北京市校園足球競賽體系發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

龐 博，駱秉全，于振峰

（首都體育學(xué)院，北京 100191）

全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第四次會(huì)議提出，校園足球的改革發(fā)展要擺在教育改革發(fā)展和足球改革發(fā)展“兩個(gè)全局”的基礎(chǔ)性工程上應(yīng)有的位置，以校園足球?yàn)槁窂剑罅Πl(fā)展青少年足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)足球后備人才的培養(yǎng)，更重要的是以足球?yàn)橐劳校龠M(jìn)青少年的身心發(fā)展，在足球運(yùn)動(dòng)中滲透出更為綜合的體育教學(xué)因素，包括運(yùn)動(dòng)技能、運(yùn)動(dòng)認(rèn)知、運(yùn)動(dòng)參與、身體健康、心理健康以及社會(huì)交往[1]。校園足球工作引領(lǐng)著北京市學(xué)校體育的改革發(fā)展方向，加快構(gòu)建和完善北京市校園足球競賽體系是深化教體融合和足球改革、培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才的探路工程[2]。

北京市自2015年以來不斷完善頂層設(shè)計(jì)，深化教體融合，按照“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)”的基本原則穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。本研究旨在通過對(duì)北京市校園足球?qū)＜摇W(xué)者和中小學(xué)足球教師進(jìn)行訪談，對(duì)校園足球特色學(xué)校進(jìn)行走訪調(diào)研，對(duì)北京市校園足球競賽體系的發(fā)展進(jìn)行研究，以競賽體系構(gòu)建為抓手，探索構(gòu)建校園足球組織實(shí)施、后備人才培養(yǎng)、賽事活動(dòng)、教練員和裁判員培養(yǎng)、競賽注冊(cè)、足球場地共享、課余訓(xùn)練、特色學(xué)校與青訓(xùn)機(jī)構(gòu)融合發(fā)展8個(gè)方面的一體化工作模式，助推北京市校園足球整體工作從“高速度”向“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立一套完善的、可供借鑒的校園足球競賽體系。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象以北京市校園足球競賽體系的發(fā)展為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法根據(jù)研究需要，通過中國知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫查閱校園足球競賽體系的相關(guān)學(xué)術(shù)論文共86篇，以及查閱自2015年以來教育部、全國校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱全國校足辦）、北京市校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱北京市校足辦）下發(fā)的相關(guān)通知文件共計(jì)35份。

1.2.2 專家訪談法對(duì)北京市相關(guān)高校、北京市教育科學(xué)研究院、北京教育學(xué)院等單位足球領(lǐng)域的專家、學(xué)者17人，市區(qū)兩級(jí)教育委員會(huì)體美科的校園足球工作負(fù)責(zé)人17人，校園足球特色學(xué)校校長30人，針對(duì)北京市校園足球競賽體系發(fā)展情況進(jìn)行訪談，了解當(dāng)前競賽體系的現(xiàn)狀。

1.2.3 實(shí)地調(diào)研法2018年10 -11月，隨北京市教育委員會(huì)、北京市校園足球協(xié)會(huì)組建的校園足球特色校調(diào)研團(tuán)隊(duì)實(shí)地走訪了北京市下設(shè)16區(qū)的國家級(jí)校園足球特色校，并對(duì)各調(diào)研小組實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)的264所校園足球特色學(xué)校開展競賽活動(dòng)現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真梳理，為本研究提供了理論和數(shù)據(jù)支撐。

2 北京市校園足球競賽體系發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 北京市校園足球競賽體系建設(shè)情況

2.1.1 政策環(huán)境為發(fā)展提供了依據(jù)研究梳理了國家關(guān)于校園足球的相關(guān)政策（見表1）。

國家和北京市關(guān)于校園足球的推廣出臺(tái)了一系列政策、文件，為校園足球競賽體系的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。依托于國家的校園足球發(fā)展政策，2016年9月9日，北京市下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展北京市青少年校園足球工作的實(shí)施意見(2016-2020年)》，這份文件成為北京市校園足球發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為全市校園足球的發(fā)展指明了方向，關(guān)于競賽體系發(fā)展的內(nèi)容詳實(shí)具體，使得落實(shí)及評(píng)估有據(jù)可依。

