分析預算會計制度改革對現役部隊單位會計的作用

周昕

摘要：在市場經濟背景下，預算經濟改革對企事業單位提出了更高的要求，同樣也包括現役部隊單位。基于此，本文首先對預算會計制度進行簡單介紹，進行分析預算會計制度改革對現役部隊單位會計的作用。

關鍵詞：預算會計制度；現役部隊單位；作用；內容

近些年來，對著我國市場經濟不斷發展，公共財政制度不斷完善，國家結合社會發展現狀，進一步完善了公共財政體系，現役部隊也逐步推行了統一采購、收支分類、集中收付的預算會計制度改革方案，并開始著手研究部隊預算會計。以上各項措施都預示著現役部隊單位會計改革志在必行。預算會計制度改革實施，不僅能夠加強部隊財務調控能力，也能夠避免產生部隊會計風險問題。在預算會計制度改革背景下，必須要對會計體系、制度進行改革，并構建與之想配套的會計制度體系，從而推動預算會計制度的改革步伐。

一、預算會計制度概述

預算會計制度是指以預算管理作為核心，是國家財政和行政、基層單位進行會計核算的規范。在預算會計制度改革背景下，預算會計制度需要適應市場經濟體制和國家財政體制發展需求，從而不斷對預算會計制度進行改革。但隨著我國市場經濟體制進一步發展，當今我國預算會計制度仍然面臨著著不斷深化改革的要求。這就需要針對現役部隊單位預算會計制度實施現狀，找出其中的問題，并針對性提出解決措施，這樣才能夠全面推動部隊單位發展。

二、現役部隊單位會計的問題

（一）預算超支問題嚴重

財政總預算、行政單位、事業單位會計構成了我國整體的預算會計體系，條塊分割的會計系統導致會計信息不全面，容易形成信息孤島問題，不利于評價部隊管理責任。雖然預算會計制度改革已經經歷了一段時間，但是依然處于初期發展階段，不合理的地方非常多。這就需要部隊單位加強體系建設，提高會計信息公開度，真實反映部隊單位實際財務情況。

（二）預算會計問題

隨著我國社會經濟不斷發展，公共財政制度也隨著市場經濟發展而做出了調整。傳統預算會計制度過于教條，靈活性不足，會計信息也無法得到全面保障。這就需要順勢時代發展趨勢，吸收國際發達國家經驗，構建符合我國社會經濟發展以及與公共財政相適應的預算會計制度。

（三）收付實現制無法真實反映實際情況

在市場經濟體制下，會計信息的重要性不言而喻，部隊收付實現制度雖然能夠達到收支相抵的作用，但是會計信息失真問題無法反應部隊財政狀況。收入與開支也存在部隊稱性，單位績效和行政成本無法精準反應會計可算核算信息，這對部隊財務管理不利。所以，需要結合現存漏洞做好預算會計制度改革工作，保證收支平衡、財務透明。

三、預算會計制度改革對現役部隊單位會計的作用

（一）部隊單位會計預算

財務預算可以反映單位自身收支狀況。因此，反映預算執行力度是否合格主要分析預算資金。部隊單位基建資金通常是獨立核算，但與其他資金一樣要編入預算部門。想要充分發揮會計預算的積極作用，必須實施統一管理，所以統一收支理論上可以實施。但考慮到基建會計的特殊性，可以在當下會計制度中增設會計科目核算，將其劃入到預算編輯當中，對收支款項進行重新分類。如果新會計科目與傳統會計科目出入較大，需要重新對會計科目進行設計。再加上財務管理信息化已經成為了必然趨勢，這給預算會計工作提出了更高要求，不僅要精準提出收支信息，同時也要提供資產信息，這樣才能夠提高預算會計的“三公”性。

（二）開展統一的對外采購工作

部隊單位在日常運營中，需要涉及多項采購項目，采用項目繁雜多樣，包括基礎設施、日常用品、訓練設備等，這些采購項目的資金都集中于財務部門，并通過財務部進行統一支付。但采購信息往往只是一張發票或采購憑證，無法保證采購信息的真實性，從而出現資金流動和實物流動相脫節。所以，只要是在部隊采購項目計劃中的商品、勞務，必須由部隊采購部門統一進行采購，財政部也是直接由國家支付款項。隨著采購規模不斷擴大，為了能夠保障采購信息的真實性，財務總預算會計資金支出數列表將以財政直接向供貨商提供的撥款數額為依據，同時在總預算會計支出中國增加核算財政直接撥款科目。

（三）順應時代發展，構建信息化會計系統

構建系統化、專業化管理體系是基礎內容，一個完善的管理系統需要包含中心模塊、成本模塊、核算模塊。這樣才能夠全面發揮共享服務的積極作用，實現內部核算信息的共享性，中心板塊作為核心板塊，此版塊不能對外公開，通常是通過權限設置由管理層進行操作或財務人員操作。工作人員如果須要進行財務活動，在共享平臺上就能夠實現，例如采購、報銷等，從而實現一體化的信息操作模式。此外，充分利用當今的移動通訊技術開發共享服務體系的APP（手機APP和電腦共用一個數據庫，呈現的數據同步），可以在手機上直接觀看到財務活動，也能夠通過手機觀看到單位公告等。單位高層也可以通過手機APP查詢資金流動情況和收支情況，如果存在疑點可以直接聯絡財務人員。這樣即可大大提高工作效率，并且給一些外出的工作人員提供信息。

四、結束語

綜上所述，在預算會計制度改革背景下，現役部隊單位會計制度也要順應世時代發展進程進行改革。針對不對單位會計現有的問題，結合部門預算改革、國庫單一賬戶制度、不對采購制度等進行全面改善，從而保證預算數據的精準性和透明性，加強不對單位流動資金的控制力度，降低財務風險問題。

參考文獻：

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[2]丁坤萍.淺析預算會計制度改革對現役部隊單位會計作用[J].現代經濟信息，2015（01）：178.

（作者單位：中國人民解放軍61886部隊）