以十九大精神領航新興建設高質量發展新征程

馬健峰

2017年是我們黨和國家發展進程中極不平凡的一年，黨的十九大勝利召開，習近平新時代中國特色社會主義思想應運而生，中國的改革發展踏上了新征程。

2017年也是新興建設極不平凡的一年。新興建設中標和新簽合同額創歷史新高，項目結構、規模、含金量實現質的飛躍、全面刷新紀錄，承建黨和國家重點工程創歷史之最，戰略合作成果前所未有，科技創新創優再創輝煌，蟬聯“全國文明單位”榮譽……

在不平凡的2017年，新興建設走過了不平凡的道路，創造了不平凡的業績，實現了不平凡的發展，企業轉型升級取得新成效，各項工作取得新突破，全面建設取得新發展。

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是新興建設建司65周年。在黨的十九大精神指引下，新興建設將全面翻開高質量跨越發展的新篇章。

旗幟鮮明領方向

思想引領方向，統一的思想匯聚磅礴的力量

黨的十九大召開以來，新興建設迅速掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。各級黨組織、廣大黨員和職工堅持原原本本學、豐富載體學、領導帶頭學，形成了以習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作的鮮明導向。

學習黨的十九大精神成為新興建設領導班子中心組學習的規定動作。黨的十九大召開后，新興建設將學習十九大精神作為黨委理論學習中心組的中心主題，以“學懂、弄通、做實”為標準，實時跟進中央和上級的新部署新要求，不斷強化班子成員的思想武裝，呈現出領導班子帶頭學習貫徹十九大精神的“頭雁效應”。

作為集團首批基層示范黨支部，一公司設備安裝分公司支部書記葉勁松結合支部黨員的感人事跡，深入淺出地為支部黨員講黨的十九大精神專題黨課，進一步凝聚起支部黨員的共識，贏得了支部黨員群眾的熱烈掌聲。在新興建設，以這樣的形式開展黨的十九大精神專題學習已成為黨支部學習的常態，在各個支部書記示范帶領下，將黨的十九大精神切實傳達到了基層一線，深入到每一名黨員群眾心中。

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，青年興則國家興，青年強則國家強。在新興建設，青年員工已成為學習宣傳貫徹黨的十九大精神的生力軍，展現出靠前學、爭先學、多形式學的積極態勢。特別是青年骨干，在公司宣講會上，在出差途中，在貝寧、哈薩克斯坦等海外項目部，黨的十九大精神學習貫徹始終處于進行時，繼而成為解決問題、推動工作、創造佳績的根本遵循。

與此同時，新興建設工會、團委及各業務系統，也紛紛通過集體學習、收聽觀看直播、專題學習研討、個人讀書自學等多種途徑，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。

截至目前，新興建設各級黨組織開展黨的十九大精神宣講80余場，參加學習4 600余人次，實現了新興建設在崗員工全覆蓋。

登高望遠勇擔當

黨的十九大報告提出，要加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大。要深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。

在黨的十九大精神指引下，未來幾年，國有企業改革將向縱深推進，混合所有制經濟深入發展，法人治理結構不斷健全，市場化機制逐步完善。貫徹落實新發展理念，從高速增長轉向高質量發展將成為國企發展的基本要求。

未來幾年，建筑業總體仍處于重要戰略機遇期，新型城鎮化、京津冀協調發展、“一帶一路”、雄安新區建設等國家戰略和區域規劃，繼續為建筑業發展提供強大推動力和寶貴機遇。建筑業工業化、信息化、國際化進程加快，市場供需結構發生重大變化，同時也面臨著市場風險增多、發展速度放緩等嚴峻挑戰。

國有企業的發展趨勢，建筑行業的發展態勢，對新興建設的發展提出了全新的要求。

時不我待，只爭朝夕。從現在起到2020年的3年間，是新興建設改革、轉型、發展的關鍵階段。在黨的十九大精神指引下，新興建設未來3年，將緊緊圍繞高質量發展這個總要求，努力實現5個方面的跨越，即實現“五跨一高”戰略目標。

經濟規模必須實現跨越。要多措并舉，充分發揮主業特色優勢，深耕國內市場，廣拓國際市場，鞏固傳統業務，創新商業模式，盤活自有資源，深挖發展潛力，實現經濟規模從代數級到幾何級的跨越。

