上市公司財務信息披露問題及解決對策

朱筱莉

信息披露是證券市場的永恒命題,也是證券發行注冊制改革的起點，上市公司信息披露的質量直接影響投資者的決策和證券市場的運行效率,其中會計信息披露的質量尤為重要。我國一些上市公司在會計信息披露方面存在信息披露虛假不全面、財務信息披露不及時、財務信息披露太被動等實際問題，究其原因還是從我國目前的實踐來看,信息供需存在沖突：法律規范不健全；上市利益驅動；監督力度不夠，必須盡快提出相應的解決對策。基于此，本文分析了上市公司會計信息披露存在的問題，提出了上市公司會計信息披露存在問題的原因分析，總結了相應的解決對策。

一、上市公司會計信息披露存在的問題

1.信息披露虛假不全面

上市公司信息披露或多或少會存在一定的虛假情況，這樣的問題主要表現在：企業為了獲取信貸資金而故意制造虛假的信息，讓信息披露成為其牟利的手段。企業通過披露虛假的信息，掩蓋其經濟業務發展的實際情況，借此提升自己的業績。另外，還有一種情況就是企業在信息披露的過程中表述不夠充分，內容避重就輕，對應該重點披露的內容有所保留，反而美其名曰是為了維護商業秘密，但是實際的根本原因是保證自己的利益，而輕視股東的利益。

2.財務信息披露不及時

上市公司在信息披露的過程中不夠及時，無法及時地展現會計信息的情況，這樣的問題主要表現在：企業信息披露故意拖延時間，避免不良的事件、信息對上市公司的股票產生不良的波動影響。例如：國光瓷業控股股東上海鴻儀投資發展有限公司及其關聯方非法占用該公司資金，屬于重大的財務信息問題，但是其信息的披露過晚，沒有履行臨時公告的信息披露義務，被證監會罰款處理。這樣的問題還有很多，我國證券市場上臨時報告的情況更是少之又少，無法形成全面的信息披露管理體制。

3.財務信息披露太被動

上市公司財務信息披露太被動，主要表現在上市公司一直是在銀監會強制管理的狀態下來進行信息披露工作，主動披露的管理文化沒有形成。在這樣的情況下，信息披露的內容無法對投資者提供更為預測性的證券走勢分析，無法形成有利于上市證券良性循環的可持續發展環境。

二、上市公司會計信息披露存在問題的原因分析

1.法律規范不健全

上市公司會計信息披露存在的問題究其原因還是缺乏法律法規的管理，目前我國依循的《上市公司信息披露實施細則》，對具體的信息披露時間和內容等有明確的規定，但是只是總體的框架規范，沒有更為詳細的細則，使得很多權利與義務的問題沒有明確的劃分，導致很多上市公司走偏門，逃避信息披露，或者是披露的內容不夠全面。

2.上市利益驅動

上市公司的信息披露工作與公司的直接利益密切相關，不夠優秀的財務報告往往會使得上市公司的證券利益受到嚴重的影響，這樣的情況下就使得上市公司的財務管理者趨利避害，規避信息披露，使得信息披露的內容失去真實性，或者是進行延后的信息披露。

3.監督力度不夠

目前，我國對上市公司的信息披露管理監督力度不夠，導致財務信息披露的問題頻繁出現。首先，監督的部門復雜繁多，無法形成統一監管。當前的證券監管、工商管理組織和稅務審計等部門都對上市公司有監督作用，但是信息披露管理缺乏統一性。其次，很多上市公司的信息披露的監管與媒體的作用密切相關，媒體的監管沒有法律規范，上市公司出現信息披露的規避行為。

三、上市公司財務信息披露問題的解決對策

1.建立健全法律法規

上市公司財務信息披露問題的解決要建立健全法律法規。首先，要梳理財務管理制度。上市公司要發揮其財務管理的重要作用，嚴密梳理出財務管理制度的相關內容，保證財務信息能夠細分為資金管理、預算管理、資產管理、財務報告、會計政策等其他特殊制度，需要加以修改、完善和補充。其次，要對各類信息披露制度內容進行修訂與更改修正。保證信息披露之后能夠按照企業會計準則審慎性原則，統一壞賬準備金比例。另外，要更進一步地強化財務控制管理制度，完善現有的法律制度內容，《全面預算管理辦法》、《集團重大財務事件報告制度實施辦法》等內容，確保信息披露有詳細的報告制度。

2.加大監管力度

上市公司財務信息披露的工作要加大監管力度，具體做法就是要回歸監管本位，綜合監管。對各類監管對象實施全方位監管，實現從市場準入、日常監管、稽查執法、市場退出的全鏈條監管，并根據市場運行情況和熱點問題，及時采取有針對性的措施，消除監管盲區。做到主動、股價聯動、分類監管，快速反應。上市公司要進一步規范并購重組行為，切實運用各種創新方式提高并購重組效率，進一步推動行業整合，提高上市公司整體質量。綜合運用監管問詢、補充披露、停牌冷卻、監管公開、媒體解讀等多項措施，發揮監管協作機制的作用，完善監管協調機制，增強綜合監管能力，創新監管方式方法，不斷提升監管效能，進一步完善信息披露制度，有效提高透明度。同時提升監管效力，在更高的法律層次上構建上市公司監管體系。

3.營造誠實守信的社會環境

營造誠實守信的社會環境能夠解決上市利益驅動所帶來的財務信息披露的實際問題。首先，要明確信息披露的管理目的，企業的環境信息披露要與企業的可持續發展目標相結合，要與國家社會經濟綠色發展的總目標相吻合，在充分研究的基礎上，在經濟與環保部門共同努力下，有針對性的制定企業環境信息強制性披露的制度和準則。其次，要形成財務管理的社會環境構建。政府組織要形成誠實守信環境的監督管理，確保社會環境的穩定性，提升上市公司信息披露制度體系的完善。例如：樹立誠信理念，營造誠信環境，建設誠信體系，已成為全社會的共同責任。我們把這種體系稱為誠信檔案，具體做法就是設立區域性分平臺，與很多省市信用中心或第三方公司或機構簽署了戰略合作協議，有效建立一個一方失信，處處受制的聯動懲戒機制。

綜上所述，隨著我國資本市場的快速發展,亟待規范和完善上市公司會計信息披露,這樣才能解決上市公司會計信息披露存在的問題,改進和加快證券市場化進程。上市公司財務信息披露問題的解決對策必須要考慮建立健全法律法規；加大監管力度；營造誠實守信的社會環境，形成信息披露的良好環境，讓上市公司財務管理人員明確為了促進資本市場有效地發揮融資功能,上市公司必須披露高質量的會計信息。