美國：從關注“達標”到強調“成長”

文/王曉平 齊 森 謝小慶

美國的基礎教育一直都是在改革中前進的，也曾走過應試教育的彎路，也有過給學生減負、給教師松綁的改革歷程。

而當下教育改革的最主要特征，則是從“一個都不能少”向“每個孩子都要成功”過渡，從“達標”向“成長”過渡。

2001年12月，美國國會通過了小布什總統主持修訂的新法案，新法案被命名為《2001年一個都不能少法案》（No Child Left Behind Act of 2001，簡稱NCLB）。其最核心的理念是“達標”和“問責”。

針對NCLB法案的一些不足，在奧巴馬的推動下，國會在2015年11月19日通過了新法案，名稱為《每一個學生成功法案》（Every Student Succeeds Act，簡稱ESSA）。但該法案在實施時遭遇了一段時間的推延，2018年才在美國各州全面實施。

與NCLB 相比，ESSA 以“成長”（Growth）概念取代了“達標”概念，在問責中加大了評價學生成長進步的比重，強調對學生審辯式思維（Critical Thinking）和創新能力的評估，而不是僅僅依靠考試分數進行評估，也不是僅僅考查知識記憶。

為此，美國的許多州都采用了某種成長模型。

成長評估的主要目的是向家長、教師、學校提供更多關于孩子學習情況的信息，以便改進學習和教學，并便于對教師、學校進行問責。

成長模型（Growth Model）既評估學生的學習成果隨時間的變化，也評估他在特定群體（全班、全校、全學區、全州、全國）中相對位置的變化（而不僅僅是所處位置）。在成長模型中，至少要包含間隔一定時間的兩次評估，有條件時，最好是多次評估。

實現成長評估的一個重要有利條件是美國從20世紀起就發展起來的學生數據庫。雖然各州開發學生數據庫的進度快慢不等，但基本都已有5年到20年的歷史。學生數據庫的一個重要指標學號，與每個學生一一對應，在一個州里或多個州間都是獨一無二的。這是一套精致、嚴密的體系，根據學號可以從兒童兩三歲跟蹤到高中畢業，甚至進入大學和就業。

目前，應用于美國各州的成長模型共有7種：

1．增分模型（Gainscore）；

2．漸進達標模型（Trajectory）；

3．分類模型（Categorical）；

4．殘差模型（The Residual Gain），包含殘差百分等級排列模型；

5．學生成長百分等級模型（Student Growth Percentile，簡稱SGP模型）；

6．投射模型（Projection）；

7．增值模型（Value Added）。

上述7種模型并無簡單的好壞優劣之分，各有長處和不足。對于不同的模型，可以對評估結果做出不同的解釋。選擇哪種模型，要考慮自身分數解釋的不同需要。今天，7種模型在美國的各個州中都有應用，使用最多的是學生成長百分等級模型（SGP），有20多個州使用，占所有使用成長模型的州的一半以上，包括華盛頓特區、馬里蘭、科羅拉多、馬薩諸塞、俄勒岡、華盛頓州等。至少有7個州使用增值模型，包括田納西、賓夕法尼亞、北卡羅來納、俄亥俄等。有至少5個州用漸進達標模型，包括康涅狄格、緬因、明尼蘇達等。

實踐表明，由于學生的原有基礎不同，僅僅根據對學生“達標”的評估對教師和學校的業績進行評價并不合理。相比之下，成長評估更為合理，可以更公正地評價教師和學校在幫助學生獲得成長方面所發揮的實際作用，可以對那些能夠幫助學生獲得成長的教師和學校給予更多的鼓勵。