嚴禁有償補課難在哪？

任孟山

近日，北京多家補習機構打出了人大附中、北大附中、北京四中、101中學等北京名校老師授課的名號，并且動輒開出天價授課費：普通老師一對一為500元一小時，這些“名校老師”收費達1000元一小時，如果是帶高三的“名師”更是達到1500～2500元一小時。

雖然培訓機構掛出的所謂名師魚龍混雜，并不都是公立學校的教師，部分屬于虛假廣告，但是，確實有部分公立學校教師參與其中。

按照國家規定來講，對于公立學校在職中小學教師在校外培訓機構兼職賺錢，是明令禁止的。而在此背景下，有償補課現象屢禁不止，不得不引人深思。

筆者認為，主要是教育行政部門和學校執行規章不到位的問題，而執行不到位主要基于兩個很重要的社會現實。

其一，教師待遇以及由此引發的社會心理。教師雖然屬于參公管理，《教師法》規定待遇不低于本地公務員，但實際上教師的經濟待遇和社會地位在現實生活中都不算高，事實上跟公務員還有不小的距離。特別是義務教育階段的小學和中學，沒有學費收入，教師工資基本屬于完全的財政性支付。這固然不是不執行規章的理由，但的的確確構成了執行沒有被當回事的“社會基礎”。

其二，強烈的社會需求與補習攀比文化。由于分數導向的指揮棒沒有根本性改變，特別是補所謂的主課幾乎成為了剛性需求，同伴壓力以及家長焦慮的相互傳染構成了強大的補習文化。特別是在教育資源不平衡的狀態下，沒能讓孩子讀名校的家長，對來自那些著名中學的名師的需求就更為強烈。

從這個意義上講，規章如果能夠完全執行下去，重典的作用或許只能效用一時，如果要效用長久，恐怕這兩個社會現實也要有根本變化。

具體而言，在教師地位與待遇、教育資源平衡、不以分數為唯一導向等方面，我們還有很多學習和改進的地方。