發展模式必須實現跨越。要加快發展融投資建造業務，大力發展基礎設施、棚改、產業園、特色小鎮等領域的融投資建造，使其成為主要經營模式之一。通過融投資建造帶動施工總承包，快速擴大市場規模。深入發展工程總承包（EPC），使工程總承包具備相當規模。大力推進并購混改，積極開展對外股權投資，吸引外部投資者參與內部混改，豐富業務資源，提升發展實力。以投資為手段，以資本為紐帶，實現發展模式從生產經營到資本經營的跨越。

建造方式必須實現跨越。要順應建筑產業綠色化、信息化、工業化發展的趨勢，加快發展裝配式建筑。通過股權投資的手段，參股控股現有的裝配式建筑基地，快速形成新興建設發展裝配式建筑的專業化力量。要積極推進建筑信息模型（BIM）技術應用，與施工深度融合，升級建造技術，實現建造方式從傳統模式到綠色建造的跨越。

管理管控必須實現跨越。要進一步強化系統管理理念，完善系統管理體系，明晰權責關系，加強激勵約束和責任追究。要緊緊抓住成本管理這個核心，強制度、強監控、強問責，建立起全級次、規范化、科學化、高效率的成本管理機制和體系。推進信息化建設，將現代信息技術運用到生產、經營、管理的各個環節，以項目管理系統為核心，構建具有全生命周期管控功能的信息化綜合管理系統，實現管理管控從標準化到精細化的跨越。

品牌形象必須實現跨越。要對品牌形象進行系統化維護和提升，既要以優質工程、絕對安全、高效施工、優良服務塑造品牌，還要以優秀的企業文化、整潔的辦公環境、統一的識別系統、文明的員工行為樹立形象，實現新興建設品牌形象從優秀到卓越的跨越。

行百里者半九十，實現“五跨一高”戰略目標絕不是輕輕松松、動動嘴皮就能實現的。新興建設全體黨員領導干部還要做足更為充分的思想和實踐準備，還要繼續進行更為艱辛的探索和努力。

實干興企展作為

新時代呼喚新作為，新作為繪就新氣象，實踐沒有止境，幸福都是奮斗出來的。

2018年是新興建設實現“三年發展規劃”的關鍵之年。新興建設將以黨的十九大精神為指引，以市場開發為龍頭，以轉型升級為主線，以處理遺留問題為重點，全面加強精細管控，全面推進深度挖潛，促進產業結構不斷優化，商業模式不斷升級，經營規模持續擴大，發展質量顯著提升，為實現企業高質量跨越發展夯實基礎、積蓄力量。

鞏固發展成果，擴大市場份額。深入培育優質市場、優質客戶，在擴大規模的同時，提高項目含金量，不斷提升經營質量。在積極做好現有黨和國家保密工程、中央國家機關部委、地方政府項目的基礎上，通過打造精品工程，提供優質服務，進一步提高新興建設在這一市場的品牌影響力，不斷鞏固和擴大市場份額和競爭優勢。

持續擴大戰略合作成果，積極承攬中辦、國辦老舊小區改造和綜合整治項目，深入拓展軍民融合和軍事設施建設項目市場。

堅持國內市場與國際市場一體化發展方向，緊跟國家“一帶一路”建設，依托集團業務平臺，積極承攬蒙古國運煤重載公路、貝寧漁業之路、通用集團內部協同孟加拉高速公路、斯里蘭卡高速公路等項目，進一步擴大海外市場規模，提高國際化經營水平。

加快轉型升級，增強發展動能。從發展模式、業務結構、建造方式、資本運作等方面著手，培育新的經濟增長點，實現可持續發展。

抓住新型城鎮化、基礎設施建設提速的良好機遇，大力推進融投資建造業務，加快發展工程總承包。

通過股權投資方式，切實推進在裝配式建筑、鋼結構生產基地方面的合作，力爭實現年內投產。

在房建、公路、市政、勘察設計等領域開展投資并購。利用新興建設品牌優勢和良好信譽，吸引有良好業務資源、較強實力的外部投資者參與企業混合所有制改造。

堅持內外并舉，處理遺留問題。2018年，新興建設要把解決歷史遺留問題作為核心工作，放在突出位置，積極作為，主動出擊，確保全面突破、取得成效。

對外要運用法律武器，堅決維護企業權益。要在全面梳理歷史遺留項目的基礎上，制定以法律介入為主的處理方案，聘請優秀律師團隊，整合各類社會資源，依法依規處理爭端，有理有力解決問題，確保國有資產不流失，堅決維護企業合法權益。

