強化弱勢群體文化服務，確保弱勢群體文化權利

（安慶市宜秀區公共文化服務中心 246000）

若要維護弱勢群體目前的文化權利，則需要政府在公共文化服務資源上進一步對該群體給予支持，形成標準化、大眾化的長效服務模式，按照服務為主的原則，為該群體創造更廣泛的參與機會，切實提升弱勢群體的群眾文化參與機會。為此，本文中我們將對弱勢群體進行闡述，然后對如何強化弱勢群體的群眾文化服務水平加以論述。

一、弱勢群體概述

弱勢群體，指的是在改革的局面下境況不佳、處在較弱地位的困難人群。它有2個層次的涵義，一是：指那些本身能力很弱，需要社會對其特殊支持與照顧的人群；二是：指在政府對相關資源的調配上顯現經濟利益的匱乏性、且消費能力很弱、以及抗沖擊性極差的部分特殊人群，或是在現實收入、社會級別、利益保障、身體等方面處在不利態勢的某些大眾所形成的遠遠跟不上社會前進步伐的困難人群。弱勢群體指的是殘疾人群體、進城務工的農民工、下崗職工、農村五保戶等群體。

二、弱勢群體群眾文化參與現狀

弱勢群體雖然屬于特殊的群體，但也在文化上存在著較強烈的需求。現階段，我國不但在公共文化館、閱覽室的建設方面和弱勢群體目前的文化需求不匹配，而且還明顯加大了信息的“貧富差異”，而以資源科學調配為前提的信息均等也漸行漸遠，在獲取信息上存在著較大的機會差異。這種差異既反映在各區域間，也反映在城鄉間。部分閉塞地區的文化館、以及閱覽室等設施簡陋，服務環境差，使得身處這些閉塞地區的弱勢人群較少乃至根本沒有獲得信息的機會，有的人并不能接受到群眾文化服務。另外，在公共文化館、閱覽室建設得到重視的某些先進城市，因上億的打工者及其孩子的存在，使得信息窮人的人數仍然眾多。所以，考慮弱勢人群的現實境況，把握其內心對文化的需求，然后，據此為其給予理想的服務，是所有公共文化館、以及圖書館定要實現的根本目標。

三、弱勢群體公共文化服務的開展

文化權利是大眾經參與文化活動得到利益的有關權利，構筑公共文化服務體系既屬于確保大眾文化權利的根本路徑，也屬于強化、以及創新社會建設的必要策略。考慮弱勢人群現今正處在公共文化服務體系外沿的窘境，以及它們在實施文化權利上的阻礙，本文之中給出了下列適合該體系構筑的根本路徑：

一是：注重給予專項支持，在普通性制度調配的前提下，選擇專項制度調配，不但憑借當前普通性公共文化服務體系來給予弱勢人群服務，而且還考慮他們的現實需求推出相應的專項支持策略。連續增強對該群體在公共文化資源上的支持力度，并對它他們做到公共文化服務的專項調配以及特殊調配。

二是：對弱勢人群給予公共文化服務當中，強調專業化的運作，以弱勢人群（包括老人等）的認可度為評價準則，改變既往“政府事事包攬”、“政府負責全部”的做法，讓公共文化服務切實步入專業化的軌道。在考慮弱勢人群的整體特點之后，將達到他們內心最想得到的、最希望實現的某些公共文化需求視作入手點。

三是：在政府的指引下，提倡社會參與，讓諸多社會組織廣泛的融入弱勢人群公共文化服務。因為社會組織的廣泛參與，有利于擴大群眾文化的服務范圍，提升群眾文化的服務水平。為此，可以采取多種多樣的社會組織參與形式，比如公辦民營、民辦公助、政府補貼、政府購買等多種形式，支持助殘社會組織開展專業性文化服務，開創弱勢群體公共文化服務的社會化模式。

四是：強調服務為主的邏輯，在對弱勢人群給予公共文化服務上構筑民眾表達的途徑。作為基本公共服務核心內容之一，公共文化供給是各級政府、公共文化服務部門的基本責任。但是，在一貫的行政邏輯牽引下，所謂的公共文化服務過程中也因此往往缺少民眾的表達和參與的環節，因而在許多地方所提供的公共文化服務脫離民眾的需要，造成服務與需要的錯位乃至脫節。為了使緊張的公共文化資源能被科學的、恰當的調配，需要讓弱勢人群切實的融進公共文化服務體系的構筑，為民眾創立有效的表達的途徑。

五是：考慮弱勢人群在收入上的窘迫狀況，有關部門需改進文化惠民的策略，先要對身體上處于弱勢的人群（如：殘疾者等）給予文化消費的某些優惠，真正實施文化惠眾，如此一來，該群體以外的其它民眾也能漸漸的體驗到文化優惠帶來的好處。

六是：吸引專業的社會工作者參與弱勢群體的文化服務，充分發揮其專業優勢，更好地為弱勢群體服務。

最后，在公共環境上盡力做到無障礙化，實施對公共文化類的某些場所（如：公共閱覽室等）的無障礙化調整。此外，還要在交通上實行無障礙化調整。對于社區環境也要實行無障礙調整，比如：在社區所用的各項文化設施上做到無障礙化等等。

四、結語

以上，我們對弱勢群體群眾文化參與現狀以及弱勢群體公共文化服務的開展進行了研究。弱勢群體的客觀存在，要求我們必須要加以重視，希望公共文化服務部門認識到弱勢群體文化服務的重要價值，切實創新和完善弱勢群體的文化服務體系。

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