小型水利工程建設安全、質量監督的實踐與思考

李小靜

【摘要】黨的十九大報告中明確指出，在未來五年鄉村振興是我國發展的重要方向之一。而在鄉村振興過程中，三農問題是首要問題。其中，農業生產作為提升農村發展水平的關鍵，全面提升農業生產的效率與質量較為關鍵。而小型水利工程作為服務三農的重要基礎性設施，對于提升農業產量有著重要的意義。但是在具體實施的過程中，其建設安全與質量監督工作仍舊存在一定的問題，制約了小型水利工程實際效用。文中從當前小型水利工程建設安全、質量監督中存在的相關問題分析入手，針對性提出了增強小型小型水利工程建設安全、質量監督水平的相關策略。

【關鍵詞】小型水利工程；建設安全；質量監督；實踐；思考

引言

小型水利工程也是較為復雜的工程類型，其在具體建設與監督的過程中受到的內外影響因素較多，導致很多小型水利工程在建設過程中出現了較為突出的安全與質量監督問題。因此，對小型水利工程建設安全、質量監督進行分析有著較為重要的意義。

1、當前小型水利工程建設安全、質量監督中存在的相關問題

1.1小型水利工程往往存在建設點較多，涉及面較廣的問題

從國內很多地區建設小型水利工程的實際情況來看，其中存在突出的建設點較多，涉及面較廣的問題。導致這種情況出現的原因主要是，在進行小型水利工程建設與規劃的過程中，往往是按照區域的不同所展開的，在某個區域進行規劃建設時，往往是很多地區同時施工，例如，對于一個鄉鎮而言，其中往往包含有較多的村，而這些村在進行小型水利工程建設時，往往是同時規劃、同時施工，這雖然在一定程度上加快了小型水利工程建設的總體進度，但是在帶來的建設安全問題與質量監督難度問題愈發突出。特別是在這種多頭建設的過程中，傳統的水利工程安全控制措施與質量監督方式在很多方面表現出明顯的“力不從心”，所取得安全效果與質量監督效果必然不高。

1.2小型水利工程在建設之前規劃設計水平相對偏低

當前雖然國家對農業農村的投入力度不斷的增加，但是由于總體的農業水利工程基礎較為薄弱，導致小型水利工程在建設規劃過程中仍舊存在較大的資金缺口。導致很多小型水利工程在進行前期規劃設計過程中，總體的勘探深度較淺、很多方面也存在較為粗糙的情況。甚至存在很多農村地區在進行小型水利工程規建設過程中，并沒有進行任何可行性論證，導致項目在建設過程中總體非常紊亂，不僅不利于控制整個水利工程建設的總體成本，給小型水利工程建設安全與質量監督工作帶來的難度也是非常顯而易見的。

1.3工程監理缺失，“豆腐渣”工程相對較多

由于小型水利工程總體的規模相對較小，且多數情況下位于較為偏遠的農村地區，導致這些工程在進行實際建設時，往往并沒有必要的監理環節，很多小型水利工程在進行建設時，并沒有設計監理這個崗位，導致很多工程建設的質量往往全部靠施工團隊的“自覺”，工程安全性得不到保證，建設質量往往相對于實際需要標準有著一定的差距，其中出現的“豆腐渣”工程自然也是相對較多。

2、增強小型小型水利工程建設安全、質量監督水平的相關策略

2.1制定小型水利工程建設監理制度，為小型水利工程高質量建設保駕護航

通過眾多小型水利工程建設實踐來看，通過將監理引入到小型水利工程當中，對于增強整個工程建設的安全性，提升工程建設總體質量有著非常重要的作用。因此，在進行小型水利工程規劃、設計及建設時，需要通過制定出小型水利工程建設監理制度。在具體實施的過程中，政府應當充分發揮自身應當具備的“頂層設計”作用。從整個工程的建設前期、施工過程中及竣工階段均應當根據小型水利工程的規模、周期等方面明確出具體的監理工程等級、監理人數等。此外，為了更好將小型水利工程監理的作用更好的發揮出來，應當從監理手段、方法及內容等方面，按照小型水利工程實際建設需求進行創新設定，確保所涉及的監理措施是切實可行的，是可以取得較好工程監理效果的。

2.2強化小型水利工程建設規劃，提升規劃設計科學水平

針對性當前很多地區在進行小型水利工程建設過程中存在的多頭建設、規劃設計不夠合理等方面的問題。應當全面強化小型水利工程建設規劃工作，從規劃的層面上，確保小型水利工程建設處于更為科學的水平之上。在具體實施的過程中，應當站到某個地區農業農村農業對于水利長遠需求的實際情況出發，確保建設的水利工程能夠滿足在未來一較長時間內三農的實際需求。同時，對于小型水利工程建設過程中應當制定出嚴格的安全施工管理制度，可選擇采取網格化管理的方式，將具體的小型水利工程建設安全管理責任落實到具體的個人上，并將具體的安全管理效果與員工的獎金、晉升等相聯系，更好使專業的水利工程建設安全人員參與到工程建設當中。

2.3增強對小型水利工程建設安全與質量監督培訓工作

完善的制度需要高素質的技術人員來執行與落實。因此，為了更好增強小型水利工程總體的建設安全程度與質量監督效果，全面增強對這類技術人員的培訓工作是非常關鍵的。在具體實施的過程中，對于這些民生性的項目，政府可根據各個地區的不同需求，設定出不同的培訓制度，并通過設定出相關的證書來倒逼小型水利工程建設技術人員參與到安全與質量監督培訓工作中。同時，在具體培訓的過程中，不僅僅要重視理論培訓，還需要重視實踐培訓，防止其中在具體建設安全、質量監督的過程中出現“思想上的巨人、行動上的矮子”。并制定出相關的考核機制，從考核倒逼技術人員參加培訓的積極性，在考核的過程中，也應當全面強化實踐考核所占的比重，這對于全面增強培訓效果，提升技術人員的實際操作技能有著非常重要的作用。

結束語：

綜上分析，在小型水利工程建設的過程中，其中仍舊存在較為明顯的建設安全與質量監督問題，帶來的負面效用是非常突出的。因此，這就要求在進行小型水利工程具體建設與管理的過程中，全面從整個工程的實際情況出發，采取針對性的措施，全面增強整個小型水利工程建設安全程度與質量監督效果。

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