2.1.2 組織機(jī)構(gòu)逐漸完善為發(fā)展提供了保障2014年，北京市專門成立了北京市青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，校園足球試點(diǎn)區(qū)和綜合改革試驗(yàn)區(qū)紛紛成立以主管教育的區(qū)長任組長的工作組，各區(qū)教育委員會(huì)也設(shè)立了專門的校園足球工作辦公室；特色學(xué)校層面有校長以及專門的辦公室負(fù)責(zé)校園足球的落實(shí)和推進(jìn)工作。

表1 國家發(fā)展校園足球的相關(guān)政策文件

2015年9月11日，北京市成立了“北京市校園足球協(xié)會(huì)”，這是《中國足球改革發(fā)展總體方案》頒布以來，成立的首個(gè)省級(jí)校園足球協(xié)會(huì)，也是北京市健全校園足球工作體制機(jī)制的重要舉措之一，其職責(zé)主要是整合社會(huì)資源，與政府資源形成互補(bǔ)，從而促進(jìn)北京市校園足球的健康發(fā)展。為了更好地推進(jìn)校園足球的開展，營建校園足球發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，北京市整合了優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源（圖1）。這些機(jī)構(gòu)從輿論上，為校園足球的發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍；在技術(shù)層面上，為校園足球的健康發(fā)展提供了資源。

圖1 北京市校園足球發(fā)展的社會(huì)資源

2.1.3 核心資源體系的構(gòu)建為發(fā)展提供了內(nèi)生動(dòng)力

2.1.3.1 競賽體系初步形成 經(jīng)過訪談和實(shí)地調(diào)研可以看出，通過近4年的努力，北京市校園足球已初步形成了較為穩(wěn)定的校園足球競賽體系，按照參賽目的、經(jīng)費(fèi)來源和參賽范圍來看，北京市已經(jīng)形成以校內(nèi)競賽（班級(jí)賽）、校際四級(jí)聯(lián)賽（小學(xué)、初中、高中、大學(xué)）、選拔性競賽（學(xué)區(qū)賽事、區(qū)組隊(duì)賽事、冬夏令營、滿天星訓(xùn)練營）為核心的3大類賽事，以及由政府購買服務(wù)、社會(huì)力量支持的重參與、普及型賽事（國安“小比賽”項(xiàng)目、校園足球公開賽）、面向國內(nèi)外學(xué)校及青訓(xùn)俱樂部共同開放的交流提高型賽事（百隊(duì)杯、國際邀請(qǐng)賽）為補(bǔ)充的多元化的北京市校園足球競賽體系（圖2）。

圖2 北京市校園足球競賽體系

2.1.3.2 師資隊(duì)伍建設(shè)得到強(qiáng)化 校園足球教師、教練員、裁判員等師資隊(duì)伍是校園足球競賽體系發(fā)展的根本人力資源。截止2017年底，北京市共有專兼職足球教師1 795人，其中男性1 334人、女性461人，持有D級(jí)以上教練員證書的教師有296人。2015年以來，北京市累計(jì)派出體育教師和校長參加全國校足辦和市級(jí)校園足球骨干師資專項(xiàng)培訓(xùn)達(dá)3 500人次，并選派51名優(yōu)秀體育教師和教研員參加教育部校園足球境外培訓(xùn)項(xiàng)目，赴英國、法國等足球發(fā)達(dá)國家開展為期3個(gè)月的足球?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)。

2.1.3.3 校園足球特色學(xué)校基數(shù)不斷擴(kuò)大 校園足球特色校的發(fā)展是支撐北京市校園足球競賽體系發(fā)展的重要指標(biāo)之一。截至2018年10月，北京市校園足球特色校中，國家級(jí)校園足球特色學(xué)校數(shù)量為254所，區(qū)域分布見圖3；市級(jí)校園足球特色學(xué)校數(shù)量為50所。此外，自2015年以來，北京市陸續(xù)創(chuàng)建了5個(gè)國家級(jí)校園足球試點(diǎn)區(qū)、1個(gè)國家級(jí)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、2個(gè)“滿天星”訓(xùn)練營，競賽體系發(fā)展的核心資源得到充分保障。

