提高高校學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量的對策研究

崔春花

摘 要：高校學(xué)生黨支部組織生活是黨組織對學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理的重要形式和載體。建立學(xué)生黨員全程化培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)作為提高組織生活質(zhì)量的重要前提；建立黨支部組織生活培育機(jī)制，強(qiáng)化推動創(chuàng)新作為提高組織生活質(zhì)量的有效途徑；建立提高組織生活質(zhì)量的保障機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)并嚴(yán)格落實作為提高組織生活質(zhì)量的有力保障，切實增強(qiáng)學(xué)生黨支部組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，對于加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人具有重要意義。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生黨支部；組織生活

黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為新形勢下規(guī)范和加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活提供了根本遵循，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提供了更加有力的制度保障。黨支部組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式[1]，是落實從嚴(yán)治黨、保持黨的先進(jìn)性、純潔性的必然要求。習(xí)近平總書記指出，“從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”[2]，要“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”[3]。高校黨建工作既是高校人才培養(yǎng)的政治和組織保證，又是高校育人體系的重要組成部分。學(xué)生黨支部是活躍在高校第一課堂、第二課堂上的戰(zhàn)斗堡壘，黨支部的作用發(fā)揮直接影響到高校學(xué)生黨員隊伍建設(shè)。因此，嚴(yán)格高校學(xué)生黨支部組織生活，增強(qiáng)組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，強(qiáng)化大學(xué)生黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，對于加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，切實貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人具有重要意義。

高校學(xué)生黨支部組織生活現(xiàn)狀分析

1.在思想認(rèn)識層面，黨員的黨性意識不強(qiáng)，影響了組織生活的政治性和發(fā)展力

當(dāng)前，高校學(xué)生黨建工作面臨著復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，學(xué)生黨員的思想觀念、價值取向、生活態(tài)度和行為方式不可避免地受到影響。高校學(xué)生黨員多數(shù)在大學(xué)時期入黨，接受黨組織的教育培訓(xùn)時間不長，黨員意識薄弱，黨性修養(yǎng)不夠，對組織生活的重要性、嚴(yán)肅性、緊迫性認(rèn)識不到位。調(diào)研顯示：有的學(xué)生黨員在思想認(rèn)識層面存在偏差，只是把組織生活當(dāng)成義務(wù)，沒有當(dāng)成權(quán)利，流于形式、疲于應(yīng)付，或簡單地把做好個人的學(xué)習(xí)、按時繳納黨費與組織生活“劃等號”；有的黨支部書記理論素養(yǎng)欠缺，開展組織生活的形式單一，導(dǎo)致組織生活的政治性和發(fā)展力不夠。

2.在學(xué)生發(fā)展層面，與黨員主體發(fā)展需求結(jié)合不夠，影響了組織生活的內(nèi)動力和戰(zhàn)斗力

黨員是組織生活的參與主體，他們的思想多元、需求多樣，只有了解和關(guān)注黨員的需求，才能找準(zhǔn)工作的著力點，提高組織生活的針對性和實效性。當(dāng)前，在社會轉(zhuǎn)型、體制變革、利益調(diào)整、觀念轉(zhuǎn)變的大背景下，學(xué)生黨員個體思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性必然反映到黨內(nèi)組織生活中來。調(diào)研顯示：部分學(xué)生黨支部組織生活與學(xué)生黨員思想實際和發(fā)展需求結(jié)合不夠，不能切實地為學(xué)生黨員答疑解惑、排憂解難，導(dǎo)致組織生活的感召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，學(xué)生黨員參與組織生活的主動性和積極性不高。

3.在運行模式層面，內(nèi)容與形式的創(chuàng)新不夠，影響了組織生活的時代性和吸引力

嚴(yán)格黨的組織生活是提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的力量源泉。但隨著社會利益格局的深刻調(diào)整和多元化價值觀念的匯聚，組織生活中的個人主義、自由主義、好人主義等不良傾向，影響著組織生活的成效和質(zhì)量，影響著黨支部政治屬性和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。黨支部組織生活的根本功能不能變，但是方式方法必須與時俱進(jìn)。調(diào)研顯示：部分學(xué)生黨支部組織生活從內(nèi)容和形式上，習(xí)慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級文件和講話；多以黨支部書記單向灌輸?shù)姆绞竭M(jìn)行，缺少互動性，方式方法單一，內(nèi)容空泛，導(dǎo)致組織生活的思想性和時代性不強(qiáng)，其吸引力不夠。

