民辦高校學生黨支部建設存在的問題與對策分析

李晶晶

【摘 要】民辦高校和公辦高校一樣，都肩負著培養社會主義事業建設者和接班人的重任。學生黨支部是高校培養學生黨員的主陣地，是保證黨的路線、方針、政策貫徹落實的平臺。現階段民辦高校學生黨支部建設雖然已經取得了一定的成效，但是也存在較多的問題。本文就民辦高校學生黨支部建設工作存在的問題，提出相應的解決對策，淺談應如何做好民辦高校基層黨建工作。

【關鍵詞】民辦高校；學生黨支部建設；問題；對策

一、學生黨支部建設的重要性與意義

近年來，隨著各大高校的不斷擴招，學生黨員隊伍在不斷壯大。中共教育部黨組印發的《普通高等學校學生黨建工作標準》，強調了高校學生黨建工作的重要性和緊迫性，指明了學生黨建的工作方向。強化高等院校學生黨支部功能，培養一批政治覺悟高、紀律作風強、綜合素質優的學生黨員，增強學生黨支部的凝聚力、向心力，是推動實現高校黨建四個合格目標的重要舉措。

高校黨建工作的開展情況，直接關系到黨能否對高校實行有效領導，關系到黨的方針政策是否能得到貫徹執行，關系到黨員的培養質量。學生黨支部是黨組織的基層組織形式，是工作和戰斗力的基礎，是加強高校思想政治工作的最前沿陣地，在高校發展中發揮著重要作用。因此，加強高校學生黨支部建設具有重要意義。

二、民辦高校學生黨支部建設存在的問題

學生黨支部在高校各類學生活動組織中具有獨特的重要地位，一直獲得黨委的重視。但是，由于民辦高校的特殊性，民辦高校學生黨支部存在一些普遍性問題，亟待解決。

（一）黨委作用被邊緣化，黨建工作不受重視。2002年至今，民辦高校的領導體制是董事會領導下的校長負責制，黨委在學校的管理和發展中應起著政治核心作用。但是，在民辦高校的發展過程中，決策機構仍然是董事會，學校的重大決策主要依靠辦學者的主觀意見，黨委的權利和義務不明確，黨組織的政治核心作用在無形中被邊緣化，黨政關系不協調。民辦高校的辦學資金主要由辦學者籌備，為了更好地提高學校影響力從而吸納更多優質生源，導致在辦學過程中出現重學科專業建設而輕黨建工作、重學術科研輕政治學習的情況。

（二）基層黨建工作經費不足。在民辦高校中，基層黨建工作經費投入不足的情況相當普遍，嚴重影響和制約了基層組織的建設與發展。經費是保障活動順利進行的重要條件，缺乏工作經費投入，不僅會影響基層黨組織的運轉，也會影響組織活動的有效開展。

（三）學生黨支部書記的非專業性。第一、民辦高校無法給每個學生支部配備對口專業的教師專門負責學生支部黨建工作，學生支部書記一般由輔導員兼任。輔導員工作繁雜，經常處于被動“撲火”狀態，一般是在學生管理工作與行政事務性工作之余才去兼顧黨建工作。第二、輔導員雖然是思想政治工作者，但絕大部分都不是思政專業出身，對于黨建工作缺乏系統的認知，在黨建工作方面的短板日益凸顯。

（四）學生管理隊伍不穩定。學生黨支部干部隊伍主要由學生黨員與一些普通學生組成，他們缺乏系統全面的理論知識，缺少系統的業務培訓，缺乏內驅力，工作水平不高。學生干部往往剛在黨務工作中獲得一定經驗，就因實習、畢業、換屆等因素要離任，學生干部隊伍不穩定。

（五）學生黨員質量的參差性。第一、學生支部普遍關注學生發展成為黨員“前”的問題，忽略“后”的問題，對“后”的問題管理缺失，出現了“重發展，輕教育”的傾向。第二、雖然發展黨員都經過嚴格的考核程序，但更多隱性的內在評價并不能僅通過一段時間的考核量化就可以體現出來。部分學生黨員在成功發展、轉正后，放松對自身的要求，缺乏政治敏銳度、缺失組織歸屬感、缺少群眾號召力、缺位時代思辨力，在學習生活中沒有起到模范帶頭作用。

