提高率、下降率等。

在中小學學校管理體系中，“管”可從以下幾個方面具體展開：一是管理制度的確定，即學校各領域制度的確定，如考勤制度、安全管理細則等；二是資源的配置，如學校管理人員配置、分工及職責劃分、功能室的配置等；三是部門的設立與分解，如分管德育的副校長對大隊輔導員進行引領，大隊輔導員對中隊輔導員進行引領；四是領域活動的組織與實施，如教育教學活動的組織與實施；五是對教學管理過程的控制，如教研活動的開展，要對計劃和過程進行檢查、監(jiān)督和協調；六是要對領域管理進行效果評價，最終總結。

值得一提的是，在學校管理中，創(chuàng)新管理顯得尤為重要。在我國，學校管理走的是傳統(tǒng)路線，創(chuàng)新不夠。在學校管理中提倡創(chuàng)新，要引領學校各部門在做好本職工作的基礎上創(chuàng)新工作。以學校每年的計劃、總結的管理為例，每學期開學初各部門、班主任、任課教師寫好本部門或個人計劃，以學校為單位，將計劃整理，裝訂成冊歸檔。如此，形成機制后，管理也就順理成章了。

四、協：全面協調，組織管理

管理過程本身就是一個協調過程，“管”強調的是組織過程，“理”則強調的是協調過程，“管”和“理”有機整合，其實就是組織和協調互動的過程。在普通高中學校管理中，協調過程尤為重要，因學校管理涉及的內容太多，項目復雜，若組織協調不到位，管理就會顯得凌亂。以人事管理為例，作為校長，一個學校有上百名教師，上千名學生，校長不可能對每一個教師、每一個學生進行管理，更多的是要引領和協調好各個科室的帶頭人，如班級管理，要通過德育處對班主任進行引領，通過班主任實施對學生的管理。同樣，無論是教學還是后勤，管理者更多的是要在目標引領下對負責的人和事進行協調。

協調是學校管理中最為關鍵的環(huán)節(jié)，也是提高學校管理水平的核心。協調的本質是配合與協作，是在組織目標下關系的處理過程。以教務處為例，其職責之一是制定教師培訓計劃，負責教師培養(yǎng)和業(yè)務建設，那么，在制定培訓計劃過程中，教務處要和年級組做好協商，要和后勤處進行溝通，確保計劃能得以順序實施。同樣，在日常管理事務中，不同的部門各司其職，但共同目標是推動學校發(fā)展，當遇到矛盾或需要共同合作時，就需要相互間進行協商和配合。

在小學學校管理中，“規(guī)”目的是明確學校管理方向，確定學校發(fā)展目標，為管理奠定基礎；“理”則側重于針對學校實際，對日常工作進行梳理，明確管理主體的責任；“管”的本質是一個引導和糾察的過程，是管理中不斷發(fā)現問題，解決問題，完善管理體系的過程；“協”則是一個潤滑劑，是協調各方力量為達成共同目標的過程。有了方向，明確了管什么，再根據實際而不斷創(chuàng)新，這樣才能不斷提高學校管理水平。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]薛小金.淺談小學學校管理工作[J].學周刊，2012（15）.

[2]趙建捷.“規(guī)范+特色”的校本研究是提升教學質量的有效保證[J].基礎教育參考，2009（2）.

[3]王世軍.淺談加強中小學學校管理的幾點做法[J].新課程研究（下旬刊），2013（10）.

[4]李曉晶.小學教育管理之我見[J].考試周刊，2014（70）.

（責編 韋淑紅）