4.在條件保障層面，制度建設(shè)和監(jiān)督、激勵機(jī)制不健全，影響了組織生活的原則性和外動力

堅持并健全完善組織生活制度是推動黨支部組織生活規(guī)范化的保障。當(dāng)前，高校學(xué)生黨支部組織生活的制度建設(shè)和落實不夠有力，學(xué)生黨支部書記的選拔培養(yǎng)力度還需加大，對學(xué)生黨支部組織生活的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督不夠，缺乏相應(yīng)的制度和機(jī)制保障。調(diào)研顯示：現(xiàn)在高校對于組織生活的要求多停留在“能夠開展”層面，對其進(jìn)行創(chuàng)新、優(yōu)化完成的要求較低；或是有明確的開展組織生活的要求，但沒有監(jiān)督、檢查、激勵等相應(yīng)的保障措施進(jìn)行約束，導(dǎo)致對組織生活的外在推動力不夠，其規(guī)范性和原則性不強(qiáng)。

提高高校學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量的對策思考

1.建立學(xué)生黨員全程化培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)作為提高組織生活質(zhì)量的重要前提

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高思想認(rèn)識，以思想自覺促進(jìn)行動自覺，是嚴(yán)肅認(rèn)真開展好組織生活的重要前提。高校要準(zhǔn)確把握學(xué)生黨員思想行為特點和發(fā)展規(guī)律，結(jié)合不同群體成長成才多樣化需求，以“因材施教、分類培訓(xùn)”為原則，建立涵蓋入黨積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員和新生黨員、畢業(yè)生黨員、黨支部書記等群體，“線上線下”理論教學(xué)、“校內(nèi)校外”實踐教學(xué)、“合格黨員”示范輻射平臺相結(jié)合的全程化培養(yǎng)機(jī)制[4]，將黨性教育貫穿于學(xué)生黨員成長發(fā)展的全過程，要不斷用黨的理論創(chuàng)新成果、豐富黨內(nèi)生活，持之以恒地組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義及其中國化的最新理論成果，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝學(xué)生黨員，進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，著力增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實激發(fā)學(xué)生黨員參與組織生活的內(nèi)動力。

2.建立黨支部組織生活培育機(jī)制，強(qiáng)化推動創(chuàng)新作為提高組織生活質(zhì)量的有效途徑

將堅持、加強(qiáng)和創(chuàng)新作為提高組織生活質(zhì)量的有效途徑，從發(fā)展的觀點設(shè)計組織生活，在傳統(tǒng)組織生活內(nèi)容、形式的基礎(chǔ)上，緊密圍繞立德樹人根本任務(wù)，把富有時代特點的新內(nèi)容、新形式，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、助力學(xué)生黨員成長發(fā)展、研究解決當(dāng)前學(xué)生黨員隊伍中存在的突出問題納入組織生活，增強(qiáng)組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。一是建立組織生活項目化管理機(jī)制，突出黨支部主體作用。以項目化管理模式運作，把“菜單式”組織生活“承包”給學(xué)生黨支部或黨小組，調(diào)動黨支部緊密結(jié)合學(xué)生思想和成長成才實際，開展組織生活創(chuàng)新實踐的積極性，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部主體作用。二是突出問題導(dǎo)向，推動組織生活內(nèi)容創(chuàng)新。尊重學(xué)生黨員主體地位，把促進(jìn)學(xué)生黨員成長發(fā)展作為組織生活的出發(fā)點和落腳點，組織生活內(nèi)容圍繞組織發(fā)展與黨員個人發(fā)展相結(jié)合、組織需求與黨員個人需求相結(jié)合、組織教育與黨員自我教育相結(jié)合，充分調(diào)動學(xué)生黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三是突出需求導(dǎo)向，推動組織生活模式創(chuàng)新。針對新形勢、新情況、新問題，積極運用現(xiàn)代組織管理理念和信息技術(shù)手段，使組織生活始終貼近黨員需求、貼近時代需求，更具有活力和吸引力。探索實行“1+4”組織生活模式，“1”是指“規(guī)定動作”，堅持“三會一課”等基本組織生活模式，采取集體讀原文、“主講主問”“黨性分析”等多種方式，突出政治學(xué)習(xí)和教育，強(qiáng)化黨性鍛煉；“4”是指“自選動作”，包括“議事討論型”“結(jié)對共建型”“實踐體驗型”“開放分享型”4種組織生活模式，激發(fā)黨支部內(nèi)生動力，激活組織生活活力。“議事討論型”模式，以“圍繞中心、服務(wù)大局”為落腳點，發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，以議事討論形式，為做好某項工作，攻克某個難關(guān)，充分發(fā)揮黨員的智慧力量，群策群力。“結(jié)對共建型”模式，學(xué)生黨支部與教師黨支部共建開展組織生活，引導(dǎo)教師黨員爭當(dāng)“育人標(biāo)兵”，主動投身人才培養(yǎng)；學(xué)生黨支部與農(nóng)村、街道社區(qū)等黨支部“1+1”共建開展組織生活，使學(xué)生黨員在深入基層、服務(wù)社會中錘煉黨性、增長才干。“實踐體驗型”模式，建立校外紅色教育基地，將組織生活搬進(jìn)革命基地、農(nóng)村社區(qū)，立體生動地開展理想信念教育與民族精神教育。“開放分享型”模式，運用網(wǎng)絡(luò)信息化手段，建立“支部e家”、微信群等，主動占領(lǐng)網(wǎng)上輿論陣地，將線上、線下相結(jié)合，拓寬黨員參加組織生活的途徑。

