新形勢下國企預算管理存在的問題及對策

郭學玲

全面預算管理是新型市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要管理手段，對于企業(yè)的發(fā)展有著良好有效的幫助作用，是現(xiàn)階段企業(yè)管理的重要手法。近年來，全面預算管理在進行大中型企業(yè)管理的過程中，也在以市場的發(fā)展情況為基礎，進行管理體系的完善，這對于企業(yè)增強自身的競爭力來說，有著極其重要的現(xiàn)實意義。所以我們要加強國企對于全面預算管理工作的重視程度。

一、國企全面預算管理實行的意義

（一）實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要

在現(xiàn)代經(jīng)濟飛速發(fā)展的全新市場中，國有企業(yè)實行全面預算管理，是企業(yè)進行現(xiàn)代化管理的重要基礎。作為新市場中的經(jīng)濟主體，國有企業(yè)必須摒棄傳統(tǒng)的管理模式，通過全新的企業(yè)管理模式來幫助企業(yè)進行發(fā)展和統(tǒng)一。在企業(yè)的內部管理過程中，進行全面預算管理是要將企業(yè)內部整體與財務管理工作進行結合。將日常工作也納入預算管理的范疇內，從而提升企業(yè)自身的整體經(jīng)濟效益。

（二）保證企業(yè)資本經(jīng)營的運行

企業(yè)預算管理與企業(yè)的日常決策是有著直接聯(lián)系的。以企業(yè)的未來規(guī)劃為主要目標，在周期內對企業(yè)自身所擁有的資金進行規(guī)劃和調配。企業(yè)內部擁有的完善的財務管理目標，可以讓企業(yè)在進行經(jīng)營的過程中嚴格按照標準進行運作，從而實現(xiàn)企業(yè)最終的效益回收目標。

（三）幫助企業(yè)規(guī)避風險

全面預算在企業(yè)的日常資金調動過程中，可以對企業(yè)自身的資金儲備進行規(guī)劃和有效的調控。完善企業(yè)內部已有的財務組織結構。對于企業(yè)而言，流動資產(chǎn)一般占據(jù)了企業(yè)資產(chǎn)的大部分比例，所以資金的流動性與企業(yè)的盈利是息息相關的，如果短期負債較多，就會存在一定的財務風險。也正是因為如此，企業(yè)自身也要做好全面預算的管理準備，對企業(yè)內部的資產(chǎn)流動性進行完善。對企業(yè)內部的財務風險結構進行把控，企業(yè)財務管理是企業(yè)整體管理工作的最基礎的核心環(huán)節(jié)。所以資金預算能夠為企業(yè)發(fā)展提供一些前期預警，讓企業(yè)能更好的進行現(xiàn)金管理。

二、國企全面預算管理出現(xiàn)的問題

（一）新形勢下國企與預算管理的結合存在問題

在現(xiàn)階段中，國企進行的全面預算管理模式實施，更多的是從預算自身的角度出發(fā)來進行管理，對于企業(yè)整體的未來規(guī)劃重視性不足，存在著一定的脫節(jié)情況。國有企業(yè)財務預算的管理缺乏一定的引導向和長期規(guī)劃。目前的國有企業(yè)在運營過程中，要更重視短期內的經(jīng)濟回饋情況，對于未來的規(guī)劃較為模糊，這樣的話，國有企業(yè)由于沒有發(fā)展目標，競爭力就會有所受損。

（二）全面預算的內容不健全

在全面預算的管理過程中，其管理體系并不完善也是目前國有企業(yè)在進行企業(yè)預算管理中存在的較為嚴重的問題。現(xiàn)階段而言，我國國有企業(yè)在進行全面預算管理的過程中，其管理的薄弱點依舊存在于銷售預算上。例如，銷售人員一般會將可以達到的十萬銷售額度下調到八萬，那么如果銷售人員完成了十萬，就會受到額外兩萬元的銷售獎勵。但是，如果這樣做的話，企業(yè)的其他工作部門，例如生產(chǎn)部門，可能會根據(jù)銷售預算本身的八萬額度進行定做，那么當銷售人員進行額外銷售的時候，生產(chǎn)部門的生產(chǎn)壓力就會加大，導致企業(yè)出現(xiàn)一定的經(jīng)濟損失。這都是由全面預算的管理體系不完善所導致的情況。由此也可以看出，全面預算編制體系的不完善會導致企業(yè)內部工作無法很好的銜接，造成企業(yè)運營損失。