圖3 北京市國家級(jí)校園足球特色學(xué)校區(qū)域分布

2.1.3.4 場地資源保障力度進(jìn)一步加大 足球場地資源仍是當(dāng)前制約北京市校園足球競賽發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市足球場地面積為1 102 100，足球場地?cái)?shù)量為817塊，11人制足球標(biāo)準(zhǔn)場地165塊，場地?cái)?shù)量的不足制約了競賽活動(dòng)的開展。《北京市足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》中提出，北京市即將改造和新建校園足球場地不少于960塊，其中維修改造不少于850塊，新建不少于100塊。2018年，北京市教育委員會(huì)組織專家團(tuán)隊(duì)研制《北京市校園足球人造草坪場地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)指南（試行）》，擬投入至少1億元高標(biāo)準(zhǔn)改造78塊中小學(xué)校園足球場。

2.2 校園足球競賽體系存在的問題

2.2.1 校園足球競賽區(qū)域間發(fā)展不平衡訪談和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北京市各區(qū)在校園足球工作重視程度、場地、師資、學(xué)生等方面存在著一定的差距，區(qū)域差距存在且較為明顯[3]。近3年來，北京市盡管已經(jīng)在加強(qiáng)校園足球競賽體系建設(shè)等方面投入了很大精力和財(cái)力，但如何實(shí)現(xiàn)各區(qū)校園足球均衡發(fā)展仍是擺在我們面前的重要難題。

2.2.2 對(duì)校園足球競賽活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不足社會(huì)、學(xué)校和家庭仍以文化課作為評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)的最重要標(biāo)準(zhǔn)。不少家長擔(dān)心孩子踢足球會(huì)影響學(xué)業(yè)成績，或在參加足球競賽活動(dòng)對(duì)抗過程易受傷；擔(dān)心輸球會(huì)影響孩子身心健康發(fā)展。我們必須尊重體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律和青少年成長規(guī)律，破除一些思想上、觀念上的誤區(qū)。盡管北京市自2015年起就開始著力深耕校園足球文化土壤，除了能夠參加競賽活動(dòng)的場上隊(duì)員之外，還鼓勵(lì)全班學(xué)生聯(lián)動(dòng)說足球、畫足球、跳足球，并開展口號(hào)、徽標(biāo)、歌曲的文化征集活動(dòng)，以此逐漸讓學(xué)生全員參與進(jìn)來，但是文化的認(rèn)同需要一個(gè)過程，今后也還需要社會(huì)、家長、學(xué)校、學(xué)生多方配合并不懈努力

2.2.3 校園足球競賽工作制度設(shè)計(jì)針對(duì)性不強(qiáng)限于人力、財(cái)力等資源配置和傳統(tǒng)觀念與思維定勢等的影響，與校園足球競賽配套的相關(guān)文件和規(guī)劃雖然正式下發(fā)，但推進(jìn)校園足球競賽工作的“硬招”不多，具體舉措的制訂及工作的制度化開展需要進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)，如何構(gòu)建校園足球與職業(yè)足球、專業(yè)足球青訓(xùn)體系的融合發(fā)展等制度問題也需進(jìn)一步研究[4]。

2.2.4 校園足球競賽資源短缺狀況仍然存在北京市大力推進(jìn)校園足球以來，校園足球發(fā)展的條件明顯改善，但組織管理力量薄弱等問題十分突出，校園足球教練員、裁判員、競賽場地的短缺仍然是制約校園足球競賽廣泛發(fā)展的關(guān)鍵因素。長期以來，學(xué)校體育在校園足球師資配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面仍有不小缺口，需要在人員編制、資金投入等方面加大保障力度。