3.建立黨支部組織生活保障機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)并嚴(yán)格落實作為提高組織生活質(zhì)量的有力保障

建立健全并嚴(yán)格落實組織生活制度是規(guī)范和加強(qiáng)組織生活的重要保障。制度設(shè)計要與時俱進(jìn)，既要突出政治性、原則性，也要突出現(xiàn)實性、針對性，為提高組織生活質(zhì)量提供根本遵循。一是建立健全組織生活制度體系，保障組織生活規(guī)范化。在堅持現(xiàn)有“三會一課”等組織生活制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校實際進(jìn)行制度創(chuàng)新，研究制定針對性、指導(dǎo)性制度，明確黨支部組織生活原則要求、實施程序、內(nèi)容方法、評價指標(biāo)，嚴(yán)格組織生活質(zhì)量管理。二是構(gòu)建全過程考核激勵機(jī)制，保障組織生活科學(xué)化。第一，建立目標(biāo)管理機(jī)制。高校把抓好組織生活列入黨委重要議事日程，在每年年初對學(xué)生黨支部組織生活提出目標(biāo)要求，引導(dǎo)學(xué)生黨支部結(jié)合學(xué)校立德樹人根本任務(wù)和黨員思想實際，制定組織生活計劃，并納入二級黨組織年度計劃。第二，建立督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。每學(xué)期采取巡回督查、隨機(jī)抽查、調(diào)閱材料等方式，深入基層，及時提出改進(jìn)工作的意見建議，加強(qiáng)對組織生活全過程的指導(dǎo)和檢查。第三，建立考核激勵機(jī)制。每年年底由二級黨組織負(fù)責(zé)對所轄黨支部進(jìn)行一次全面考核，對于考核優(yōu)秀的黨支部進(jìn)行表彰，對于考核不合格的黨支部查明情況、分析原因，研究提出整改措施，并指導(dǎo)督促整改落實，進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力。其考核結(jié)果作為高校評選先進(jìn)基層黨組織的重要依據(jù)。第四，建立經(jīng)費保障機(jī)制。設(shè)立組織生活專項經(jīng)費，重點指導(dǎo)、培育和推廣組織生活典型案例，及時挖掘和總結(jié)基層的好經(jīng)驗、好做法。三是建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實。建立高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部門指導(dǎo)，學(xué)院黨委貫徹落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立黨務(wù)干部、理論導(dǎo)師、組織員、輔導(dǎo)員、黨支部書記等隊伍聯(lián)動建設(shè)的組織模式，確保提高黨支部組織生活質(zhì)量機(jī)制的有效運行。四是建立黨支部書記選拔培養(yǎng)機(jī)制，保障組織生活的有效落實。選拔黨性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)的學(xué)生黨員到黨支部書記崗位上來。建立每年輪訓(xùn)制度、每學(xué)期集中黨課制度和每月專題研討制度，幫助學(xué)生黨支部書記掌握工作方法，明確工作要求，切實擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)教育管理黨員的責(zé)任，確保組織到位、措施到位、落實到位。

參考文獻(xiàn)：

[1] 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則（全文）[EB/OL].（ 2016-11-02）[2018-04-20]. http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-11/02/c_1119838382.htm.

[2]習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[EB/OL]. （2014-10-08）[2018-01-25].http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-10/08/c_1112740663.htm.

[3]習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[EB/OL]. （2016-07-01）[2018-01-25].http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm .

[4]任新鋼.構(gòu)建高校學(xué)生黨員全程化培養(yǎng)機(jī)制[J].中國高等教育，2012（24）：28-29.

（作者單位：北京化工大學(xué)黨委組織部）

[責(zé)任編輯：卜 珺]