基層人民銀行在會計財務工作轉型中落實全面從嚴治黨要求

常波 中國人民銀行雙鴨山市中心支行

引言：目前由于人民銀行會計財務工作形勢發生了巨大的轉變以及其業務內容也在不斷進行擴展，所以對其工作進行轉型已經是一件迫在眉睫的事情。人民銀行總行發布文件稱轉型已經是一件必須要做的事情，并且它的發展能夠將工作職能進行進一步的發揮和拓展，在未來也能夠獲得更加廣闊的發展空間。對此，十八大以來便將從嚴治黨的內涵進行了進一步的擴充和創新，將其基本的要求做出了明確，并且要求要全面將從嚴治黨推動進基層建設之中。對此就必須要在會計工作轉型的過程中進一步推動從嚴治黨，滿足從嚴治黨的基本要求，以此實現未來中國基層人民銀行建設的基本目標。

一、從嚴治黨

（一）意義

中國共產黨在進行治黨和管理黨的時候經常使用的法寶就是‘從嚴治黨’，該法寶也是目前我們國家在進行建設社會主義現代化以及改革開放所遵循的基本方針，另外也同樣是我黨在適應新問題和新情況的時候所提出來的加強黨的建設所要遵循的基本要求，同樣還是我黨在這樣的新形勢之下進行治國以及進行偉大歷史斗爭的時候所依靠的根本保證。由此能夠發現從嚴治黨本身對于中國共產黨有著極為重要的現實意義以及能夠長遠發展的戰略意義。特別是在這樣的一個新形勢之下，其所發揮的指導作用更是非常重要的。

（二）要求

實行全面從嚴治黨最根本的內容就是要加強黨的領導。在進行全面從嚴治黨的時候必須要加強黨的領導，因為一旦脫離黨的領導之后就無法推進從嚴治黨，只有在黨的領導之下，才能夠從根本上保證從嚴治黨的正確性，其中包含了方向上的正確性以及方法上的正確性，另外還能夠保證從嚴治黨最終能夠達到既定的目標并且獲得一定的效果。

進行全面從嚴治黨最根本的就是全面。該任務本身相對來說比較復雜和龐大，不光是要對其作風進行轉變，還要在進行的過程中落實反腐敗。不光是要運用制度使其行為能夠被有效管束，還要能夠使用教育的途徑去塑造其靈魂。不光是要針對一些少數的黨員領導干部以及機關，還要針對中國所有的黨員以及黨組織，其中就包含了基層人民銀行中的所有黨員以及黨組織。

從嚴治黨本身最關鍵的地方就在于要嚴，對此其要求應該要嚴格、紀律要嚴明、態度要嚴肅。總的來說應該在進行制度建設的時候保證基本的嚴密性以及進行具體執行的時候要保證基本的嚴格性，始終將黨和紀律放在從嚴治黨最根本的位置上。

全面的從嚴治黨最根本的就是要治。在進行治理的時候先是要從黨中央再到地方黨委，從人民銀行總行黨委一直到基層支行黨組組織全部都要將從嚴治黨的責任付起來，始終將黨建作為自己分內的事情以及自身必須要承擔的責任。不光是要從表面上進行治理，更加要從根本上進行治理，最終給黨的發展創造出來優良的政治生態。

二、會計財務轉型中存在的問題

（一）信息化水平落后

在目前基層人民銀行中所使用的會計核算系統仍舊是以收付實現制為基礎的，對于權責發生制的系統目前還沒有被開發出來。另外因為在進行轉型的時候需要加強財務風險的管理和檢測，加強預算以及財務分析等等，這些要想能夠實現就必須要有強大的數據支撐，但是現在的會計核算系統雖然能夠將數據集中起來，但是無法對數據進行處理和甄別，對于一些出現異常的數據無法進一步發現和指正，由此就無法進行進一步的管理。該問題的存在在一定程度上也給一些居心不良的人員帶來了可乘之機，使得從嚴治黨無法從根本上進行落實。

（二）對于績效缺少一定的約束機制

雖然說現在人民銀行總行在進行績效管理的時候已經做出了大量的工作，但是由于其績效管理本身上缺乏一定的約束機制，所以使得其無法為預算的支出帶來一定的依據，對于績效本身的管理有些只是流于形式。另外績效管理本身的綜合性性質非常強，經常需要貫穿整個年度，不管是進行績效的自評還是進行績效監控都是需要各個部門進行配合的，但是大家面前對于其管理的重要性還缺乏一定的認識。另外在業務部門進行工作的時候主要關注點是在今年的工作任務是否已經完成，對于資金本身所取得的經濟回報以及社會效益等等都不夠關注，所以在進行績效評定的時候缺乏一定的資料參考。另外績效管理本身其信息統計的制度就不夠完善，所以績效指標很難會獲得一定的具有觀測性的數據。正是因為績效本身管理問題就容易出現有些人員魚目混珠，為自己謀取一定的經濟利益而不惜破壞黨和人民的利益，也使得全面從嚴治黨無法從最關鍵的地方進行落實。

