芻議化工園區滅火救援圈的構建

汪曉鋒

(衢州市公安消防支隊，浙江 衢州　324000)

構建化工園區滅火救援圈需要以相關理論為依據進行有效的分析和建立。首先要認識到化工園區發生火災帶來的重大危害性，再對滅火救援所需要的消防資源以及滅火救援的能力需求進行分析，研究跨區域的滅火救援整體資源配置的模式，構建化工園區滅火救援圈。下面，以浙江省衢州市化工園區為例展開研究討論。

1　衢州市化工園區火災事故的基本情況

1.1　化工園區的基本情況

衢州市的化工園區現有化工企業54家，主要涉及氫氟酸生產、有機硅單體生產及下游產品開發利用、精細化工等行業，涉及危險化學品6大類、180余種，危險化學品儲存量約8萬噸。最大的危化品單位是巨化集團公司，公司主要有氟化工、氯堿化工、化工、煤化工等四大類產業，儲有液氨2 300 t，液氯1 800 t，甲醇3 500 t，環己烷1 400 t，苯12 000 t等。

毗鄰巨化集團公司的衢州市高新技術產業園區，位于衢州市南面郊區黃家街道，占地9.8 km2。園區以氟化工、精細化工、生物化工和機電一體化等為重點，危險化學品總量約為5.12萬噸。主要有第8.1類酸性腐蝕品，占比48%；第3類易燃液體，占比14%；第6.1類毒性物質，占比12%。高新園區精細化工涉及氟化氫/氫氟酸、苯酚、甲醇、丙酮氰醇、液氨、氫氣、甲苯、氯、氯甲烷、氰化鈉、三氧化硫、乙炔、三乙基鋁、氯乙烯等54個種類。

1.2　化工園區近年來較大的化工火災事故

2011年5月2日中午12時52分，位于衢州巨化集團北二道的錦綸廠發生大火。2013年10月18日上午11時左右，位于衢州高新園區內的浙江中天氟硅有限公司一生產車間反應裝置因氯鉀烷泄漏爆炸起火。2014年12月26日10時30分，位于衢州市巨化廠區北二道56號的巨化錦綸廠環己烷泄漏引發大火。2016年4月17日12時30分許，位于衢州市高新園區華蔭北路60號的浙江正和硅材料有限公司一生產車間發生險情。2017年9月30日9時25分，位于高新園區中俄科技合作園A-25-5號的浙江錦華新材料股份有限公司發生火災。

2　構建化工園區滅火救援圈的必要性

2.1　化工園區火災事故不斷

化工園區危險物質種類繁多，數量巨大，危險源密布，生產工藝流程復雜，一旦發生火災所帶來的危害十分巨大，并且伴隨著火災容易引發化工裝置發生爆炸，散發出有毒氣體經過大氣或是水進行彌散，污染整體環境，危害居民的身體健康，后果不堪設想。因此在化工園區發生火災時需要快速進行滅火。這就是構建化工園區滅火救援圈的初衷。

2.2　消防資源不均衡

隨著社會經濟的發展，化工火災發生的概率隨著增多，有實力、有資金、有基礎的大型化工企業消防設施建設都能基本符合國家法律規范，但是那些舊企業、小企業，本身產值不高，其用于消防設施的消防資源就更加匱乏，要么消防用水不滿足要求，要么消防設施不能啟用，要么違反安全操作規程等等，這些情況下就極易發生化工火災事故。依據現有的消防力量 “單打獨斗”，已不能夠適應日益增長的滅火救援任務需要，如一兩個單位的消防裝備，進行基本的火災救援還能夠達到要求，但是進行一些復雜的如本文中所列的化工園區火災救援，就顯得捉襟見肘。雖然隨著經濟發展步伐地加快，近年來消防經費投入不斷加大，硬件得到了較大改善，但整體發展還不夠均衡。

2.3　滅火救援預案不完善

滅火救援預案是針對重大危險源可能發生的火災或其他災害，根據滅火救援戰斗的指導思想和戰術原則，以及現有裝備而擬定的執勤戰斗行動方案。制定滅火救援預案的目的，是針對設定的災害事故的不同類型、規模及保衛對象情況，合理使用滅火救援力量，正確采用各種戰術、技術，成功地實施滅火救援行動，最大限度地減少傷亡，降低財產損失。但現有滅火救援預案存在一些不完善的地方，具體表現為：對于發生火災的范圍、面積沒有具體了解，滅火救援所需的相關裝備及是否需要跨區域增援等具體情況了解和規劃能力不夠。