圖4 北京市校園足球“八個(gè)一體化”工作模式

3 北京市校園足球競賽體系發(fā)展對(duì)策

3.1 加快“八個(gè)一體化”北京市校園足球競賽體系模式的推廣北京市教委等6部門頒布的《關(guān)于加快發(fā)展北京市青少年校園足球工作的實(shí)施意見(2016-2020年)》中指出，要強(qiáng)化統(tǒng)籌，進(jìn)一步深化教體融合，建立協(xié)同推進(jìn)青少年校園足球發(fā)展的北京模式。2015—2018年，北京市按照“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)”的基本原則，北京市教委與市體育局等單位努力初步探索建立起一套具有北京特色的校園足球“八個(gè)一體化”工作模式，2019年應(yīng)加快這一模式的推廣和完善。

“八個(gè)一體化”中，高水平足球后備人才一體化培養(yǎng)體系、青少年校園足球賽事活動(dòng)一體化體系的構(gòu)建、高水平足球教練員和裁判員一體化培養(yǎng)體系、青少年校園足球競賽一體化注冊(cè)管理系統(tǒng)、足球場地共享一體化等對(duì)于校園足球競賽體系的構(gòu)建和完善起到積極的促進(jìn)作用。

3.1.1 青少年校園足球競賽組織實(shí)施與建立高水平后備人才培養(yǎng)一體化工作體系教育部門和體育部門要深化合作共享，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，細(xì)化職責(zé)分工，打破部門壁壘，集中優(yōu)勢資源，共同建立青少年校園足球競賽組織實(shí)施一體化體系。北京市教育委員會(huì)、體育局、財(cái)政局、發(fā)展改革委、新聞出版廣電局及團(tuán)市委等各部門應(yīng)在北京市校足辦的統(tǒng)籌下，建立定期會(huì)商機(jī)制和重大事項(xiàng)決策等機(jī)制，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，整合各部門優(yōu)質(zhì)資源，一體化推進(jìn)青少年校園足球競賽工作換擋提速，進(jìn)入新的發(fā)展階段。在校園足球特色學(xué)校和青少年足球俱樂部的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立市、區(qū)、學(xué)區(qū)級(jí)的校園足球“滿天星”訓(xùn)練營，為有天賦的運(yùn)動(dòng)員搭建成才的通道，以此探索建立一套通過各級(jí)各類競賽選拔高水平競技體育后備人才的培養(yǎng)體系。

3.1.2 青少年校園足球一體化的賽事活動(dòng)體系與競賽注冊(cè)管理系統(tǒng)系統(tǒng)構(gòu)建教體融合發(fā)展的一體化青少年校園足球競賽體系，形成普及與提高相銜接、教育與體育部門相統(tǒng)一、區(qū)級(jí)與市級(jí)相關(guān)聯(lián)、政府與社會(huì)相協(xié)調(diào)的青少年校園足球一體化發(fā)展體系，共同打造具有北京特色的品牌校園足球競賽活動(dòng)。教育部門和體育部門應(yīng)共同優(yōu)化全市青少年校園足球比賽，整合賽事資源，制訂年度競賽日歷，為青少年學(xué)生營造良好的足球競賽環(huán)境。研制開發(fā)北京市青少年校園足球競賽注冊(cè)管理系統(tǒng)，市級(jí)、區(qū)級(jí)比賽，以及教育部門、體育部門組織的所有足球比賽，都應(yīng)通過這套系統(tǒng)進(jìn)行一體化報(bào)名、一體化管理，所有運(yùn)動(dòng)員的參賽信息、比賽表現(xiàn)和成績都記錄在系統(tǒng)中，形成學(xué)生的足球成長檔案。與學(xué)籍管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，將學(xué)生參與足球比賽的情況、成績通過系統(tǒng)納入到綜合素質(zhì)評(píng)級(jí)體系中，成為評(píng)價(jià)學(xué)生的重要指標(biāo)。數(shù)據(jù)與體育部門共用共享，形成足球后備人才選拔培養(yǎng)的大數(shù)據(jù)流。通過系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員參賽場次與參賽人數(shù)、技術(shù)表現(xiàn)、運(yùn)動(dòng)員資料數(shù)據(jù)化和全面化，能隨時(shí)了解和掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，科學(xué)、高效、扎實(shí)地做好校園足球的基礎(chǔ)建設(shè)。

