水利工程EPC總承包全過程造價管理淺析

唐曉宇

【摘要】水利工程EPC總承包模式將工程的管理交予承包商。承包商需要從項目招標、設(shè)計、策劃、采購、施工直至竣工驗收對工程進行全過程管理。本文對水利工程EPC總承包模式進行了闡述，對各階段的工程任務進行了分解，對EPC總承包模式全過程造價管理的特點進行了總結(jié)，提出了全過程造價管理采取的控制措施和策略。

【關(guān)鍵詞】EPC總承包；全過程管理；控制措施

引言

EPC總承包模式是一種新型的承包模式，是將項目的設(shè)計、策劃、材料的采購、施工直至竣工驗收階段的全部工作由承包方負責，可以減少中間環(huán)節(jié)的時間損耗和資源浪費，對提高效率、減低成本、增加企業(yè)的整體競爭力具有重要的意義。EPC總承包模式是以勘探設(shè)計單位為主體的承包單位，對工程全過程的質(zhì)量、安全、工程進度、成本進行全方面、多角度的控制的承包模式。

1、EPC總承包模式的特點

EPC總承包模式對項目施工的整體效率比較高，項目的設(shè)計和施工一體化進行，有利于降低施工過程的損耗，加強各個環(huán)節(jié)的銜接，使單位工程、分部分項工程、檢驗批的監(jiān)督與管理更有力，使各種資源整合度大，減少成本，提高效益。EPC總承包模式的承包人唯一，既對項目的設(shè)計、施工負責，又對發(fā)包人的合同負全部責任。工程項目推進過程的責任和風險集于一身，是項目穩(wěn)步推行的管理者，對于項目的質(zhì)量、進度、效益負主要責任。

EPC總承包模式是一個動態(tài)的過程，受多種因素的影響和制約，變動性比較大。工程項目在實施過程中影響造價管理的因素比較多。結(jié)構(gòu)施工、建筑安裝工程、設(shè)備采購等各個環(huán)節(jié)受市場的影響比較大，國家稅率對于項目的整體利潤影響大，人、機、料在施工過程中具有動態(tài)調(diào)整和變更。設(shè)計中的設(shè)備選型，材料價格取費對于項目的成本影響程度偏大。施工過程中，項目的進度和質(zhì)量是兩個相互影響和制約的因素，不能單純的減少成本，而要將工程的質(zhì)量作為項目的一個重要評價因素，實現(xiàn)進度、質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展。

2、EPC總承包模式的影響因素

EPC總承包工程對項目的全過程管理負主要責任，其中涉及的工序復雜，項目設(shè)計、材料采購、項目施工的動態(tài)變化比較大，設(shè)計方案的審核、施工工序的安排對項目的質(zhì)量和進度影響都比較大。承包方的管理能力和現(xiàn)場經(jīng)驗考驗比較大。項目是一個不斷深入的過程，承包方進行項目估算，制定成本估算表，進行競標，然后進行項目的初步設(shè)計和策劃，編制施工方案、施工圖、施工組織流程，做好項目時間進度表，嚴格按照安排進行項目的推進工作。項目進行的過程中受各種不確定因素影響比較大，可控難度大，需要承包方積極主動解決遇到的問題。

3、 EPC總承包模式的控制措施

3.1 建立全過程人員管理制度

EPC總承包管理模式將項目的責任轉(zhuǎn)移到承包商身上。水利工程的每一個環(huán)節(jié)，每一個施工階段都要對參與人員進行良好的管理和控制，對人員建立有效的管理機制，將人員的責任心、積極性、主動性激發(fā)出來，最大限度的發(fā)揮員工的能動性。利用績效管理機制將員工的付出與獎懲掛鉤，使員工具有比較高的工作熱情。建立全員的責任管理制度和體系，對于項目的穩(wěn)步推進具有比較重要的作用和意義。

3.2 加強水利工程EPC總承包模式的風險管控

水利工程項目的工期比較長，不可見因素比較多。項目受到氣候、市場材料價格波動、利率等因素的影響，不可見因素比較多。在項目的設(shè)計階段，要取比較準確的造價定額，將工程造價估算表制作相對詳細和準確，將不可控因素降低，使風險得到管控。利用網(wǎng)絡技術(shù)，將國內(nèi)水利工程施工經(jīng)驗與國際施工經(jīng)驗結(jié)合，形成比對，將風險因素提前分析，結(jié)合權(quán)重法將風險因子降低，最終將水利工程EPC總承包模式的風險降低，實現(xiàn)項目的全過程風險管控。

3.3 量化全過程造價管理標準

水利工程實施過程中的各個階段，參與方的主體和責任不同，扮演的角色差異比較大。總承包方需要根據(jù)不同施工階段參與方的特點和自身的資源，合理規(guī)定管理標準，最終形成規(guī)范的標準管理體系，實現(xiàn)水利工程項目管理標準化和體系化，規(guī)避項目實施過程的風險，提升項目實施過程各個階段的質(zhì)量和效果。

3.4 建立水利工程全過程網(wǎng)絡管理模式

水利工程EPC管理模式需要承包方對項目過程的每個細節(jié)和階段進行監(jiān)督和控制。承包方要充分利用網(wǎng)絡，將項目每天的工作進度，材料消耗，人員分配進行網(wǎng)絡輸入，使項目的進行能夠可視化，將項目進度與財務系統(tǒng)、庫房系統(tǒng)有機連接，實現(xiàn)時時評估項目工程的目的，將項目進行中的風險降低，實現(xiàn)項目進度、質(zhì)量、成本的有機統(tǒng)一，形成指數(shù)對比，提高項目管理的效益，減少不必要的消耗。

3.5 控制設(shè)計變更和施工變更

現(xiàn)場項目實施工程中，由于各種因素的影響，施工中可能需要對設(shè)計和施工方案進行變更。水利工程EPC承包模式下需要承包方建立完善的監(jiān)督體系，完善變更簽證流程，深入現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況，對施工過程的問題集中討論，得出結(jié)論，時時跟蹤施工動態(tài)，對設(shè)計變更進行再討論，理清各方責任，及時調(diào)整控制目標，實現(xiàn)各個階段的工程造價管理，完善水利工程造價管理體系和標準，將工程變更程序流程化，透明化。

3.6 優(yōu)化項目的設(shè)計

水利工程EPC管理模式在合同簽訂以后制定的施工方案需要不斷修改、整理、優(yōu)化，工程的實施過程是一個不斷修改、整理的過程。發(fā)包方和承包方需要利用數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)資源的有力配置，作業(yè)順序的良好銜接，實現(xiàn)水利工程項目進度、質(zhì)量的穩(wěn)步進行，最終將水利工程按質(zhì)按量完成，提高效益和收益。

4、結(jié)語

水利工程EPC總承包全過程造價管理模式是將設(shè)計與施工有機結(jié)合，對項目進度、質(zhì)量、成本進行良好控制的模式。本文對水利工程EPC總承包全過程造價管理模式的特點進行了總結(jié)，與傳統(tǒng)承包模式進行了比對，提出了水利工程EPC總承包全過程造價管理模式的管理措施和控制策略，對水利工程項目建設(shè)具有一定的參考價值和指導意義。

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