我國經濟高質量發展的關鍵途徑分析

黃輝

摘 要：中國進入經濟發展新階段，社會經濟要實現高質量發展，必須深入實施創新驅動發展戰略。科技創新是引領發展的第一動力，也是建設現代化經濟體系，實現高質量發展的戰略支撐和根本要求。

關鍵詞：高質量發展；科技引領；創新驅動

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0037（2018）1-23-2

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.01.006

Key Approach Analysis of High-quality Economic Development in China

Huang Hui

（Henan provincial Party School， CPC， Zhengzhou Henan 450000）

Abstract： China has entered a new stage of economic development， to achieve high quality development， the social economy must implement innovation driven development strategy in depth. Scientific and technological innovation is the first driving force for leading development. It is also a strategic support and fundamental requirement for building a modern economic system and achieving high-quality development.

key words： high quality development； technology leadership； innovation driven

高質量是當今新時代中國社會經濟發展理念的本質要求。社會經濟發展已經從要素驅動變為創新驅動，創新驅動成為社會經濟高質量發展的核心驅動力，成為社會經濟高質量發展的關鍵著力點和主要支撐體系，堅持科技引領創新驅動已經成為高質量發展最鮮明的特征和必然的路徑選擇。

1 創新驅動是引領高質量發展的必然選擇

習近平總書記在黨的十九大報告中，做出了“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的重大判斷[1]。2018年政府工作報告也重點明確了推動高質量發展的目標任務，并將其明確為新時代我國經濟發展的基本特征。中國進入新時代新階段，實現社會經濟高質量發展最關鍵的是依靠創新驅動。社會經濟要實現高質量發展，必須把科技創新放在最突出的位置。科技創新是引領發展的第一動力，也是建設中國社會主義現代化經濟體系、實現高質量發展的戰略支撐和根本要求。經過長期的努力，我國科技發展成就顯著，一些重大科技成果進入世界先進行列，但是與發達國家相比，在創新機制、創新實力和創新能力方面都還有一定的差距。當前最緊迫的就是要構建一個競爭力強的科技創新體系。結合中國實際，在政策設計上，致力于強化創新導向；在創新平臺上，致力于培育創新土壤；在創新環境上，致力于提高創新氛圍，搭建創新平臺，倡導創新文化。

2 我國高質量發展的方向、目標和動力

2.1 五大發展理念是高質量發展的方向

習近平總書記強調指出：“發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。”創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，是對中國發展經驗、發展規律的新認識和新提煉，要實現社會經濟高質量發展，必須以新發展理念為戰略引領。在五大發展理念中，“創新”不僅被置于首位，其作為引領發展的第一動力，也被擺在國家發展全局的核心位置。科技創新屬“主動力”創新，是全面創新的重中之重，科技創新與經濟發展的關系尤為密切，科學技術作為“乘數”作用到勞動力、資本、技術、管理等生產要素中，科技創新的“乘數效應”越大，對經濟發展的貢獻就越大，發展質量也就越高。因此，五大發展理念指明了高質量發展的創新思路和方向[2]。

2.2 科技引領共享發展是高質量發展的目標追求

共享發展是為了實現人民對美好生活的向往，破解經濟社會發展的不平衡、不充分問題。共享發展的出發點和落腳點都在于“人民”。在優先發展教育事業，實施健康中國戰略，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發展中有更多的獲得感。

2.3 科技創新驅動發展是高質量發展的內在要求和必要條件

高質量發展的內在要求是協調發展。在促進城鄉協調、區域協調、人與自然和諧發展的同時，在一些戰略重點和關鍵環節必須取得突破，這都要依靠科學技術的創新成果帶動全局的發展。打破片面追求GDP、拼資源拼投入、重城市輕農村、先污染后治理、重效率輕公平等陳舊發展模式，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，推進能源生產和消費革命，推進資源節約和循環利用，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。注重解決高質量發展中的不平衡問題，樹立與時代發展相適應的新發展理念，遵循尊重自然、順應自然、保護自然的規律，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面，這也是高質量發展的必要條件[3]。

3 我國高質量發展的關鍵途徑

3.1 構建國家創新體系，優化科技創新鏈整體布局

在21世紀的國際競爭格局中，創新是國家競爭力的核心所在，必須牢牢抓住創新這個關鍵要素，強化科技創新、體制創新和商業模式創新，挖掘高質量發展的內生動力。加強國家創新體系建設，為中國社會經濟高質量發展培育國家戰略科技力量。重點要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，培育一批掌握核心技術能力、善于集成創新資源的創新型領軍企業，盡快實現技術創新的轉化應用，形成良好的科技和創新鏈的整體布局[4]。

3.2 加強科技創新人才隊伍建設

人力資源是現代化產業體系和實現高質量發展最寶貴的資源，我國擁有世界上規模最大的人力資源，這是創新發展最大的“富礦”。要提供全方位的創新創業服務，推進“雙創”示范基地建設，鼓勵大企業、高校和科研院所開放創新資源，發展平臺經濟、共享經濟，形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局，促進大眾創業、萬眾創新。進一步落實和完善創新激勵政策，倡導創新文化，強化知識產權創造、保護和運用，推進創新教育，進一步優化全社會創新創業的環境，加快推進高端科技創新人才的隊伍建設，突出“高精尖缺”導向，加快培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，推動形成中國創新的蓬勃之勢。

3.3 持續推進創新驅動發展戰略

持續推進創新驅動發展戰略，突出科技創新對供給側結構性改革和培育發展新動能的支撐引領作用。建設現代化經濟體系，實現高質量發展必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國的經濟質量優勢。實體經濟的重難點在于制造業，要實現中國制造的歷史性跨越，必須以科技創新引領中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌、制造大國向制造強國的轉型升級。要重視技術創新和管理創新的協同，順應信息化大潮，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，通過新技術新業態改造提升傳統制造業，爭取向智能制造轉型；加快發展先進制造業和裝備制造業，培育世界級制造業集群等核心品牌力量，促使我國產品在全球價值鏈重塑過程中實現整體躍升[5]。

3.4 提高創新創業的要素聚集能力，加快產業邁向中高端

以科技型創新創業為主線，以融通發展、高端普惠、國際拓展、生態優化為方向，推動“雙創”向更高層次、更優質量、更大效益、更廣范圍升級發展。完善“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”創業孵化鏈條，推動眾創空間向專業化、市場化方向發展。

3.5 提高創新高地的輻射帶動能力，構建各具特色的區域創新體系

緊緊圍繞國家重大區域發展戰略，以點帶面，推動更多地方加快走出創新驅動發展的新路。強化企業的技術創新主體地位，建設若干戰略目標明確、運行開放高效、資源整合能力強的國家技術創新中心。充分發揮各級科技群團組織的作用，把科技人員緊緊地團結在黨的周圍，加強智庫、學術和科普能力建設，更好地營造全社會崇尚科學、尊重知識、尊重人才、致力創新、勇于創業、開放包容的創新生態和創新文化。

參考文獻：

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28.

[2] 霍巖松.引領中國經濟實現高質量發展的新引擎[N].寧夏日報，2018-03-19.

[3] 邵彥敏.新發展理念：高質量發展的戰略引領[J].國家治理周刊，2018（3）：16-20.

[4] 萬鋼.打造高質量發展的科技創新引擎[J].求是，2018（6）：14-15.

[5] 史鵬飛，郁、靜嫻. 創新體制機制 為高質量發展提供新動能[N].人民日報，2018-03-20.