對內要堅持依法治企，加大問責力度。適時引入外部審計機構，全面開展歷史遺留項目審計，厘清事實，明晰責任，對失職、瀆職造成損失的行為，要依情節輕重給予經濟處罰或行政處分，觸犯刑律的移交司法機關處理。

對處理歷史遺留問題工作不力、推諉扯皮、進展遲緩的，要加大問責力度，該降職的降職，該撤職的撤職。

通過強化內外措施，下大力解決歷史遺留問題，堅決破除一切頑瘴痼疾，為企業轉型發展掃清障礙。

夯實管理基礎，提升管控水平。認真總結系統管理工作經驗，深入分析在基礎管理、內控建設方面存在的問題和不足，從制度建設入手，以成本管理為重點，依托信息化等手段，加快集采平臺建設，進一步提高管控水平。

健全項目成本管理流程，明確各層級、各崗位成本管理責任，嚴格成本階段考核和監督檢查，強化盈虧分析，切實提高項目成本管控水平。

加強新興建設內部業務協同，堅持項目不外流、價格市場定、按合同辦事、強化考核引導的原則，從激勵政策、考核機制等方面引導土建和專業公司提升內部協同水平，通過規范管理，實現總公司整體利益最大化。

全面推行綜合項目管理系統，加強過程管理，通過信息化手段實現管理精細化的目標。建設自動化辦公平臺，進一步提高企業管理水平和管理效率。按照集中管理、分級采購的原則，加快集采平臺建設，擴大大宗材料集中采購的范圍，進一步降低材料采購成本。

建立完善全面風險管理體系，定期開展風險排查、識別，評估和預測，及時發現重大風險、重大隱患，實現風險管理全方位覆蓋。推行律師聘用公開招標和競爭性談判制度，完善律師庫，建立年度律師庫進入和淘汰機制。

在進一步加強制度建設的基礎上，加大問責追責力度。對不嚴格遵守新興建設規章制度、不堅決執行新興建設要求、出現嚴重問題，給企業造成損失的，要嚴肅追究相關人員責任。不僅要對直接責任人進行問責，同時要對分管領導和分管系統進行問責。

確保質量安全，維護品牌信譽。統籌調配各種生產要素和管理資源，扎實推進合同履約，確保進度、質量、安全等項目管理目標。強化精品意識，嚴控質量標準，加強監督檢查，打造優質工程。優化施工方案，改進施工工藝，確保一次成優，實現提質增效。

要進一步加大科技投入，在科技進步獎、國家級工法、專利、行業標準等方面實現新的突破。以北京新機場南航基地項目為平臺，實現BIM技術的深度拓展應用，達到行業先進水平。積極爭創魯班獎和國優工程。

落實安全生產主體責任，嚴格履行安全法律法規，強化安全紅線意識，堅守安全底線，杜絕責任事故。認真落實領導班子檢查安全制度，加大安全監督檢查力度。杜絕因違法違規施工被行政處罰、媒體曝光、資質動態管理扣分等現象，確保新興建設資質安全及招投標工作不受影響。

堅持從嚴治黨，促進和諧發展。新興建設黨委以黨的十九大精神為指引，堅持把方向、管大局、保落實，全面落實黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，抓好黨風廉政建設和凝心聚力工程，為新興建設做強做優做大提供堅強思想和組織保證。

切實加強領導班子建設，增強各級班子的責任感、緊迫感、使命感，打造引領企業加快轉型、跨越發展的堅強領導核心。發揮新興建設黨建工作傳統優勢，以黨的十九大精神為指導，結合新興建設成立65周年，組織開展愛企愛崗教育活動，利用企業微信、報紙、網站等載體，宣傳新興建設發展成就，堅定全員發展信心，增強主人翁意識，激發正能量，提升凝聚力，促進新興建設更好更快發展。

使命呼喚擔當，實干成就未來。習近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。對于新興建設而言，各級領導班子就是新時代建設好、發展好新興建設的答卷人，廣大新興建設職工就是閱卷人。

不忘本來，制勝未來。新興建設各級領導班子以黨的十九大精神為方向，以習近平新時代中國特色社會主義思想為力量，不負廣大職工重托，奮力跑好接力賽，用永不停息的奮斗姿態交出合格答卷，全面開創企業轉型升級跨越發展的新局面，以優異成績向建司65周年獻禮。

責任編輯：崔小花