3　構建動態滅火救援圈的重要意義

3.1　完成跨區域的滅火救援資源優化配置

簡單而言，資源優化配置就是為了讓資源得到更好的利用，而做得一些合理配置。我們也可以把資源整合看成是一個“大數據”，依據“大數據”平臺，優化滅火救援資源配置，建立動態的滅火救援圈，整合不同總隊、支隊的消防資源進行有效的滅火救援，以防止災害事故的進一步擴大。

3.2　合理使用消防經費

充分利用有限的資金，結合各個化工企業重大危險源的危害特點，購置貯備急需的裝備器材，整合區域資源優勢。這種動態滅火救援圈的配置避免了因消防資源不完備而造成的不能快速有效地控制火源的問題，進一步規避了盲目的擴大消防隊伍，浪費相關消防資源，而動態滅火救援圈的建立就能夠一定程度地減少人力、財力和物力資源的浪費。

3.3　提升整體滅火救援能力

化工園區內企業專職隊、微型消防站、志愿消防隊等之間往往各掃“門前雪”，聯防聯動比較少。所以以現役隊伍為主，企業專職隊、微型消防站等為輔建立動態滅火救援圈尤為重要。通過這種方式，對滅火救援所需的裝備器材進行綜合使用和優化配置，使得這些消防力量不僅僅是固守在一定的區域里，推動提升化工園區內消防滅火救援的實力水平。

4　構建化工園區動態滅火救援圈的內容

4.1　對重大項目的消防安全布局

消防安全布局應當根據化工園區各廠的危化品性質、生產經營規模及火災危險性等級，在企業建設初期對滅火救援資源進行合理布局。同時要對已建大型化工園區提前進行火災預防，這種預防主要是兩方面的同時進行：首先，化工園區自身對于安全事故做到實時防范和做好安全隱患的檢查。要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，這是安全生產的工作方針，也是長期安全生產工作的經驗總結，必須不折不扣地貫徹執行，在正常生產組織過程中必須遵守有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，防范各類事故的發生，做好安全事故的隱患自查工作。其次，相關主管部門要加大力度定期對化工園區的進行防火監督檢查，及時發現安全隱患，督促相關企業做好安全隱患的整改。

4.2　確定滅火作戰預案

根據重點單位的危險源和危險區域的危害指數進行滅火救援方案的快速制定，并且將作戰方案進行優化，確定滅火救援的效率。同時需要針對化工園區的企業特點構建滅火救援圈，采集企業內部的“大數據”，制定滅火作戰總體預案，第一時間調集足夠器材裝備和人員趕赴現場處置，才能及時滅早滅小，把損失控制在最小的范圍之內。

4.3　跨平臺的通信指揮系統

對于重大事故的滅火救援就需要政府應急部門協調公安、水電、電信、環保等部門一起參與處置，才能更加快速地完成滅火救援任務。這就對現場跨警種、跨部門的通信提出了更高的要求，因此需要及時建立跨平臺的通信指揮系統，將除了消防部門的滅火救援作戰力量編入，還需要將社會各應急聯動部門編入一個通信指揮體系，從而完成整個戰斗過程。

4.4　建立消防評估體系

消防評估主要是針對滅火救援行動效果的整體評估，進行評估的主要目的是對救援時存在的不足進行總結，并對需要注意的部分進行有效的改善，以此提高整體的滅火救援能力。消防評估工作是對滅火救援的再認識，也是戰術意識的再提高，使官兵從正反兩方面的經驗中受到教育，借鑒成功的經驗，以提高隊伍戰術技術水平和部隊滅火救援實戰能力。消防評估工作就是回過頭來撲救火災過程中的災情發展過程及采取的技術、戰術措施情況，組織指揮、協同作戰等情況進行分析和評估。同時有計劃地進行戰術研究，詳細分析第一手滅火救援材料，幫助我們把握客觀規律，制定行之有效的滅火戰術措施。消防評估可以以文字剖析、作戰圖示、實況錄像的形式直觀形象地看到火災的撲救全過程，并且對某起特殊化工企業滅火救援的成功、失誤在腦海里有一個感性認識，為以后的滅火救援中遇到類似滅火救援的處置打下扎實的基礎[1]。

