
我國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展將加快開放步伐。5月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,今年7月1日起至2020年6月30日在2016年國務(wù)院批準開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點基礎(chǔ)上,在北京等17個地區(qū)將深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。
會議指出,優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和向高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
國務(wù)院于2016年印發(fā)了《關(guān)于同意開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復(fù)》,同意在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海和哈爾濱新區(qū)、江北新區(qū)、兩江新區(qū)、貴安新區(qū)、西咸新區(qū)等省市(區(qū)域)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,試點期為2年。
會議決定,重點在電信、旅游、工程咨詢、金融、法律等領(lǐng)域推出一批開放舉措,同時探索完善跨境交付、境外消費等模式下服務(wù)貿(mào)易準入制度,逐步取消或放寬限制措施,為相關(guān)貨物進出口、人才流動等提供通關(guān)和簽證便利。
會議還決定發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、國際結(jié)算、展覽等服務(wù)貿(mào)易,對服務(wù)出口實行免稅,符合條件的可實行零稅率,推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為先導(dǎo)的新型服務(wù)出口,打造開放發(fā)展新亮點。
除此之外,商務(wù)部會同各有關(guān)部門和各試點地區(qū)積極開展探索,在完善服務(wù)貿(mào)易管理體制、促進機制、政策體系、監(jiān)管模式、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式等方面,形成了29條可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,初步探索出新時代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的模式和路徑。具體說來,主要有以下幾個方面:在管理體制方面,包括建立服務(wù)貿(mào)易跨部門的協(xié)調(diào)機制,建設(shè)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的監(jiān)測體系,推動部門橫向聯(lián)動和數(shù)據(jù)的共享等;在促進機制方面,主要包括支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場,搭建服務(wù)貿(mào)易金融支持平臺、知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警服務(wù)、地方層面與重點服務(wù)貿(mào)易伙伴加強合作等;在政策體系方面,包括落實稅收優(yōu)惠政策、設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金、開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、加大出口信用保險的支持力度、創(chuàng)新融資政策、促進國際人才流動便利、優(yōu)化國際留學生政策等。
在監(jiān)管模式方面,包括將服務(wù)貿(mào)易相關(guān)事項納入國際貿(mào)易單一窗口,對進出境研發(fā)用產(chǎn)品、特殊物品等監(jiān)管模式創(chuàng)新,游輪旅游、國際會展等新型服務(wù)出口便利化創(chuàng)新,“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”改革等。
在新業(yè)態(tài)、新模式方面,包括依據(jù)大數(shù)據(jù)推進服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易”、語言服務(wù)貿(mào)易,跨境電商物流賬款智慧管理模式、跨境電商相關(guān)服務(wù)創(chuàng)新等。此次在北京等17個地區(qū)深化試點,除了期限延長、范圍拓寬之外,還將重點圍繞國務(wù)院批準的完善管理體制、創(chuàng)新監(jiān)管模式等八個探索方向,深化試點,同時推出一批相應(yīng)的政策保障措施,比如,為與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的貨物進出口、人才流動等提供通關(guān)和簽證便利,對服務(wù)出口實行免稅,符合條件的可視性零稅率等,加快推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,打造開放發(fā)展新亮點。