（三）人力資源不足

目前基層人民銀行出現人力資源不足的主要表現在兩個主要的方面，一個是會計人員本身數量上存在嚴重不足，特別是一些縣級單位的支行。在地市中心支行從事會計財務工作的人員也基本上都是三人到五人，在一些縣級單位甚至都沒有設置單獨會計財務部門，人員非常緊張，由此就出現了日益繁重的工作數量和人員力量不足的主要矛盾，使得會計財務工作轉型遇到困難。另外因為基層人民銀行普遍都受經濟原因衱地域原因的影響不足以吸納人才，又因為人口老齡化比較嚴重，所以人員的學歷以及業務能力都比較低。因為能夠參與培訓的機會非常少，所以其人員發展也受到了一定的限制，使得整個會計隊伍素質的提升受限。正是因為該問題的出現使得在落實從嚴治黨的時候基本上沒有人員的跟進，無法進一步發展。

三、在轉型的過程中落實從嚴治黨

對于基層人民銀行來說一定要堅決貫徹從嚴治黨的各項要求，要將其內部黨組織基本的責任感以及使命感增強和加大，必須要樹立起來只要不是從嚴治黨就算是嚴重失職的基本理念。因此要是想在會計財務工作轉型的時候全面落實從嚴治黨就應該要把握好以下幾點內容。

（一）落實認真學習的基本要求

對于基層人民銀行來說學習的本質就是要不斷向前看齊，要向黨組織、黨中央等等看齊，因為只有這樣才能夠不斷發現自己的差距，以此來不斷改進自身存在的問題，也只有這樣才能夠不斷進行創新，才能夠不斷完善自身，以達到建設和發展的基本需求。對于基層人民銀行來說應該要在進行會計財務轉型的時候還要堅決貫徹黨中央的基本思想和理念，要深入結合鄧小平理論以及三個代表重要思想，將十八大、十九大會議的精神全面貫徹落實，學習習近平講話的重要精神。要樹立起來只要不進行從嚴治黨，抓黨建就算是嚴重的失職理念，以及要樹立起來只要抓好黨建就是最大的政績理念。一定要深入貫徹落實從嚴治黨，要著重抓‘嚴’，加強銀行內部思想、作風建設，堅決杜絕不法分子為謀取私利隨意阻攔會計財務工作的轉型的，杜絕腐敗，要保證黨的純潔性以及廉潔性，進一步在增強黨的凝聚力和戰斗力。

（二）落實責任，明確責任

為了能夠保證從嚴治黨的落實，就應該先要將其主體的責任落實到位，保證其在履行責任的時候有一定的參考依據。首先應該要堅持對的政治路線、方向、思想，不管是在行動上還是在思想上都應該要和黨中央保持一致。其次，要明確其基本的紀律，不管是任何一件事情都必須要根據國家相關的紀律規定進行，尤其是要將政治紀律作為所有黨員干部所要遵守的重點內容，以身作則，始終自克自省。最后要堅決將思想建黨放置在最重要的位置之上，始終貫徹習近平講話的基本精神，堅決將中國特色社會主義理論作為發展的基礎。另外還要加強黨的思想上的修養教育，要教育黨員一定要將馬克思主義作為最基本的思想，不斷增強自身的政治意識。在進行具體學習的時候要保證基本的學習時間，要能夠保證基本的學習質量。對黨要有足夠的忠誠，并且要始終用行動去貫徹和落實對黨的忠誠，不管是什么時候都要能夠堅決的站在人民以及黨的立場上去，堅決跟黨走。除此以外還應該要對黨中央以及上級行的任務進行下達和落實，特別是現在進行會計財務工作轉型的關鍵時期，要定期召開會議，對于轉型過程中存在的問題進行深入剖析，其轉型的基本步調要始終能夠跟著黨的思想以及基本的任務進行，堅決杜絕以權謀私等嚴重問題。

結束語：總的來講目前基層人民銀行的會計財務工作轉型已經是一件迫在眉睫的事情，在目前進行轉型的過程中很個別黨員利用轉型中存在的基本問題為自己謀取私利，破壞了從嚴治黨的基本要求，針對這樣的情況我們應該要明確從嚴治黨的基本要求，分析目前會計財務工作轉型過程中存在的基本問題，并進行改正；另外加強黨的思想政治教育，堅決落實黨員的基本責任，保證能夠在其工作轉型的工作中要能夠遵守從嚴治黨的基本要求。