（六）學生黨支部支部活動單一。在活動形式上，一般局限于“三會一課”或者是一些上級布置的學習活動，未能結合本學院的實際情況，開展形式多樣、豐富多彩的活動；在活動程序上，一般是開會學習、分組討論、代表發言，按部就班的現象比較突出，缺乏創新意識；在活動組織上，一般由支部干部組織學習，普通學生黨員沒有主動學習或者組織學習的傾向。由此可見，支部活動單一，無法滿足當下支部建設和黨員教育的需要，容易流于形式，質量不高，效果不強。

三、解決對策

民辦高校學生黨支部建設存在的問題，不僅影響基層黨建工作的開展，而且影響黨員在廣大學生心中的形象。針對上述問題，應該采取并實施有效的措施，推進民辦高校學生黨支部建設，發揮黨支部在高校中的積極作用。

（一）創新黨建工作領導機制，充分發揮黨組織的政治核心作用。民辦高校的黨委應該處理好與決策機構、行政管理機構的關系，形成目標一致、任務同擔的工作協調機制，清晰黨委的權利與責任。民辦高校既要發揮辦學自主權的積極性，又要保證黨組織在學校發展中的政治核心作用。

（二）加大基層黨建工作經費投入。民辦高校應該進一步加大基層組織建設的投入力度，切實解決基層黨建經費的保障問題。同時，可以根據社會經濟發展情況與基層黨組織的實際需要，逐年增加基層黨建經費投入，給予基層組織一定的自由經費確保基層黨建工作正常運作。

（三）提升學生支部書記的專業技能。“打鐵還需自身硬”，支部書記作為支部帶頭人，需要具備較強的思想政治素質、較強的專業技能與管理水平，應當增加針對支部書記的專業培訓，提高支部書記的黨建工作水平。此外，應當適當減輕兼職書記的學生管理工作與行政工作的負擔，使支部書記有更多的時間投身黨建工作。

（四）加強對學生管理隊伍的培養。第一、通過組織培訓，加強學生干部對黨務工作的認識與工作能力，提高學生黨員的政治修養與理論素養。第二、要有計劃地培養后備力量，注重從低年級的優秀學生中進行選拔，拓寬人選來源，在黨務工作實踐中考察和錘煉他們的黨性修養，提高黨務工作能力，逐人落實培養措施，實行動態管理，不斷優化隊伍結構，增加組織的活力和戰斗力。

（五）重視對學生黨員的發展、教育。第一、對黨員的培養教育要建立長效機制，要形成統一、科學、連貫的計劃，不能“頭重腳輕”。在培養重點對象時，要充分考慮學生群體的時代特性，推動發展對象對黨和國家的自覺認同、深度感知。第二、在思想動態考核時，要適當增設社會實踐內容，鼓勵學生積極開展社會實踐，構建綜合全面的評判體系；應當建立落實發展責任意識和追究機制，從思想、行動等方面嚴格要求學生黨員，確保學生黨員政治信仰堅定、言行操守高尚，切實發揮學生黨員的模范作用。

（六）豐富支部活動。現在是互聯網+時代，網絡成為學生獲取信息資源的主要平臺和通道，應該搶占網絡制高點，構建網絡課堂，讓黨員能夠隨時學習與進行各方面的宣傳，拓展黨建工作的交流空間。除了理論學習，應該創新活動內容，可以將黨建知識、支部活動、學生專業結合起來，還可以開展紅色主題活動和服務社會為主題的社會活動，提高學生黨員的社會責任感。

民辦高校是我國高等教育的一支重要力量，必須成為黨領導的堅強陣地。提高對民辦高校黨建工作的認識，正視民辦高校學生黨支部建設存在的問題，切實解決民辦高校黨建工作中的薄弱環節，積極探索民辦高校加強黨建的有效途徑，對當前凝聚社會力量共同建設人才強國具有重要意義。

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