3.1.3 高水平足球教練員、裁判員培養(yǎng)和足球場地共享一體化統(tǒng)籌全市教育系統(tǒng)足球教練員、裁判員的調(diào)配與管理，加強(qiáng)校園足球教師隊(duì)伍建設(shè)，將專、兼職足球教師和教練員納入師資隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，建立市級(jí)足球教練員、裁判員資源庫；市、區(qū)教育行政部門通過購買服務(wù)的方式，委托市校園足球協(xié)會(huì)、市足協(xié)面向體育教師，定期開展足球教師、教練員、裁判員等級(jí)培訓(xùn)班以及講師培訓(xùn)班，培訓(xùn)合格的校園足球教師、教練員、裁判員及講師，由中國足協(xié)聯(lián)合授予相應(yīng)等級(jí)的資格證書。在北京市青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)劃下，積極發(fā)動(dòng)和整合學(xué)校足球場地設(shè)施與校外社會(huì)足球場地設(shè)施雙向開放，面向足球?qū)I(yè)人才培訓(xùn)以及市級(jí)、區(qū)級(jí)高水平后備人才訓(xùn)練營進(jìn)行開放，通過合作共享、購買服務(wù)等形式建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，探索建立區(qū)域內(nèi)的足球場地共同體，從而破解北京市足球競賽場地設(shè)施資源不足的問題。

3.1.4 青少年校園足球業(yè)余訓(xùn)練、特色校與青訓(xùn)機(jī)構(gòu)一體化融合發(fā)展全市范圍內(nèi)的校園足球特色學(xué)校和青少年足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教學(xué)統(tǒng)一使用中國教育部頒布的《全國青少年校園足球教學(xué)指南》，訓(xùn)練統(tǒng)一使用中國足球協(xié)會(huì)頒布的青少年足球訓(xùn)練大綱；市校園足球協(xié)會(huì)和市足球協(xié)會(huì)共同對(duì)校園足球特色學(xué)校和社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的足球教練員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和統(tǒng)一規(guī)范。鼓勵(lì)校園足球特色學(xué)校與社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)一體化融合發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)、業(yè)余俱樂部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全并不斷完善北京市社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)評(píng)分管理辦法、北京市校園足球特色學(xué)校管理辦法，制訂科學(xué)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，將特色學(xué)校參與各級(jí)競賽活動(dòng)情況納入考核指標(biāo)體系，提高校園足球特色學(xué)校的建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)校園足球的競賽體系建設(shè)。

3.2 以積極引導(dǎo)為主的政策導(dǎo)向，堅(jiān)持均衡持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入在新的形勢下，面對(duì)學(xué)校層面出現(xiàn)的新問題以及校園足球內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，應(yīng)該在政策建設(shè)上及時(shí)跟進(jìn)，避免校園足球走偏，切實(shí)保證校園足球發(fā)展的方向，保證校園足球競賽的育人功能，將校園足球競賽工作納入全市教育體育改革發(fā)展全局，提高競賽軟硬件建設(shè)水平，包括經(jīng)費(fèi)投入、場地建設(shè)、高水平師資培養(yǎng)與引進(jìn)等，教育和體育部門在這一過程中，要加強(qiáng)調(diào)研，探尋學(xué)校面臨的情況以及問題和困難，然后有針對(duì)性地加大投入。

3.3 加大教練員和裁判員等師資培訓(xùn)的力度與廣度校園足球競賽活動(dòng)的總體條件明顯改善，但是高水平校園足球教師、教練員和裁判員仍是制約其發(fā)展的主要因素。針對(duì)足球競賽知識(shí)的在職培訓(xùn)不足，尤其是競賽組織實(shí)操方面的培訓(xùn)缺失，不僅要在數(shù)量上不斷滿足中小學(xué)足球教學(xué)的需要，同時(shí)也要加大對(duì)校園足球師資培訓(xùn)的投入力度，使校園足球師資培訓(xùn)常規(guī)化、長期化、實(shí)踐化。

