建設忠誠干凈擔當的黨務干部隊伍

張文東

黨的十九大標定了中國特色社會主義進入新時代這一黨和國家發展新的歷史方位，突出強調了黨的建設新的偉大工程是黨團結帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的決定性因素。國有企業黨務干部作為國有企業黨建工作的謀劃者、組織者和推動者，其素質、能力和作風至關重要。加強黨務干部隊伍建設，關鍵是要建設一支善于學習實踐、善于政治領導、善于改革創新、善于科學發展、善于依法執政、善于聯系群眾、善于狠抓落實、善于駕馭風險，政治過硬、本領高強，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、適應新時代中國特色社會主義發展要求、忠誠干凈擔當的黨務干部隊伍。

落實“七個到位”

為黨務干部隊伍建設提供堅實保障

領導重視是加強黨務干部隊伍建設的重要推動力量。要想使黨務干部的成長成才路徑真正暢通，必須把加強黨務干部隊伍建設作為“一把手工程”。因此，國有企業主要領導干部要通過深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神、全國國有企業黨的建設工作會議精神，不斷提高對加強國有企業黨建工作、強化黨務干部隊伍建設重要性的認識，認真履行第一責任人的責任，切實加強黨務干部隊伍建設的頂層設計，做到組織機構到位、崗位編制到位、人員配備到位、相關待遇到位、培訓機制到位、激勵機制到位、經費保障到位。

組織機構到位，就是規范黨務工作機構設置，設立獨立的黨務工作機構；黨務工作暫時并入綜合性管理部門的，要設置專職的組織、宣傳工作崗位。厘清相關職能部門的黨建工作權責，進一步完善機構、明確職能、細化職責。

崗位編制到位，就是編制黨務干部選聘、培養、使用總體規劃，在黨務工作隊伍的配置上要堅持定編、定崗、定位、定責的原則。

人員配備到位，就是選足配強黨務干部，按照不低于同級職能部門平均編制數的原則，配齊黨務工作力量。在黨務部門內部，專職從事黨建、宣傳的人員不能少于部門編制數量的50%。黨員人數達50人、部門職工人數達100人或生產經營主要部門的黨支部，配備專職黨支部書記。

相關待遇到位，就是落實黨務工作人員職級待遇，黨務工作人員的職級與薪酬，要與同級行政管理人員一視同仁，不能低于同級其他崗位。

培訓機制到位，制定黨務干部培訓規劃，豐富培訓內容、改進培訓方式、完善師資隊伍和教材體系，切實提高黨務干部培訓質量。著重圍繞中央要求、上級精神、黨情社情、企業實際以及黨務業務等內容，強化“基本功”；各基層黨組織要結合企業、部門實際情況，開展富有特色的個性培訓，有效提高基層黨務工作者理論素養和業務能力。

激勵機制到位，就是采取有效措施，充分調動黨務干部工作的積極性。比如：根據黨務工作的崗位實際，合理設定具體工作目標，用適當的物質待遇激勵，逐步改善和提高基層黨務工作者物質待遇，改善辦公、交通、通信等條件；每年對優秀黨務干部進行表彰獎勵；業績特別突出的黨務工作人員，應當得到提拔，或享受一定的職級待遇。

經費保障到位，就是落實黨建工作專項經費。黨建工作經費按企業上年職工工資總額的一定比例提取，在企業管理費中稅前列支，攤入經營成本。黨建工作經費實行預算管理，遇有特殊情況需追加經費時，企業要予以積極支持，確保黨建工作的費用開支。