三、加強新形勢下國企全面預算管理的措施

（一）加強對全面預算的重視

現(xiàn)階段下，新市場經(jīng)濟中的國有企業(yè)領導者要進一步加強對全面預算管理工作的重視程度。加強企業(yè)內部整體對于國企內部全面預算管理的深刻認識。新形勢下的國有企業(yè)的領導決策能力，和對全面預算的重視程度，與全面預算管理能否在企業(yè)內部進行大力推廣是有著極為直觀的聯(lián)系的。這對于企業(yè)內部管理水平能否提升，也有著極大的關聯(lián)。所以，為了使企業(yè)能夠更好的穩(wěn)定發(fā)展下去，全面預算管理的工作必須在企業(yè)內部進行完善的推廣積極落實。并且完善企業(yè)內部的全面預算管理體系，盡可能的幫助企業(yè)在發(fā)展過程中提升經(jīng)濟效益。

企業(yè)全面預算的管理與企業(yè)整體的未來發(fā)展規(guī)劃必須要盡可能的緊密相連，全面預算的目標必須根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標來進行規(guī)劃。現(xiàn)階段而言，我國國企的財務預算依舊沒有一個十分明確的目標，這對于企業(yè)的未來發(fā)展是十分不利的。所以預算管理也要根據(jù)企業(yè)的整體目標來進行規(guī)劃。

在這個基礎上，企業(yè)自身的發(fā)展目標和未來的發(fā)展路徑，對于全面預算管理的工作重心和規(guī)劃模式而言，都是十分重要的。所以，企業(yè)在制定自身的財務預算管理目標的時候，也要結合外界的市場環(huán)境和企業(yè)內部情況，來確定未來的發(fā)展規(guī)劃，從而實現(xiàn)全面預算的管理目標。

（二）完善企業(yè)全面預算管理制度

擁有一個完善的預算管理制度，不但可以幫助企業(yè)進行資金的調配，也可以為員工進行相關認知的培養(yǎng)，為員工制定一個財務管理的規(guī)范。所以，企業(yè)在進行財務管理預算工作的時候，要以財務部的相關文件為基礎，

結合當前階段的市場情況和國企內部的運營狀況，來進行企業(yè)全面預算管理制度的訂立。將企業(yè)財務預算管理工作的內容進行細致的劃分，以及職責的劃分等，并落實到各個部門，各個崗位上。除此之外，企業(yè)也要根據(jù)目前已有的全面預算管理制度訂立相關的考核制度，來確保全面預算管理制度得到了良好的推廣和實施。在這種基礎上，企業(yè)內部的全面預算管理工作就可以更加科學化和規(guī)范化，財務預算工作也可以正常進行。

（三）提升員工整體素養(yǎng)

現(xiàn)階段而言，我國的國有企業(yè)想要保障企業(yè)內部的全面預算管理工作得到良好的實施，也要從員工進行培養(yǎng)，提升企業(yè)內部員工的整體素質。尤其是財務管理人員的專業(yè)素質，加強道德培養(yǎng)和專業(yè)技能培養(yǎng)等。通過進行培訓的手段來幫助員工掌握新市場經(jīng)濟形勢下的財務管理方式，提升其組織能力和工作的應變能力，用來提升員工的工作效率。在此基礎上，企業(yè)還要加強對員工自身的考核力度，通過這種方式來提升員工的自身專業(yè)能力，使得員工的整體業(yè)務水平有所提升。另外，由于目前國企內部的工作部門較多，所以在進行全面預算管理的過程中，為了確保工作效率，就需要引入科學化信息手段，來對企業(yè)自身的管理系統(tǒng)進行完善。

四、結語

現(xiàn)階段而言，我國國企依舊面臨著較多的發(fā)展中壓力，所以提升自身企業(yè)內部的管理能力，是企業(yè)全面預算管理工作推行中的重要一環(huán)，所以我們應該加強對相關工作的重視。并且進一步認識到國企在預算管理中存在的問題，并且結合企業(yè)的實際情況來進行完善和改革，通過提升員工個人素質和完善系統(tǒng)的方式來進一步推動企業(yè)的發(fā)展。