3.4 推動(dòng)特色校、試點(diǎn)區(qū)和改革試驗(yàn)區(qū)的校園足球競賽活動(dòng)開展積極發(fā)揮海淀區(qū)、朝陽區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、門頭溝區(qū)和延慶區(qū)作為全國校園足球改革試點(diǎn)區(qū)的作用。將競賽體系最關(guān)鍵的一環(huán)——基礎(chǔ)性賽事“班級(jí)賽”作為切入點(diǎn)，校內(nèi)做好普及，區(qū)級(jí)做好交流，市級(jí)做好引領(lǐng)，并將參加“班級(jí)賽”等校園足球競賽的情況作為特色校及試點(diǎn)區(qū)建設(shè)的重要考核指標(biāo)之一。

3.5 突破校園足球人才發(fā)展政策瓶頸，暢通優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員升學(xué)渠道加大對(duì)教育集團(tuán)校、完全中學(xué)、九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校開展校園足球競賽活動(dòng)的扶持力度，暢通優(yōu)秀的學(xué)生升入初中、高中、大學(xué)的通道；探索在教育集團(tuán)校和學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)校之間優(yōu)秀人才的流通和上升路徑[5]。

3.6 做好校園足球競賽保險(xiǎn)機(jī)制等方面的保障激發(fā)青少年參與校園足球競賽活動(dòng)的積極主動(dòng)性，提高學(xué)生競賽安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，努力提高教練員和競賽主辦方的運(yùn)動(dòng)損傷急救能力和突發(fā)安全事件處理能力，保障競賽活動(dòng)期間學(xué)生的人身安全，免去家長和學(xué)校的后顧之憂，以獲取學(xué)校、家庭和社會(huì)更多的支持。

4 結(jié) 語

從2015年初，北京市首次提出建立校園足球的“1346”戰(zhàn)略布局，到2016年北京市教育委員會(huì)等六部門出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展北京市青少年校園足球工作的實(shí)施意見(2016-2020年)》，再到提出“八個(gè)一體化”工作模式，北京市校園足球體制機(jī)制不斷完善，文化氛圍日漸濃厚，構(gòu)建了四級(jí)競賽模式，完善了四級(jí)聯(lián)賽體系，形成了校園足球教學(xué)訓(xùn)練競賽工作新格局。事實(shí)證明，以校內(nèi)競賽、校際四級(jí)聯(lián)賽、選拔性競賽為核心的競賽體系，以普及型賽事、交流提高型賽事為補(bǔ)充的多元競賽體系符合北京市校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的實(shí)際。要加大競賽軟硬件建設(shè)的投入，加強(qiáng)校園足球教練員和裁判員的隊(duì)伍建設(shè)。校園足球競賽體系的建設(shè)要特別注意競賽是工具，是杠桿，競賽的目的是為了提高學(xué)生的身心素質(zhì)，完善學(xué)生人格，吸引更多學(xué)生熱愛足球。教育部門與體育部門要互相支持、互通有無，目標(biāo)統(tǒng)一、分工協(xié)作、整體推進(jìn)，要統(tǒng)籌規(guī)劃全市校園足球賽事活動(dòng)，在實(shí)踐中不斷完善全市校園足球競賽體系，推動(dòng)競賽體系從“有沒有”到“好不好”再向“強(qiáng)不強(qiáng)”逐步發(fā)展。在已構(gòu)建的“特色學(xué)校+高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)+試點(diǎn)縣（區(qū)）+改革試驗(yàn)區(qū)+‘滿天星’訓(xùn)練營”五位一體立體推進(jìn)格局中穩(wěn)步推進(jìn)校園足球競賽體系發(fā)展[6]；校園足球競賽體系建設(shè)要重視學(xué)生足球文化素養(yǎng)的提高，不斷豐富競賽文化內(nèi)涵，貼合新時(shí)代北京市校園足球發(fā)展的方向，從而最終實(shí)現(xiàn)校園足球立德樹人的根本任務(wù)和使命。