抓牢“三個口子”，在選優配強黨務干部上下功夫

“入口”嚴把。堅持公開選聘導向，嚴格按照規定職數選優配強黨務干部，注重吸納專業對口的人員從事黨務工作，杜絕安置性、福利性人員，改變和糾正黨務工作隊伍“年齡老化、能力弱化、工作邊緣化和兼職化”的傾向。在合理把握黨務干部隊伍整體結構的同時，把熱愛黨務工作，能夠以黨務崗位作為干事創業平臺，對黨忠誠、信念堅定、甘于奉獻、好學上進、懂得政策、善于管理的優秀同志或轉崗人員充實到黨務干部隊伍中來，構建德才兼備、業務精湛、作風優良、擔當有為的黨務干部隊伍，使黨務干部前途有盼頭、事業有干頭、工作有勁頭、遇事敢冒頭、張口有聽頭、筆尖有彩頭。特別是嚴格標準、規范程序，選優配強黨組織書記隊伍，注重選拔那些政治素質好、民主作風好、統籌協調能力強、群眾工作能力強、奉獻精神強的優秀黨務工作干部擔任基層黨組織書記。拓寬選人用人視野，創新基層黨務干部的錄用機制，堅持面向生產一線公開選聘優秀青年干部充實到黨務工作崗位，大膽使用那些年富力強、勇于改革創新的黨務人才。

“多口”鍛煉。把黨務工作作為培養領導人才的重要崗位，加大黨務干部與其他崗位干部的交流力度，使黨務干部隊伍始終保持活力。安排黨務干部在黨務系統內不同崗位之間進行“內部交流”，優化隊伍結構、增強隊伍活力，使黨務干部全面掌握各項業務能力；安排黨務干部與行政干部“雙向交流”，原來從生產崗位轉來從事黨務工作的，經過鍛煉可再回到生產部門；黨務干部在黨務工作上干得出色的，可以轉崗到其他管理崗位，使黨務干部系統掌握業務知識，提高圍繞業務開展黨務工作的能力。

“出口”敞開。改變傳統的“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的狀況，對那些不想干或不適應工作需要的黨務干部要通過輪崗轉崗、換屆選舉等措施及時調整，增強黨務干部的競爭意識和風險意識。在同一崗位連續工作5年以上的黨務工作人員，可以進行換崗交流。建立黨務干部后備人才隊伍，按照1：1的比例調整充實基層黨務工作隊伍的后備人才庫，以解決目前基層企業黨務干部青黃不接、后繼乏人的問題。建立優秀黨務干部使用機制，對從事黨務工作時間長、德才兼備、工作能力強的，要大膽提拔重用；要優先選拔優秀基層黨務干部（書記、部長）擔任處級黨政領導干部，以體現注重基層、注重實績的用人導向。進一步完善考評制度，明確基層黨務工作干部崗位職責、職能定位，建立黨務工作目標責任制，對所有的基層黨務工作實行量化、細化的目標管理，落實責任到人的崗位責任制。創新基層黨務工作績效考核評價機制，根據考評結果對難以適應黨務工作的干部做出適當的組織調整，解決好黨務工作干部“能上能下、能進能出”的問題。

踐行“四個特征”，打造黨務干部自身良好形象

黨務干部是“管黨員的黨員”，打鐵還需自身硬，因此，必須具備較高的素質和能力。

要做到講黨性。身為一名黨務干部，首要的是對黨忠誠，堅持黨性原則，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，嚴格遵守黨的組織紀律；要牢記自己第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，在黨愛黨、在黨為黨，以飽滿的政治熱情和高昂的工作激情干好本職工作；要牢固樹立“四個意識”，始終與黨中央保持高度一致，切實把思想和行動統一到中央的各項決策部署上。

要做到敢擔當。要把自己從事黨務工作看成是組織對自己的一種信任、一種鍛煉，始終腳踏實地，扎實工作，切實履行好職責。要勇挑重擔、敢于較真、擔當負責，做到困難面前不回避、問題面前不推脫、挫折面前不退步、逆境面前不悲觀，平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。

要做到真務實。要始終踐行求真務實的工作作風，在工作上苦干實干、嚴謹細致，把學習和思考問題結合起來，開展調查研究，狠抓工作計劃、工作目標、工作任務的落實，以高度的責任心把黨務工作做好。

要做到善學習。要帶頭學習領會、貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭增強學習本領、營造學習氛圍、樹立學習導向。要按照黨務干部的基本能力、基本素質的要求，努力提升理論水平、政策水平、文字水平。要通過培訓和學習，努力提高發現問題、思考問題和破解難題的能力。在學習中，要做到黨務和業務“雙軌并進”，既懂業務也懂黨務。

（作者單位：中國大唐集團公司）

責任編輯：郝幸田