5　構建化工園區動態滅火救援圈的方法

5.1　以時間為軸來構建

通過預測重特大災害事故現場處置應具備的滅火救援強度，對區域性滅火救援資源進行評估，確定所必需的滅火救援人員(包括領導、專家)、各類滅火救援裝備和藥劑以及消防水源，分別建立人員圈、裝備圈、藥劑圈和供水圈。在此基礎上，以各類滅火救援資源在最短時間內到達滅火救援現場為目標，以時間為軸確定作戰編成，從而確立最佳滅火救援圈，如圖1所示。

圖1　以時間為軸構建滅火救援圈示意圖

調動力量時，要堅持“就近優先、轄區必出”的原則，首先調派距離災害事故現場最近的公安消防中隊或專職消防隊，再調派轄區和其他消防力量到場處置。根據需要調集公安、石化、醫療、供水、供電、環保、燃氣等相關力量參加滅火救援行動。根據實際需要可以參考，15 min首戰力量到場；30 min增援

人員、裝備、藥劑等到場；60 min上級指揮部、相關專家、聯動單位到場；120 min供氣、輪換裝備、后勤補給力量到場。

5.1.115 min滅火救援圈：按人員、泡沫水罐車、主戰車(含帶有車載炮的水罐車)、水罐車(5 t以上)、搶險救援車 “25-1-1-1-1”及相配套的其他車輛裝備編成調派。

5.1.230 min滅火救援圈：按人員、高噴車(含具有高噴功能的登高車)、泡沫水罐車、主戰車(含帶有車載炮的水罐車)、干粉車、水罐車(5 t以上)、搶險救援車、供氣車“50-1-2-3-1-4-1-1”及相配套的其他車輛裝備編成調派。

5.1.360 min滅火救援圈：按人員、高噴車(含具有高噴功能的登高車)、泡沫水罐車、主戰車(含帶有車載炮的水罐車)、干粉車、水罐車(5 t以上)、搶險救援車、供氣車“100-2-4-6-2-8-2-2”及相配套的其他車輛裝備編成調派。

5.1.4120 min滅火救援圈：按人員、高噴車(含具有高噴功能的登高車)、泡沫水罐車、主戰車(含帶有車載炮的水罐車)、干粉車、水罐車(5 t以上)、搶險救援車、供氣車“200-4-8-12-4-16-4-2”及相配套的其他車輛裝備編成調派。

5.2　以空間分布來構建

隨著消防領域的設施裝備的不斷發展，使得構建一個立體化的空間動態滅火救援圈成為可能。消防艇、消防機器人、消防飛機、無人機的應用，將構建出一個集偵查、掩護、進攻、遠程供水、滅火救援為一體的全方位滅火救援空間圈。結合DCS中控系統、物聯網、互聯網、決策分析輔助系統等電子信息技術的使用實現數據實時共享，從而構建一個立體化的空間動態滅火救援圈。一是布局城鄉天眼系統。2015年衢州支隊在全市城鄉設立垂直高度30～50 m的8個天眼系統，其中化工園區中心地帶就設立了一個，監控半徑達到2 km；二是設立企業消防控制室遠程報警系統。所在企業一有災情報警，支隊指揮中心設立的終端會第一時間收到警情，為指揮中心第一時間掌握相關情況以及第一時間調集力量前往處置打下扎實的基礎；三是配備消防無人機。為進一步提高滅火救援現場的災情偵察能力，支隊指揮中心和園區特勤中隊配備了2架無人機，為滅火救援現場指揮員戰斗部署提供實時圖像視頻支持。

5.3　以多種形式消防隊伍建設來構建

近些年來，小型消防站、微型消防站、志愿消防隊、企業專職隊建設不斷完善，在與公安消防部隊的聯合處置突發事件中發揮的作用也日益顯著。這為構建動態滅火救援圈提供了組織基礎。微型消防站具有響應迅速、救早滅小、對現場情況較為了解的優勢，但是也有裝備設施一般、人員數量較少及專業化水平不高等缺陷；公安消防部隊具有人員裝備強大、專業化水平突出、后續力量充足的優勢，但同時也存在到場時間相對滯后、對現場情況不夠熟悉的劣勢；企業專職消防隊相對而言兼具前兩者的優點[2]，見表1。通過結合時間軸構建的動態滅火救援圈的實施步驟，建立區域聯防制度，針對不同形式消防隊伍自身特點構建動態滅火救援圈。

表1　化工園區多種形式消防隊伍統計表