淺析預算管理在施工企業中的運用

王夏枝

一、全面預算管理在施工企業中的運用

1.推動內控工作全面落實

施工企業的內控工作首先要基于企業整體的運營情況，將預算管理編制與執行結合企業長遠的發展規劃與現實需求，達成企業內部資源整合與優化配置的同時建立全面健全的考核體系，為企業的發展與項目方案實施提供調整依據與優化指引。另外，為了大力保障施工企業管理工作的落實，還要在內部設立規范化的治理框架，建立起與企業現實情況與發展需求相適宜的預算標準，積極調動員工的參與度與執行力，將管理措施貫穿于企業經營的每個環節中，引導員工在規范化的預算體系內，發揮出最大的主觀能動性，促使施工企業目標的達成。

2.有效降低企業運營風險

企業管理者通過對外部市場需求與企業自身的實際營運狀況來設定與編制預算，經過論證與調整后進行實施，也是一種經過科學、合理的對經營目標與市場進行預測，構建符合現實與具備完善、真實性的風險防范措施的過程。施工企業也可借助于預算管理，大力保障企業自身營運標準能夠全面、深入的執行與落實，實現企業有限資源的優化配置。總的來說，應用全面的預算管理是施工企業有效實施內控的必要環節，應用量化的評估方式，將企業營運風險控制在合理范圍內，進一步強化施工企業的良性發展。

3.促進企業績效量化的實現

預算管理工作的質量評估，需要依據專業人員通過收集、分析企業真實的經營情況與目標規劃，來制定適應的評價體系，在這一過程中實現了企業某一時間區間內的績效量化。企業管理層可以依據此績效結果與評價標準來不斷完善企業內部的激勵機制與監督體系，進而形成一套有效的制度來規范員工的日常行為，促使員工在完成本職工作的同時也能提高自身的績效。通過構建規范化的企業管理系統，使員工的工作行為得到管理標準的指引與不斷完善，在一定程度上也有效的提高了企業內部控制管理水平。

二、施工企業內部全面預算管理存在的弊端

1.施工企業中全面預算管理意識淺薄

在全面預算管理指導下，施工企業在具體實施相應內控工作過程中，由于對全面預算的概念與實施方法要求掌握不明確，了解得也不夠深入，僅僅將預算管理的職能定義為對企業內控情況的預估與考評，并認定為是以財務部門為主導及參與的工作，與自身聯系不大。在這種滯后的管理與執行思維影響之下，導致企業上下對于預算工作的參與度與執行力明顯不足，直接致使建立在全面預算管理之上的企業內部控制職能失效。同時，在部分建筑施工企業中的管理者更注重于項目工程的建設質量與成本控制、資金占用方面，而忽視了內部控制管理與全面預算對于企業的積極促進作用。而缺少了重點關注的預算管理，無形中拉低了建筑企業的整體管理水平與良性發展機制建設。

2.預算編制缺乏科學性與先進性

全面、完善的預算管理需要依據基于現實且準確、合理的預算編制，只有在保障了預算編制的科學性與可操作性，才能在企業內部全面推廣與執行，并為預算能在各部門高質高效的實施提供依據。但就當前施工企業的預算編制情況來看，大部分施工企業仍存在不同程度的不足與障礙，使預算的制定情況脫離現實，不具備實時性。首先，大多施工企業子項目較多，且各子項目所處的外部環境也大不相同，企業管理者以統一的標準來制定預算指標，未能充分的考慮各自的特殊性，缺乏與各項目、各部門之間的溝通，導致了預算編制的片面性與不科學，無法滿足不斷提高的施工企業管理要求。其次，各子項目為了避免預算無法完成，而影響業績考核，在編制預算時，故意低報收入、高報成本費用，致使預算數據缺乏指導性，直接影響力預算的準確性與實施效果。

3.運營保障體系缺乏規范化

施工企業全面預算管理工作的深入開展離不開一系列完善的運作保障體系，其中不僅涵蓋預算執行以及結果評估還包括了績效考核。但就目前施工企業執行全面預算管理時，普遍存在著執行力度不足、預算體系形式化、預算對象單一等問題，限制了全面預算工作職能的充分發揮。與此同時，企業內各部門之間溝通不暢通也在很大程度上阻礙了預算的有效性。部分施工企業為了降低管理成本，采用低效率、低質量的方式來編制與執行預算，不但使預算工作得不到準確、科學的數據支持，還直接導致了全面預算的執行力度，導致管理成本增加反而效率降低。

三、強化施工企業預算管理的對策分析

1.優化升級企業內部預算管理意識

首先，施工企業內部管理者需要根據市場經濟與行業發展的趨勢來不斷提升自我的綜合素養，尤其是對于企業管理中核心的預算內涵與意義有充分的了解，并在實際工作中基于充分的重視。其次，參與到預算編制與執行的員工也要加強對于預算工作的經驗學習，將優秀的管理理念與措施運用到實際預算中，并通過分享及推廣全面提升部門與企業的預算管理水平。

2.切實提高預算編制的科學合理性

（1）構建合理的預算管理標準。施工企業的預算編制首先要建立在對市場需求與行業發展的全面了解上，在建立預算管理標準的過程中切合企業實際情況，有效提高預算的準確性與有效性。另外，作為內部控制管理的一部分，預算管理的制定與實施人員還要從企業全局著手，落實預算細節工作，給予一定的預算標準制定指引。

（2）預算編制流程的規范化。預算的編制直接決定了企業預算工作的成敗，在保障預算計劃的真實性與準確性上，要重點關注編制的時間節點與流程規范，秉承由上至下的原則，做好預算編制的信息收集整理及各部門之間的溝通協調工作。結合企業的實際情況，選擇適宜的預算方式，如零基預算或滾動預算等，保障預算規范的可操作性與適應性。

3.優化預算績效評估體系

首先，要保障預算執行的力度與深度，結合組織架構與管理流程，將預算目標進行細分，并具體落實到個人，明確其權責。同時，在預算執行過程中不斷調整與完善發現的問題，對預算系統進行持續的優化。最后，充分利用預算考核結果，對部門與個人實施相應的獎懲，調動員工積極性與參與度，使企業內部保持對預算工作的一致性。

四、結語

將預算管理與施工企業內部控制有機結合，不但可以積極促進企業的整體管理能力提升，還可有效的控制與規避營運中的風險，讓施工企業能更加健康、良性的持續發展。要想達到這一目的，就務必要基于企業現實情況來編制預算，不斷調整與優化管理手段及理念，以完善、全面的預算體系來助力施工企業在行業內提升市場競爭力與盈利能力。